Михаил Ткаченко: «Конституция – это закон прямого действия»

1 июля в России завершился финальный этап всенародного голосования по Конституции. Жители большинства регионов высказались за внесение изменений в Основной закон.

В минувшую пятницу председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области Михаил Ткаченко четко обозначил позицию профсоюзов по этому важнейшему общественно-политическому мероприятию.

В частности, в интервью телерадиокомпании «Саратов» лидер саратовских профсоюзов отметил значимость изменений в Основной закон страны, касающихся человека труда и его социальной защищенности.

Саратовское объединение профсоюзов
Областные организации профсоюзов, руководствуясь уставами, провели в текущем году отчетно-выборные конференции в установленные сроки. Ход подготовки отчетно-выборной кампании рассматривался на заседаниях областных организаций профсоюзов, совещаниях с руководителями профсоюзных организаций, на рабочих группах.
Всего с декабря 2009 года по август 2010 года состоялось 16 отчетно-выборных конференций. До конца текущего года пройдут 3 конференции в областных организациях профсоюзов работников: нефтяной и газовой отраслей промышленности и строительства, радиоэлектронной промышленности, железнодорожных и транспортных строителей на Саратовском отделении Приволжской железной дороги.
В 2011 году планируется проведение отчетно-выборных конференций в областных организациях профсоюзов работников: авиационной, текстильной и легкой промышленности.
На прошедших конференциях была дана положительная оценка работы организаций, высказаны конкретные предложения по дальнейшему развитию социального партнерства, коллективно-договорному регулированию, определены основные направления деятельности на предстоящий период, принят ряд обращений и заявлений, состоялись выборы руководящих органов.
В подавляющем большинстве на всех проведенных конференциях на должность председателя были выдвинуты и избраны кандидатуры действующих председателей.
Замена руководителей произошла в областных организациях профсоюзов работников: автотранспорта и дорожного хозяйства, потребкооперации, жизнеобеспечения.
В работе конференций участвовали представители профобъединения, общероссийских профсоюзов, министерств области, руководители предприятий.
Аппаратом профобъединения оказывалась практическая помощь в подготовке конференций. В "Вестнике профсоюзов", а также на сайте Федерации помещались информационные сообщения о результатах выборов руководящих органов областных организаций профсоюзов.
Вместе с тем, делегатами и участниками конференций было отмечено, что областные организации профсоюзов, первичные профсоюзные организации осуществляли свою деятельность в условиях реформирования ключевых отраслей экономики, разграничения полномочий между различными уровнями государственной власти. Введение новой системы оплаты труда работников бюджетной сферы потребовало перестройки работы всех профсоюзных организаций.
В отчетном периоде на деятельность всех профсоюзных структур оказал влияние мировой финансовый кризис. Приходилось решать проблемы, связанные с ростом безработицы, снижением уровня заработной платы, невыполнением коллективных договоров. По-прежнему остро стоят вопросы обновления кадров, формирования резерва, систематического обучения профсоюзного актива, привлечения к профсоюзной работе молодежи, мотивации профсоюзного членства. Президиум Саратовского областного объединения организаций профсоюзов "Федерация профсоюзных организаций Саратовской области" постановляет:
1. Областным организациям профсоюзов, отчетно-выборные конференции которых пройдут в 4-ом квартале текущего года и 1-ом полугодии 2011 года, обеспечить своевременную подготовку и проведение конференций в установленные сроки в соответствии с уставами. При проведении отчетно-выборной кампании не допускать случаев нарушения Примерной инструкции по проведению отчетов и выборов в Профсоюзе, принятой Исполкомом ФНПР 16 марта 2010 года.
2. Членским организациям Федерации профсоюзных организаций:
- принять меры по кадровому укреплению органов профсоюзов, формированию и подготовке действенного резерва, организации обучения избранных профсоюзных кадров и актива;
- обобщить и направить в отдел организационной работы аппарата Федерации профсоюзных организаций критические замечания и предложения по совершенствованию деятельности профобъединения, высказанные на отчетно-выборных конференциях.
 
Председатель Федерации М.В. Ткаченко
Областные организации профсоюзов, руководствуясь уставами, провели в текущем году отчетно-выборные конференции в установленные сроки. Ход подготовки отчетно-выборной кампании рассматривался на заседаниях областных организаций профсоюзов, совещаниях с руководителями профсоюзных организаций, на рабочих группах.
Всего с декабря 2009 года по август 2010 года состоялось 16 отчетно-выборных конференций. До конца текущего года пройдут 3 конференции в областных организациях профсоюзов работников: нефтяной и газовой отраслей промышленности и строительства, радиоэлектронной промышленности, железнодорожных и транспортных строителей на Саратовском отделении Приволжской железной дороги.
В 2011 году планируется проведение отчетно-выборных конференций в областных организациях профсоюзов работников: авиационной, текстильной и легкой промышленности.
На прошедших конференциях была дана положительная оценка работы организаций, высказаны конкретные предложения по дальнейшему развитию социального партнерства, коллективно-договорному регулированию, определены основные направления деятельности на предстоящий период, принят ряд обращений и заявлений, состоялись выборы руководящих органов.
В подавляющем большинстве на всех проведенных конференциях на должность председателя были выдвинуты и избраны кандидатуры действующих председателей.
Замена руководителей произошла в областных организациях профсоюзов работников: автотранспорта и дорожного хозяйства, потребкооперации, жизнеобеспечения.
В работе конференций участвовали представители профобъединения, общероссийских профсоюзов, министерств области, руководители предприятий.
Аппаратом профобъединения оказывалась практическая помощь в подготовке конференций. В "Вестнике профсоюзов", а также на сайте Федерации помещались информационные сообщения о результатах выборов руководящих органов областных организаций профсоюзов.
Вместе с тем, делегатами и участниками конференций было отмечено, что областные организации профсоюзов, первичные профсоюзные организации осуществляли свою деятельность в условиях реформирования ключевых отраслей экономики, разграничения полномочий между различными уровнями государственной власти. Введение новой системы оплаты труда работников бюджетной сферы потребовало перестройки работы всех профсоюзных организаций.
В отчетном периоде на деятельность всех профсоюзных структур оказал влияние мировой финансовый кризис. Приходилось решать проблемы, связанные с ростом безработицы, снижением уровня заработной платы, невыполнением коллективных договоров. По-прежнему остро стоят вопросы обновления кадров, формирования резерва, систематического обучения профсоюзного актива, привлечения к профсоюзной работе молодежи, мотивации профсоюзного членства. Президиум Саратовского областного объединения организаций профсоюзов "Федерация профсоюзных организаций Саратовской области" постановляет:
1. Областным организациям профсоюзов, отчетно-выборные конференции которых пройдут в 4-ом квартале текущего года и 1-ом полугодии 2011 года, обеспечить своевременную подготовку и проведение конференций в установленные сроки в соответствии с уставами. При проведении отчетно-выборной кампании не допускать случаев нарушения Примерной инструкции по проведению отчетов и выборов в Профсоюзе, принятой Исполкомом ФНПР 16 марта 2010 года.
2. Членским организациям Федерации профсоюзных организаций:
- принять меры по кадровому укреплению органов профсоюзов, формированию и подготовке действенного резерва, организации обучения избранных профсоюзных кадров и актива;
- обобщить и направить в отдел организационной работы аппарата Федерации профсоюзных организаций критические замечания и предложения по совершенствованию деятельности профобъединения, высказанные на отчетно-выборных конференциях.
 
Председатель Федерации М.В. Ткаченко
Рассмотрев информацию "О ходе подготовки 3-х стороннего соглашения между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области" (прилагается), Президиум Федерации профсоюзных организаций Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию, представленную заведующим отделом социально-трудовых отношений А.Гетманенко.
2. Руководству Федерации профорганизаций области, представителям профсоюзной стороны в переговорах по заключению "Соглашения между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области на 2011 - 2012 годы" добиваться:
2.1. Включения в соглашение:
- обязательств Правительства о проведении ежегодной индексации заработной платы работников бюджетной сферы не ниже уровня инфляции, накопленной за период, прошедший с момента предыдущей индексации;
- обязательств сторон о том, чтобы при заключении регионального соглашения по минимальной заработной плате в ее состав не включались компенсационные и стимулирующие выплаты;
- обязательств работодателей внебюджетного сектора экономики о ежегодной индексации зарплаты не менее чем на 15 процентов с возможным компромиссом, что это обязательство распространяется на организации, в которых средняя зарплата ниже областного уровня;
- обязательств Правительства о принятии мер, направленных на удешевление путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей работников бюджетной сферы в размере 95 % стоимости путевок, а для работников реального сектора экономики – 50 %.
2.2. Выполнения решения областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 7 июля т.г. о заключении нового соглашения в сентябре т.г., до внесения проекта бюджета в областную Думу.
Председатель Федерации М.В.Ткаченко
 
Приложение
к постановлению Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области
от 20 августа 2010 года № 36
 
Информация о ходе подготовки 3-х стороннего соглашения между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области
В связи с истечением в 2010 году срока действия соглашения между Правительством, Федерацией профсоюзных организаций и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области с марта т.г. ведется работа по подготовке нового трехстороннего соглашения. В соответствии с постановлением Президиума Федерации от 26 марта т.г. создана профсоюзная рабочая группа в количестве 5 чел. Приказом Министерства занятости, труда и миграции области от 5 апреля т.г. сформирована межведомственная рабочая группа по разработке нового соглашения.
Профсоюзной рабочей группой, с учетом поступивших предложений областных организаций и отделов аппарата, положений концепции нового Генерального соглашения, разработан профсоюзный вариант областного трехстороннего соглашения, который одобрен постановлением Президиума Федерации №35 от 21 июня т.г.
В июне-июле проведены 5 заседаний межведомственной рабочей группы, на которых рассмотрены проекты соглашения, представленные профсоюзной и правительственной стороной. По большинству позиций найдены взаимно устраивающие формулировки.
В отличие от прошлых лет, по договоренности сторон уменьшен до двух лет срок действия соглашения. По инициативе профсоюзной стороны на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений принято решение заключить трехстороннее соглашение в сентябре, до внесения проекта областного бюджета в Думу.
Участниками переговорного процесса согласована структура проекта соглашения, которая состоит из преамбулы и восьми разделов.
Сохранена преемственность соглашений, большинство пунктов действующего соглашения включено в проект нового соглашения. Сохранено обязательство по принятию сторонами социального партнерства мер по увеличению среднемесячной заработной платы по области с темпами роста, опережающими уровень ее роста в целом по Российской Федерации, а также по обеспечению в области минимального размера оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Работодатели внебюджетного сектора подтвердили обязательство о доведении до прожиточного минимума тарифной ставки первого разряда и о направлении на финансирование мероприятий по охране труда не менее 0,25 процентов от суммы затрат на производство.
Сохранено обязательство Правительства о разработке нормативно-правовых актов и выделении средств на финансирование санаторно-курортного лечения работников бюджетной сферы. Предусмотрены новые обязательства, которых нет в действующем соглашении. Среди них такие обязательства Правительства, как:
- отклонять заявки работодателей на привлечение иностранной рабочей силы с заработной платой ниже прожиточного минимума;
- принимать решение об изменении правового положения государственного учреждения (преобразование в казенное, автономное или бюджетное учреждение) после обсуждения этого вопроса на заседании выборного органа первичной профсоюзной организации;
- предусматривать при формировании областного бюджета на очередной финансовый год расходы на повышение (индексацию) уровня заработной платы работников государственных учреждений;
- совершенствовать законодательство по системам оплаты труда работников бюджетной сферы в направлении доведения тарифной ставки первого разряда (минимального оклада) до размера МРОТа;
- осуществлять совместно с органами местного самоуправления контроль соблюдения жилищными управляющими кампаниями прав граждан на качественные жилищные и коммунальные услуги, законность и обоснованность установления их оплаты;
- принимать меры по повышению единовременного денежного пособия выпускникам учреждений высшего и среднего профессионального образования, прибывающим на работу в сельскую местность.
Работодателями и профсоюзами предусматривается обязательство о закреплении в коллективных договорах порядка индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги не реже одного раза в год (это было и в предыдущем соглашении) и не ниже роста прожиточного минимума, накопленного по сравнению с датой последней индексации.
Работодателями предусматривается обязательство не допускать введения неполного рабочего дня для работников, занятых на работах, дающих право на льготную пенсию по спискам № 1 и № 2, так как неполная рабочая неделя с полным рабочим днем приносит меньший ущерб правам работников.
В ходе переговоров профсоюзной стороне в основном удалось выполнить постановление Президиума Федерации профорганизаций №35 от 21 июня 2010 года и отстоять приоритетные обязательства проекта. Из пяти позиций, которые обозначены в постановлении как важнейшие, не удалось отстоять две - предложение о ежегодном заключении соглашения по минимальной заработной плате и предложение о проведении ежегодной индексации заработной платы работников бюджетной сферы не ниже уровня инфляции, накопленной за период, прошедший с момента предыдущей индексации.
Компромиссный вариант по региональному МРОТу предусматривает, что стороны ежегодно, до формирования областного бюджета, рассматривают на областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопрос о заключении регионального соглашения об установлении в области минимальной заработной платы на предстоящий год (с учетом возможностей бюджета, состояния экономики области, ситуации на рынке труда).
В вопросе о параметрах индексации зарплаты предложение профсоюзов о том, что Правительство проводит ежегодную индексацию заработной платы работников бюджетной сферы не ниже уровня инфляции, накопленной за период, прошедший с момента предыдущей индексации, органами власти не поддерживается.
Кроме этого, не удалось договориться также по ряду предложений профсоюзов, таких, как:
- закрепление в преамбуле нормы о том, что в ходе совершенствования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений стороны не будут допускать отмену или ужесточение достигнутых гарантий и компенсаций;
- принятие обязательства сторон о том, что при заключении регионального соглашения в состав минимальной заработной платы не будут включаться компенсационные и стимулирующие выплаты;
- признание Правительством в качестве одного из направлений совершенствования систем оплаты труда работников государственных учреждений - увеличение доли стимулирующей части фонда зарплаты; - принятие работодателями обязательства о ежегодной индексации зарплату не менее, чем на 15 процентов;
- фиксации в соглашении нормы о том, что Правительство будет принимать меры, направленные на удешевление путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей работников бюджетной сферы в размере 95 % стоимости путевок, а для работников реального сектора экономики – 50 %. В настоящее время проект соглашения находится на рассмотрении министерств и ведомств области. Свое заключение по нему направила и Федерация профорганизаций области (исх. от 3 августа т.г. №417).
В целях создания узнаваемого символа (бренда) для укрепления положительного имиджа Федерации профсоюзных организаций Саратовской области, повышения мотивации профсоюзного членства Президиум Саратовского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Объявить с 20.08.2010 г. по 15.12.2010 г. областной конкурс среди членов профсоюзов членских организаций Федерации профсоюзных организаций Саратовской области на создание эмблемы Саратовского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области».
2. Утвердить Положение о конкурсе на создание эмблемы Саратовского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области» (Приложение № 1).
3. Правовому отделу аппарата Федерации профсоюзных организаций Саратовской области подготовить необходимый пакет документов для регистрации символики (эмблемы) Федерации профсоюзных организаций Саратовской области. 4. Финансовому отделу аппарата Федерации профсоюзных организаций Саратовской области предусмотреть средства для награждения победителя в соответствии Положением.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на отдел организационной работы аппарата Федерации профсоюзных организаций Саратовской области.
Председатель Федерации М.В. Ткаченко
Положение о конкурсе
на создание эмблемы Саратовского областного объединения организаций профсоюзов
"Федерация профсоюзных организаций Саратовской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения и условия Конкурса на создание эмблемы Саратовского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области».
1.2. Учредителем Конкурса является Саратовское областное объединение организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области» (далее – Федерация), организатором – Молодежный совет Федерации профсоюзных организаций Саратовской области.
1.3. Рассмотрение конкурсных материалов и подведение итогов Конкурса осуществляется конкурсной Комиссией (далее – Комиссия) в составе Президиума Федерации и председателя Молодежного совета Федерации.
2. Цели и задачи конкурса
2.1. Цель Конкурса - создание узнаваемого бренда - эмблемы Саратовского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области», повышение мотивации профсоюзного членства.
2.2. Задачи Конкурса:
-привлечение внимания работающих граждан и других категорий населения Саратовской области к действиям Федерации профсоюзных организаций Саратовской области, направленным на защиту их социально-трудовых прав;
-размещение эмблемы в печатных и электронных средствах массовой информации (статьи, телепередачи), рекламных материалах и изданиях, использование эмблемы при проведении спортивных, культурно - массовых и обучающих мероприятий в качестве узнаваемого символа.
3. Условия Конкурса
3.1. В Конкурсе участвуют члены профсоюзов членских организаций Федерации профсоюзных организаций Саратовской области.
3.2. В Конкурсе участвуют индивидуальные и коллективные работы, поступившие не позднее 5 декабря 2010 г.
3.3. Для участия в Конкурсе направляются следующие документы и материалы:
- Заявка от автора (авторов) об участии в Конкурсе (Приложение № 1 к настоящему Положению).
- Эскизный проект эмблемы в виде: полноцветного изображения эмблемы на бумаге формата А 4 (желательно); электронной версии эмблемы в общераспространенных и доступных графических форматах.
3.4. Все документы и материалы должны быть направлены по электронной почте Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. с темой письма «Для участия в Конкурсе» или представлены авторами в пресс-центр Федерации профсоюзов по адресу: г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти, 55, каб. 28, тел. (845-2) 26-22-90.
3.5. Критерии оценки работ:
- соответствие целям, задачам и приоритетам;
- универсальность, лаконичность, понятность;
- художественность и эстетичность;
- аббревиатуры не должны иметь негативного дополнительного смысла;
- возможность воспроизведения логотипа в разных технологиях: в виде символа, воспроизводимого цветной печатью или тиснения на фирменных бланках; отлитого в пластике или металле; нанесенного методом штамповки на оборудование, одежду и т.п.;
- четкость изображения (в черно-белом и цветном исполнении);
- возможность исполнения логотипа в виде настольного сувенира, брелока;
- в эмблеме не могут использоваться государственные гербы, флаги, эмблемы, официальные названия государств, межправительственных международных организаций, государственных органов, а также знаки, вводящие в заблуждение и противоречащие нормам морали и гуманности.
3.6. Работы и проекты, присылаемые на Конкурс, не рецензируются и не возвращаются.
3.7. Комиссия оставляет за собой право не принимать к рассмотрению и не присуждать награду работам или проектам, не соответствующим критериям оценки.
4. Подведение итогов Конкурса. Награждение победителя.
4.1. После окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе все поступившие заявки направляются для рассмотрения членам Комиссии. Работы, направляемые в Комиссию, не индивидуализируются.
4.2. Итоги Конкурса подводятся Комиссией до 15 декабря 2010 года. По результатам Конкурса определяется один победитель, которому присуждается денежный приз в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Награждение победителя проводится в торжественной обстановке.
4.3. Комиссия определяет победителя Конкурса открытым голосованием простым большинством голосов. Решение Комиссии является окончательным и не подлежит пересмотру.
4.4. Победитель Конкурса передает Учредителю исключительные авторские права, в том числе право на публичное воспроизведение, тиражирование и использование эмблемы.
 
Приложение № 1
к Положению о конкурсе на создание эмблемы областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области»
 
ЗАЯВКА на участие в конкурсе на создание эмблемы Саратовского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области»
1. ФИО автора (авторов) проекта
2. Почтовый адрес, телефон, e-mail автора (авторов) проекта
3. Место работы
4. ИНН ___
5. Паспорт № __Кем выдан___________
Когда выдан_______________
6. Дата заполнения заявки___
Подпись___________________Расшифровка подписи__________________
7. Дата приема заявки ___
Подпись___________________Расшифровка подписи______________
Об участии профсоюзных организаций в решении проблем оздоровления работников и их детей
 
Несмотря на мировой экономический кризис, согласованная сторонами партнерства политика социальной поддержки населения позволила сохранить уровень социальных гарантий работников предприятий, проводить определенную работу по решению проблем оздоровления работников и их детей.
Со стороны профсоюзных организаций всех уровней вопросам обеспечения отдыха и оздоровления работников и их детей уделяется постоянное внимание. Выборными органами профсоюзных организаций осуществляется работа по реализации мероприятий и обязательств, предусмотренных коллективными договорами в части оздоровления работников организаций и их детей.
В соответствии с коллективным договором в филиале "Саратовская ТЭЦ-5" на оздоровление членов коллектива в 2009 году было выделено 650,5 тыс.руб., отдохнули и поправили свое здоровье 96 чел. В филиале "Саратовские распределительные сети" ОАО "МРСК Волги" на санаторно-курортное лечение сотрудников потрачено 3138 тыс.руб., на медицинские услуги - 672 тыс. руб. На приобретение путевок для детей работников ОАО "МРСК Волги" затрачено 130 тыс.руб.
В ООО "Балаковские минеральные удобрения" в 2009 году на организацию оздоровления и отдыха работников и их детей затраты составили 12680,9 тыс.руб., оздоровлено 565 чел. В детских оздоровительных лагерях и санаториях отдохнули и подлечились 373 ребенка (истрачено 4211,4 тыс.руб.). Рад профсоюзных организаций включили в коллективные договоры затраты на добровольное медицинское страхование (ОАО "Саратовский нефтеперерабатывающий завод" - 7233 тыс.руб.).
В ОАО "Саратовский полиграфический комбинат" работники обеспечиваются бесплатными медицинскими услугами медпункта. В коллективном договоре Саратовского военного института внутренних войск МВД России отражено обеспечение сотрудников медицинским обслуживанием и ежегодным медицинским осмотром, а также приобретение детских путевок в оздоровительный лагерь "Звездочка" за 10% стоимости
В профсоюзных организациях учреждений здравоохранения работнику в случае профзаболевания выплачивается единовременная компенсация в размере 10 тыс.руб.
В связи с принятием Федерального закона № 326-ФЗ от 17.12.2009 г. "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального Закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" детская оздоровительная кампания в текущем году проходит в новых условиях.
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей отнесены к полномочиям субъектов РФ. Это создает определенные трудности, поскольку предприятия финансировали детский отдых в значительной степени за счет бюджета Фонда социального страхования. На территории области функции организации детского оздоровления возложены на Министерство социального развития, в муниципальных образованиях - на администрации районов.
В 1-ом квартале т.г. тема детского отдыха и оздоровления рассматривалась на заседании областной 3-х сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с участием руководителей областных организаций профсоюзов. Руководители профсоюзных организаций, детских оздоровительных лагерей, главы администраций МО принимали участие в ряде совещаний, проводимых Министерством социального развития по вопросам организации отдыха и оздоровления детей. 8 апреля т.г. в Федерации профсоюзных организаций была организована встреча председателей областных комитетов профсоюзов с руководителем комитета по образованию г. Саратова, на которой поднимались вопросы по организации детского отдыха в загородных лагерях.
По данным Министерства социального развития в консолидированном бюджете области на проведение оздоровительной кампании детей в 2010 году предусмотрено 550271,4 ты.руб. (в 2009 г. - 454912,6), в том числе - на санаторно-курортное оздоровление детей диспансерной группы - 201733,6 тыс.руб. (2009 г. - 201300,6), на организацию отдыха детей в загородных оздоровительных учреждениях муниципальным районам и городским округам - 187796,1 тыс.руб. (2009 г. - 164433,0). Всего по области в т.г. планируется открытие 65 детских загородных оздоровительных учреждений, в которых отдохнут 41650 детей. Всего отдыхом и оздоровлением планируется охватить 83% детей школьного возраста.
Однако, при том положении, которое сложилось в условиях кризиса на некоторых предприятиях области, а также в муниципальных районах сохранить уровень обеспечения отдыхом детей в текущем году на уровне 2009 года представляется сложным. Неудовлетворительное положение дел с оздоровлением работников бюджетных организаций, невыполнение п. 5.4 Соглашения между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области на 2008-2010 годы, которым предусмотрено выделение из областного бюджета средств на финансирование санаторно-курортного лечения работников бюджетной сферы, влекут за собой потерю здоровья работников, что негативно отражается на качестве выполняемой работы. Не везде работодателями реализуются обязательства коллективных договоров по отчислению первичным профсоюзным организациям средств для проведения физкультурно-оздоровительной работы в коллективах. 

Президиум Саратовского областного объединения организаций профсоюзов "Федерация профсоюзных организаций Саратовской области" ПОСТАНОВЛЯЕТ: 
1. Президиуму Федерации профсоюзных организаций, членам областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений добиваться реализации обязательств областного 3-х стороннего Соглашения между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области на 2008-2010 года по выделению средств на санаторно-курортное лечение работников бюджетной сферы.
2. Рекомендовать профсоюзным комитетам совместно с работодателями при заключении коллективных договоров предусматривать выделение средств на оздоровление работников и членов их семей.
3. Руководителям областных организаций профсоюзов, первичных профсоюзных организаций обратить особое внимание на выполнение соглашений и коллективных договоров в части обеспечения оздоровления работников и их детей, не допускать снижения объема средств, выделяемых на эти цели.
4. Выборным органам профсоюзных организаций, координационным советам организаций профсоюзов проводить разъяснительную работу в коллективах по вопросу приобретения детских путевок на санаторно-курортное оздоровление, а также по механизму организации отдыха детей в загородных оздоровительных учреждениях.

Председатель Федерации М.В.Ткаченко
О выполнении решений IV Внеочередной конференции Федерации
Рассмотрев информационную записку о выполнении решений IV Внеочередной Конференции Федерации президиум ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информационную записку о выполнении решений 1V Внеочередной конференции Федерации принять к сведению (прилагается).
2. Членским организациям Федерации, президиуму Федерации продолжить работу по выполнению решений IV Внеочередной конференции Федерации.
 
Председатель Федерации М.В.Ткаченко
 
Приложение к постановлению президиума
Саратовского областного объединения организаций профсоюзов
«Федерация профсоюзных организаций Саратовской области»
от 25.05.2010 г. пр. № 34
 
Информационная записка о выполнении решений IV Внеочередной конференции Федерации
 
За истекший 2009 год и начало 2010 года Совет, президиум Федерации, членские организации профобъединения проводили работу, направленную на обеспечение достойных условий жизни работающих. Работа предприятий и организаций осложнялась нарастанием мирового финансового кризиса.
На заседании Совета Федерации рассмотрен вопрос "О действиях профсоюзных организаций в условиях экономического кризиса".
Федерация профорганизаций осуществляла постоянный контроль за реализацией положений областного трехстороннего Соглашения. Ход его выполнения, а также итоги рассматривались на заседаниях трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям, на президиумах профобъединения.
Так, подготовлены материалы на заседания Президиума Совета Федерации "О выполнении на предприятиях внебюджетного сектора экономики обязательств областного трехстороннего соглашения (п. 3.14) о повышении удельного веса тарифа (оклада) в общем заработке работников до 70%, "О выполнении профсоюзами и сторонами социального партнерства своих обязательств по трехстороннему соглашению в 2008 году", "Об итогах колдоговорной кампании в 2009 году и задачах на 2010 год".
Работники аппарата Федерации принимали участие в подготовке вопросов на заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в частности, вопроса "О результатах введения новых систем оплаты труда в бюджетных учреждениях и направлениях ее дальнейшего совершенствования".
В соответствии с решением ФНПР проводился еженедельный профсоюзный мониторинг ситуации на предприятиях в связи с финансовым кризисом. Информация по нему размещалась на сайте Федерации, в информационном листке, направлялась в прокуратуру области, органы власти области, ФНПР, использовалась в процессе оперативного взаимодействия с органами власти. Сведения о предприятиях, имеющих задолженность по заработной плате, направлялись ежемесячно в Госкомстат.
По данным областных организаций профсоюзов в 2009 году в области действовали 3837 коллективных договоров, регулировавших социально-трудовые отношения в 3881 организации, что составляет 98,4 процента от общего числа организаций. Действие коллективных договоров распространяется на 350,9 тыс. работников, в том числе 297,0 тыс. из них являются членами профсоюзов.
Отмечено увеличение на 16 процентов количества пролонгированных коллективных договоров. Во многих из них, а также во вновь заключенных коллективных договорах удалось сохранить большинство существовавших ранее льгот, гарантий и компенсаций.
Проводилась работа по защите прав членов профсоюзов по вопросам занятости. Подготовлены и разосланы руководителям областных организаций профсоюзов, председателям координационных советов организаций профсоюзов письма, разьясняющие механизм создания и финансирования временных рабочих мест в рамках программы дополнительных мер на рынке труда в связи с кризисом.
В апреле т.г. на заседании Совета Федерации рассмотрен вопрос "О ситуации на рынке труда и мерах по решению проблем занятости".
В работе заседания Совета Федерации приняли участие Губернатор Саратовской области П.Л.Ипатов, председатель областной Думы В.В.Радаев, руководители ряда отраслевых министерств, главы муниципальных районов области, руководители предприятий.
В постановлении заседания Совета Федерации отмечено, что заявленная работодателями в органы занятости потребность в рабочей силе остается недостаточной. Нагрузка на вакансию превышает 2 человека на место, а в ряде районов еще хуже. За время кризиса в области потеряно 57,8 тысячи или 7,7 процента рабочих мест. С целью сохранения трудовых коллективов, рабочих мест, загрузки предприятий, увеличения бюджетного финансирования направлено свыше 50 обращений в адрес органов власти, осуществлялось взаимодействие с органами власти и местного самоуправления, контрольно-надзорными органами. В ряде случаев по результатам переговоров с работодателями профсоюзным комитетам удалось уменьшить предполагаемые объемы высвобождения работников. К общественным и временным работам по программе дополнительных мер на рынке труда было привлечено 45,6 тыс. человек.
Вопрос создания рабочих мест и повышения оплаты труда рассмотрен на встрече руководителей Федерации, ряда областных организаций профсоюзов с Губернатором Саратовской области. По итогам встречи намечен ряд мер, направленных на повышение жизненного уровня населения.
Проводится определенная работа по улучшению деятельности профсоюзных организаций в сфере условий и охраны труда. При активном участии профсоюзов принята и реализуется целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области". Представители профсоюзов включены в состав межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве области. Ежегодно с участием профсоюзов проводится областной смотр-конкурс по охране труда.
Подготовлен и рассмотрен на заседании Совета Федерации вопрос "Об участии членских организаций в работе по контролю за обеспечением прав работников на охрану труда".
Во взаимодействии с координационными советами профсоюзов проведены проверки соблюдения законодательства о труде и охране труда на предприятиях и в организациях Петровского, Марксовского, Красноармейского муниципальных районов области и Фрунзенского района г. Саратова. Всего правовыми инспекторами профсоюзов в 2009 году проведено 29 проверок соблюдения законодательства о труде на предприятиях различных отраслей промышленности, в том числе с выездом в г.г. Энгельс, Балаково, Петровск, Маркс, Красноармейск, п. Степное. В адрес работодателей направлены представления об устранении нарушений, которые, в основном, были исполнены.
При посещении предприятий и организаций правовыми инспекторами проводились проверки соблюдения законодательства о правах профсоюзов, выдавались представления об обеспечении профкомов оборудованными помещениями.
Составлено 15 исковых заявлений в суды по различным вопросам трудового законодательства, о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" и другим. Так, были составлены исковые заявления двум работникам ЗАО "Саратовский авиационный завод" о взыскании задержанной заработной платы с процентами, а также 2/3 средней заработной платы за время приостановки работы и компенсации морального вреда. Суд удовлетворил иски, работники получили в общей сложности более 140000 рублей.
В юридической консультации и в правовой инспекции Федерации на личном приеме побывало более 700 членов профсоюзов и членов их семей. Кроме того, проведены консультации работников на Саратовском агрегатном заводе.
Осуществлялся контроль соблюдения установленного порядка увольнения по сокращению штатов. В соответствии с представлениями, выданными правовыми инспекторами труда профсоюзов в 2009 году, на работе восстановлено 32 работника.
Продолжалось взаимодействие с профильными комитетами Саратовской областной Думы. На их заседания, а также в рабочие группы приглашались и принимали участие работники аппарата Федерации, руководители областных организаций профсоюзов.
Так, например работники аппарата Федерации участвовали в рабочих группах и заседаниях комитета по социальной политике Саратовской областной Думы, в частности при подготовке проектов областных законов "О внесении изменения в закон Саратовской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" и других. Обеспечена также реализация права законодательной инициативы Федерации по внесению в областную Думу законопроекта "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива), электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)". С принятием 29.07.2009 г. закона, предложенного Федерацией, были восстановлены права педагогических работников, перешедших на пенсию.
За прошедший период проведена определенная работа в области реализации молодежной политики. Молодежный профсоюзный конкурс, обучение молодых профсоюзных лидеров способствовали активизации деятельности профсоюзных организаций с молодежью.
По предложениям областных организаций профсоюзов сформирован новый состав молодежного совета Федерации.
Проводились организационные мероприятия по обеспечению первомайской акции профсоюзов 2009 г. "Работа! Зарплата! Достойная жизнь!", в 2010 году "За достойный труд и заработную плату, стабильную занятость!" В акциях по г. Саратову принимало участие по 8 тыс. и более человек.
7 октября 2009 г. в рамках 3-го этапа акции профсоюзов "За достойный труд!" подготовлено областное собрание профсоюзного актива с количеством участников 296 чел. В собрании принимали участие Губернатор Саратовской области П.Л.Ипатов, председатель областной Думы В.В.Радаев, заместитель председателя Правительства Саратовской области Н.И.Старшова, председатель Союза товаропроизводителей и работодателей Саратовской области В.Г.Слепов.
Работники отделов аппарата Федерации оказывали помощь областным организациям профсоюзов в подготовке и проведении отчетно-выборных конференций, принимали участие в их работе.
Оказывалась консультативная помощь координационным советам организаций профсоюзов в их деятельности, представлялись материалы на Президиум Федерации по утверждению кандидатур на руководителя координационного совета. Объявлен конкурс на Лучший координационный совет муниципального района. В феврале т.г. на Президиум профобъединения подготовлен вопрос о сводной статистической отчетности по профсоюзному членству и профсоюзным органам за 2009 год.
Работники орготдела обеспечивали участие руководителей областных организаций профсоюзов в заседаниях профильных комитетов и рабочих групп областной Думы, участвовали в постоянно действующих совещаниях с министерствами и ведомствами социальной сферы при заместителе председателя Правительства области. В соответствии с решениями VI съезда ФНПР, III-й отчетно-выборной конференции Федерации профорганизаций, профобъединению удалось усилить свои позиции в информационном пространстве по некоторым направлениям.
В рамках формирования Единой информационной системы профсоюзов открыт вэб-сайт в Интернете, налажено сотрудничество со средствами массовой информации области, на страницах газет публиковались интервью с руководителями Федерации профорганизаций, проходили эфиры на местных радиостанциях. Статьи на актуальную тематику помещались в центральной профсоюзной газете "Солидарность". Выпуск "Вестника профсоюзов" стал постоянным.
 
Отдел организационной работы аппарата Федерации
О выполнении решений IV Внеочередной конференции Федерации
Рассмотрев информационную записку о выполнении решений IV Внеочередной Конференции Федерации президиум ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информационную записку о выполнении решений 1V Внеочередной конференции Федерации принять к сведению (прилагается).
2. Членским организациям Федерации, президиуму Федерации продолжить работу по выполнению решений IV Внеочередной конференции Федерации.
 
Председатель Федерации М.В.Ткаченко
 
Приложение к постановлению президиума
Саратовского областного объединения организаций профсоюзов
«Федерация профсоюзных организаций Саратовской области»
от 25.05.2010 г. пр. № 34
 
Информационная записка о выполнении решений IV Внеочередной конференции Федерации
 
За истекший 2009 год и начало 2010 года Совет, президиум Федерации, членские организации профобъединения проводили работу, направленную на обеспечение достойных условий жизни работающих. Работа предприятий и организаций осложнялась нарастанием мирового финансового кризиса.
На заседании Совета Федерации рассмотрен вопрос "О действиях профсоюзных организаций в условиях экономического кризиса".
Федерация профорганизаций осуществляла постоянный контроль за реализацией положений областного трехстороннего Соглашения. Ход его выполнения, а также итоги рассматривались на заседаниях трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям, на президиумах профобъединения.
Так, подготовлены материалы на заседания Президиума Совета Федерации "О выполнении на предприятиях внебюджетного сектора экономики обязательств областного трехстороннего соглашения (п. 3.14) о повышении удельного веса тарифа (оклада) в общем заработке работников до 70%, "О выполнении профсоюзами и сторонами социального партнерства своих обязательств по трехстороннему соглашению в 2008 году", "Об итогах колдоговорной кампании в 2009 году и задачах на 2010 год".
Работники аппарата Федерации принимали участие в подготовке вопросов на заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в частности, вопроса "О результатах введения новых систем оплаты труда в бюджетных учреждениях и направлениях ее дальнейшего совершенствования".
В соответствии с решением ФНПР проводился еженедельный профсоюзный мониторинг ситуации на предприятиях в связи с финансовым кризисом. Информация по нему размещалась на сайте Федерации, в информационном листке, направлялась в прокуратуру области, органы власти области, ФНПР, использовалась в процессе оперативного взаимодействия с органами власти. Сведения о предприятиях, имеющих задолженность по заработной плате, направлялись ежемесячно в Госкомстат.
По данным областных организаций профсоюзов в 2009 году в области действовали 3837 коллективных договоров, регулировавших социально-трудовые отношения в 3881 организации, что составляет 98,4 процента от общего числа организаций. Действие коллективных договоров распространяется на 350,9 тыс. работников, в том числе 297,0 тыс. из них являются членами профсоюзов.
Отмечено увеличение на 16 процентов количества пролонгированных коллективных договоров. Во многих из них, а также во вновь заключенных коллективных договорах удалось сохранить большинство существовавших ранее льгот, гарантий и компенсаций.
Проводилась работа по защите прав членов профсоюзов по вопросам занятости. Подготовлены и разосланы руководителям областных организаций профсоюзов, председателям координационных советов организаций профсоюзов письма, разьясняющие механизм создания и финансирования временных рабочих мест в рамках программы дополнительных мер на рынке труда в связи с кризисом.
В апреле т.г. на заседании Совета Федерации рассмотрен вопрос "О ситуации на рынке труда и мерах по решению проблем занятости".
В работе заседания Совета Федерации приняли участие Губернатор Саратовской области П.Л.Ипатов, председатель областной Думы В.В.Радаев, руководители ряда отраслевых министерств, главы муниципальных районов области, руководители предприятий.
В постановлении заседания Совета Федерации отмечено, что заявленная работодателями в органы занятости потребность в рабочей силе остается недостаточной. Нагрузка на вакансию превышает 2 человека на место, а в ряде районов еще хуже. За время кризиса в области потеряно 57,8 тысячи или 7,7 процента рабочих мест. С целью сохранения трудовых коллективов, рабочих мест, загрузки предприятий, увеличения бюджетного финансирования направлено свыше 50 обращений в адрес органов власти, осуществлялось взаимодействие с органами власти и местного самоуправления, контрольно-надзорными органами. В ряде случаев по результатам переговоров с работодателями профсоюзным комитетам удалось уменьшить предполагаемые объемы высвобождения работников. К общественным и временным работам по программе дополнительных мер на рынке труда было привлечено 45,6 тыс. человек.
Вопрос создания рабочих мест и повышения оплаты труда рассмотрен на встрече руководителей Федерации, ряда областных организаций профсоюзов с Губернатором Саратовской области. По итогам встречи намечен ряд мер, направленных на повышение жизненного уровня населения.
Проводится определенная работа по улучшению деятельности профсоюзных организаций в сфере условий и охраны труда. При активном участии профсоюзов принята и реализуется целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области". Представители профсоюзов включены в состав межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве области. Ежегодно с участием профсоюзов проводится областной смотр-конкурс по охране труда.
Подготовлен и рассмотрен на заседании Совета Федерации вопрос "Об участии членских организаций в работе по контролю за обеспечением прав работников на охрану труда".
Во взаимодействии с координационными советами профсоюзов проведены проверки соблюдения законодательства о труде и охране труда на предприятиях и в организациях Петровского, Марксовского, Красноармейского муниципальных районов области и Фрунзенского района г. Саратова. Всего правовыми инспекторами профсоюзов в 2009 году проведено 29 проверок соблюдения законодательства о труде на предприятиях различных отраслей промышленности, в том числе с выездом в г.г. Энгельс, Балаково, Петровск, Маркс, Красноармейск, п. Степное. В адрес работодателей направлены представления об устранении нарушений, которые, в основном, были исполнены.
При посещении предприятий и организаций правовыми инспекторами проводились проверки соблюдения законодательства о правах профсоюзов, выдавались представления об обеспечении профкомов оборудованными помещениями.
Составлено 15 исковых заявлений в суды по различным вопросам трудового законодательства, о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" и другим. Так, были составлены исковые заявления двум работникам ЗАО "Саратовский авиационный завод" о взыскании задержанной заработной платы с процентами, а также 2/3 средней заработной платы за время приостановки работы и компенсации морального вреда. Суд удовлетворил иски, работники получили в общей сложности более 140000 рублей.
В юридической консультации и в правовой инспекции Федерации на личном приеме побывало более 700 членов профсоюзов и членов их семей. Кроме того, проведены консультации работников на Саратовском агрегатном заводе.
Осуществлялся контроль соблюдения установленного порядка увольнения по сокращению штатов. В соответствии с представлениями, выданными правовыми инспекторами труда профсоюзов в 2009 году, на работе восстановлено 32 работника.
Продолжалось взаимодействие с профильными комитетами Саратовской областной Думы. На их заседания, а также в рабочие группы приглашались и принимали участие работники аппарата Федерации, руководители областных организаций профсоюзов.
Так, например работники аппарата Федерации участвовали в рабочих группах и заседаниях комитета по социальной политике Саратовской областной Думы, в частности при подготовке проектов областных законов "О внесении изменения в закон Саратовской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" и других. Обеспечена также реализация права законодательной инициативы Федерации по внесению в областную Думу законопроекта "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива), электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)". С принятием 29.07.2009 г. закона, предложенного Федерацией, были восстановлены права педагогических работников, перешедших на пенсию.
За прошедший период проведена определенная работа в области реализации молодежной политики. Молодежный профсоюзный конкурс, обучение молодых профсоюзных лидеров способствовали активизации деятельности профсоюзных организаций с молодежью.
По предложениям областных организаций профсоюзов сформирован новый состав молодежного совета Федерации.
Проводились организационные мероприятия по обеспечению первомайской акции профсоюзов 2009 г. "Работа! Зарплата! Достойная жизнь!", в 2010 году "За достойный труд и заработную плату, стабильную занятость!" В акциях по г. Саратову принимало участие по 8 тыс. и более человек.
7 октября 2009 г. в рамках 3-го этапа акции профсоюзов "За достойный труд!" подготовлено областное собрание профсоюзного актива с количеством участников 296 чел. В собрании принимали участие Губернатор Саратовской области П.Л.Ипатов, председатель областной Думы В.В.Радаев, заместитель председателя Правительства Саратовской области Н.И.Старшова, председатель Союза товаропроизводителей и работодателей Саратовской области В.Г.Слепов.
Работники отделов аппарата Федерации оказывали помощь областным организациям профсоюзов в подготовке и проведении отчетно-выборных конференций, принимали участие в их работе.
Оказывалась консультативная помощь координационным советам организаций профсоюзов в их деятельности, представлялись материалы на Президиум Федерации по утверждению кандидатур на руководителя координационного совета. Объявлен конкурс на Лучший координационный совет муниципального района. В феврале т.г. на Президиум профобъединения подготовлен вопрос о сводной статистической отчетности по профсоюзному членству и профсоюзным органам за 2009 год.
Работники орготдела обеспечивали участие руководителей областных организаций профсоюзов в заседаниях профильных комитетов и рабочих групп областной Думы, участвовали в постоянно действующих совещаниях с министерствами и ведомствами социальной сферы при заместителе председателя Правительства области. В соответствии с решениями VI съезда ФНПР, III-й отчетно-выборной конференции Федерации профорганизаций, профобъединению удалось усилить свои позиции в информационном пространстве по некоторым направлениям.
В рамках формирования Единой информационной системы профсоюзов открыт вэб-сайт в Интернете, налажено сотрудничество со средствами массовой информации области, на страницах газет публиковались интервью с руководителями Федерации профорганизаций, проходили эфиры на местных радиостанциях. Статьи на актуальную тематику помещались в центральной профсоюзной газете "Солидарность". Выпуск "Вестника профсоюзов" стал постоянным.
 
Отдел организационной работы аппарата Федерации
Экономические проблемы на предприятиях привели к снижению реальной заработной платы в большинстве отраслей материального производства. Медленное сокращение числа жителей, находящихся за чертой бедности, свидетельствует о недостаточной ответственности бизнеса за создание достойных рабочих мест.
Остается сложной ситуация на рынке труда. Численность безработных превышает докризисный уровень в 1,6 раза. Заявленная работодателями в органы занятости потребность в рабочей силе остается недостаточной. На одну вакансию претендуют более 2 человек. Более половины вакансий предлагается с заработной платой менее 7000 рублей. В 2009 году вынужденная неполная занятость из-за простоев, отпусков без сохранения заработной платы, неполного рабочего времени затронула 28,5 процентов работников предприятий области. За время кризиса численность наемных работников упала на 47 тысяч человек, или на 6 процентов. Ситуация усугубляется ростом услуг ЖКХ. С начала текущего года плата за отопление выросла на 12, за горячее водоснабжение - на 10, за электроэнергию - на 9 процентов. Проблема чрезмерного расслоения россиян по доходам, бедность работающего населения по-прежнему актуальны.
Вопрос "О ситуации на рынке труда и мерах по решению проблем занятости" стал предметом обсуждения на заседании Совета Федерации с участием Губернатора Саратовской области П.Л.Ипатова, председателя Саратовской областной Думы В.В.Радаева, Министров области, ряда глав администраций муниципальных районов, руководителей предприятий. Принятое Советом постановление направлено в адрес исполнительной и законодательной органов власти, союз работодателей, Государственную инспекцию по труду.
Руководствуясь постановлением Исполкома ФНПР, а также учитывая сложившуюся ситуацию Президиумом профобъединения было принято решение о проведении первомайской акции профсоюзов, в т.ч. в городе Саратове - в форме шествия-митинга под лозунгом "За достойный труд и заработную плату, стабильную занятость!".
Постановление президиума было направлено во все членские организации Федерации, в координационные советы организаций профсоюзов. Направлены письма-приглашения в адрес руководителей законодательной и исполнительной органов власти, политической партии "Единая Россия". В период подготовки к акции проводились совещания с руководителями членских организаций. Большинство областных организаций профсоюзов обсудили на заседаниях президиумов вопросы подготовки и организованного проведения акции. Состоялись совещания, собрания профсоюзного актива.
В г. Балашове была организована встреча с руководством муниципального района, в г. Красный Кут - заседание круглого стола. Руководителями профсоюзных организациях проведена разъяснительная работа в коллективах о целях и задачах акции. Были подготовлены лозунги, плакаты. Проведена дополнительная работа по оформлению колонн (приобретены шары, флажки, цветы, бейсболки, накидки с символикой профсоюзов).
Организовано информирование населения через средства массовой информации. Выпущены листовки с призывами участия в акции, которые раздавались членами Молодежного совета Федерации в людных местах г. Саратова.
К селекторному совещанию ФНПР было подключено 12 районов, в работе которого с учетом г. Саратова приняло участие 217 человек. 1 мая 2010 г. в г. Саратове проведены шествие и митинг, в них приняли участие представители всех отраслевых профсоюзов в количестве более 8 тысяч человек, в том числе 4 тысячи человек - молодежи.
Наиболее активное участие в акции приняли работники народного образования и науки, госучреждений и общественного обслуживания, железнодорожного транспорта. Профсоюзные организации более 20 районов области прислали своих представителей в г. Саратов для участия в акции. Совместно с профсоюзами активное участие приняли представители партии "Единая Россия", молодежной организации "Молодая Гвардия", ветераны.
В шествии-митинге приняли участие и выступили председатель областной Думы В.В.Радаев, заместитель председателя Правительства Саратовской области - Н.И.Старшова. На митинге присутствовали депутат Государственной Думы РФ Н.В.Панков, министры области, депутаты Саратовской областной Думы, глава муниципального образования "Город Саратов". Выступили 10 человек, в том числе Козлова М.С. - председатель профсоюзной организации студентов Саратовского госуниверситета, Качанов АИ. - председатель областной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса, Пухова Ю.Н. - ведущий инженер, председатель цехкома первичной профсоюзной организации ОАО НПП "Контакт", Бондин В.Ф. - слесарь-сборщик ОАО "НефтемашСАПКОН", Андреева Е.А.- председатель Саратовского райкома профсоюза работников народного образования и науки, Булыгин С.Л. - председатель первичной профсоюзной организации пассажирского локомотивного депо Саратов, Грицинина Т.А. - врач городской клинической больницы № 10 г. Саратова, председатель профсоюзной организации, Усанкин М.П.- председатель областной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов. Митинг открыл М.В.Ткаченко – председатель Федерации, вел митинг заместитель председателя Федерации Э.А.Постельга.
Была принята Резолюция митинга, которая направлена в законодательные и исполнительные органы власти РФ и области. В трех районах области прошли митинги под лозунгами профсоюзов. Наиболее массовая акция состоялась в г. Балаково. В митинге приняли участие около 6 тыс. человек.
Президиум Федерации профсоюзных организаций ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию о проведении первомайской акции профсоюзов «За достойный труд и заработную плату, стабильную занятость!» принять к сведению. Постановление президиума Федерации, копию Резолюции митинга в г. Саратове направить членским организациям и координационным советам организаций профсоюзов. (Резолюция прилагается)
2. Членским организациям Федерации на заседаниях коллегиальных органов обсудить итоги первомайской акции профсоюзов «За достойный труд и заработную плату, стабильную занятость!». Руководителям профсоюзных организаций довести до сведения членов профсоюзов требования участников митинга профсоюзов.
3. Направить копию Резолюции митинга Президенту РФ, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации, ФНПР, Губернатору Саратовской области, областную Думу.
4. Пресс-центру Федерации разместить текст Резолюции митинга на сайте Федерации, опубликовать в "Вестнике профсоюзов". Использовать для этой цели районные и многотиражные газеты.
Председатель Федерации М.В.Ткаченко
Итоги 2009 года показали, что мировой финансовый кризис ударил по России сильнее, чем по многим другим странам мира.
ВВП страны снизился на 8 процентов, промышленное производство уменьшилось на 10 процентов, инвестиции и объемы работ в строительстве – на 16-17 процентов.
Ужесточается социальная политика. Заморожены зарплата в бюджетной сфере, стипендии и размеры пособий по безработице. Неясны перспективы повышения минимального размера оплаты труда в 2010 году. Государственной Думой принят законопроект, стимулирующий расширение платности услуг в бюджетной сфере, в т.ч. в образовании и здравоохранении. Опять с высоких трибун заговорили о повышении пенсионного возраста.
Ситуация в экономике Саратовской области в основном повторяет общероссийскую картину. 
Экономические проблемы на предприятиях привели к снижению реальной заработной платы в большинстве отраслей материального производства. Медленное сокращение числа жителей, находящихся за чертой бедности, свидетельствует о недостаточной ответственности бизнеса за создание достойных рабочих мест.
Остается сложной ситуация на рынке труда. Численность безработных превышает докризисный уровень в 1,6 раза. Заявленная работодателями в органы занятости потребность в рабочей силе остается недостаточной. На одну вакансию претендуют более 2 человек. Более половины вакансий предлагается с заработной платой менее 7000 рублей.
В 2009 году вынужденная неполная занятость из-за простоев, отпусков без сохранения заработной платы, неполного рабочего времени затронула 28,5 процентов работников предприятий области. За время кризиса численность наемных работников упала на 47 тысяч человек, или на 6 процентов.
Ситуация усугубляется ростом услуг ЖКХ. С начала текущего года плата за отопление выросла на 12, за горячее водоснабжение – на 10, за электроэнергию - на 9 процентов. 
Проблема чрезмерного расслоения россиян по доходам, бедность работающего населения по-прежнему актуальны.
Участники митинга требуют от органов законодательной и исполнительной власти, от работодателей: 
- обеспечить эффективную полную занятость работников, сохранение и создание новых рабочих мест с достойной оплатой; 
- провести индексацию заработной платы работников бюджетной сферы, внебюджетного сектора экономики, стипендий студентам; 
- изменить состав потребительской корзины с учетом реальных потребностей человека и перейти на минимальный потребительский бюджет; 
- обеспечить переход к установлению минимального размера оплаты труда на уровне минимального потребительского бюджета; 
- восстановить прогрессивную шкалу налога на доходы физических лиц; 
- освободить от налогообложения заработную плату ниже прожиточного минимума; 
- не допустить повышения пенсионного возраста; 
- увеличить пособие по безработице и периоды их выплат; 
- отказаться от принятия закона, направленного на расширение платности в бюджетной сфере; - поставить работу жилищных управляющих компаний под контроль органов власти; 
- ограничить предельный размер платы за жилищно-коммунальные услуги 15 процентами совокупного дохода семьи с учетом корректировок, повышение тарифов увязывать с ростом зарплаты. 
Уважаемые члены Совета Федерации, участники заседания!
В сегодняшних условиях, когда появились робкие признаки преодоления экономического кризиса, вопросы рынка труда остаются актуальными. Нет ощутимых результатов по решению проблем занятости, созданию новых рабочих мест.
Необходимо отметить, что скоординированные усилия социальных партнеров - власти, работодателей, профсоюзов - не допустили масштабного разрастания негативных тенденций. Удалось отвести коллапс финансовой системы, избежать череды крупных банкротств, притормозить рост безработицы.
В области проведена большая работа по преодолению кризиса. Принята двухлетная антикризисная программа. Федерация профорганизаций области подавала предложения в ходе ее разработки. В настоящее время действует вторая по счету программа дополнительных мероприятий на рынке труда. С целью реализации программы приняты необходимые постановления Правительства области.
Отраслевыми министерствами осуществляется еженедельный мониторинг по вопросам высвобождения, неполной занятости, своевременности выплаты заработной платы, принимаются меры по вовлечению предприятий своих отраслей в программы создания временных рабочих мест и опережающего обучения работников, созданию новых рабочих мест.
Министерством промышленности и энергетики при содействии Правительства области решались вопросы по увеличению загрузки таких предприятий, как акционерные общества «Балаковский завод запасных деталей», «Завод автономных источников тока», «Энгельсский трубный завод», «Петровский завод автозапчастей АМО «ЗИЛ», «Балаковорезинотехника», «Транспортное машиностроение», «Саратовдизельаппарат», предприятий оборонно-промышленного комплекса.
Министерством строительства и ЖКХ области осуществляется работа по снижению роста цен на основные строительные материалы, производимые на территории области. Оказывается содействие участию организаций строительного комплекса в федеральной и областной программах обеспечения жильем военнослужащих, ветеранов войны, молодых семей.
Министерством экономики совместно с министерством сельского хозяйства был решен вопрос о предоставлении субъектам малого предпринимательства в сфере АПК 42 грантов на создание собственного бизнеса в размере 300 тыс.рублей, что позволит создать рабочие места.
В сфере предпринимательской деятельности и самозанятости была оказана финансовая помощь 869 сельским жителям (38,1%), в том числе 220 сельским жителям, на организацию крестьянских (фермерских) хозяйств. Был создан 31 сельскохозяйственный кооператив численностью 187 человек.
Особую благодарность необходимо сказать министерству занятости, труда и миграции, с которым профсоюзы работают в тесном контакте.
По уровню общей безработицы, рассчитанной по методике МОТ, Саратовская область переместилась с 62 места (февраль 2009 г.) на 15 место (декабрь 2009 г.) по РФ, и с 12 на 3 место по Приволжскому федеральному округу. Это хороший показатель. Уступили немного Мордовии и Пензенской области. Общая безработица в нашей области почти в два раза меньше, чем в Кировской области, Пермском крае, Марий-Эл, Чувашии.
Это результат большой работы Правительства, областной Думы, работодателей, профсоюзов. Перечень того, что было сделано, займет много времени, все будет указано в итоговом документе (в справке).
Однако не достижения предлагаем обсудить, а узкие места, с тем чтобы повысить эффективность наших совместных действий. Остановлюсь на том, что нам, социальным партнерам, не удалось. Какие меры с позиций профсоюзов необходимо принимать. Сразу предупреждаю, они могут не совпадать с позицией власти, работодателей, руководителей муниципальных образований. Это естественно, для этого и ведется диалог социальных партнеров.
Кризис обнажил все недостатки, накопившиеся в нашем обществе. Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев в своей статье «Россия, вперед!» дал горькую и честную оценку нынешнего положения дел. Цитирую его слова: «Мировой экономический кризис показал: дела наши обстоят далеко не лучшим образом. Двадцать лет бурных преобразований так и не избавили нашу страну от унизительной сырьевой зависимости. Наша теперешняя экономика переняла у советской самый тяжелый порок - она в значительной степени игнорирует потребность человека. Отечественный бизнес, за малым исключением, не изобретает, не создает нужные людям вещи и технологии. Торгует тем, что сделано не им - сырьем или импортными товарами. Готовые же изделия, произведенные в России, в основной массе пока отличаются крайне невысокой конкурентоспособностью.
Энергоэффективность и производительность труда большинства наших предприятий позорно низки. Это не очень волнует владельцев, директоров, главных инженеров и чиновников».
С этими жесткими словами Президента России трудно не согласиться. То, что сказал Президент, напрямую касается первой части нашей повестки «О ситуации на рынке труда».
В 2009 году рынок труда, или спрос и предложения на рабочую силу в Саратовской области продолжал испытывать негативные воздействия финансово-экономического кризиса 2008 г.
В истекшем году с крупных и средних организаций области выбыло 190 тыс. человек, принята 161 тыс., в том числе на новые рабочие места только 8 тыс. человек.
В январе 2010 года в РФ было замещено 36,5 млн. рабочих мест, что на 7,4% меньше докризисного октября 2008 года.
В нашей области за время кризиса потеряно 57,8 тысяч, или 7,7 процентов рабочих мест (январь 2010 к январю 2008). Приволжский округ с учетом предприятий машиностроения пострадал больше других. Это не могло не отразиться на профчленстве. По сравнению с 2008 годом число первичных профсоюзных организаций в нашей Федерации снизилось на 91 первичку, число членов профсоюзов уменьшилось почти на 33 тысячи человек.
В основных отраслях экономики области, где формируется реальный продукт, положение с сохранением рабочих мест хуже. В сельском хозяйстве, обрабатывающих производствах, строительстве снижение составило 19-20 процентов, на железнодорожном транспорте - 16 процентов, в научных исследованиях и разработках снижение числа рабочих мест составило 13 процентов. Практически осталась неизменной численность работающих в энергетике. Зато возросла численность работающих в госуправлении и на операциях с недвижимостью. Однако такой перелив рабочей силы вряд ли можно считать соответствующим инновационному пути развития национальной экономики.
Заявленная работодателями в органы занятости потребность в рабочей силе остается недостаточной, хоть и растет в последние месяцы. В наиболее напряженные месяцы, которые приходятся на первый квартал прошлого года, на одну вакансию претендовало три и более безработных области, летом этот показатель опускался до 2 человек.
В ряде районов ситуация гораздо хуже. В Аткарском, Пугачевском, Перелюбском, Озинском, Романовском районах в апреле т.г. нагрузка на вакансию составляет от 8 до 12 человек, а в Алгайском районе на 5 вакансий претендуют около 150 безработных.
Павел Леонидович, Валерий Васильевич, профсоюзы разделяют позицию исполнительной и законодательной власти о создании на селе переработки произведенной продукции. Будем участвовать в реализации этих программ.
В Саратовской области в структуре занятости на крупных и средних предприятиях по видам экономической деятельности в сельском хозяйстве работает 3,7 % - считаем это мало. При этом по состоянию на 1 марта 2010 года численность безработных, проживающих в сельской местности, составляет 6,6 тыс.чел. За последний месяц она возросла на 243 чел. Численность работников сельского хозяйства за январь 2009 г. к январю 2010 г. уменьшилась - более 2 тыс. человек и составила 30,5 тыс.чел. Это меньше одной тысячи человек на одно муниципальное образование.
Аналогичная динамика в целом по РФ, но это не должно успокаивать. Вопрос сложный. Путь его решения видим в том, чтобы, как сказал на инаугурации Губернатора полномочный представитель Президента в ПФО Григорий Рапота: «Вам необходимо затаскивать инвесторов в муниципальные образования, делать им льготы». На федеральном уровне продолжать добиваться от Правительства РФ дотирования сельскохозяйственных производителей не через банки и ставки рефинансирования, а напрямую. Так, как в нашей области сделано по молоку. И результат на лицо. Как делает весь мир.
Что касается критериев преодоления кризиса. Политики предпочитают динамику ВВП, в Российском союзе промышленников и предпринимателей считают, что говорит о подъеме можно тогда, когда рост производства наблюдается два квартала подряд. Международная организация труда заявляет, что реальное восстановление экономики станет возможным только тогда, когда восстановиться занятость. На наш взгляд подход МОТ к выбору критериев самый справедливый, так как ставит во главу всех оценок человека, а не производство.
При выходе из мирового экономического кризиса полезен опыт всех стран. Американский президент Барак Обама в своей первом официальном обращении «О положении в стране» в январе озвучил цель - до конца года создать 1,5 млн. рабочих мест. Это главный показатель. В марте он подписал закон о найме на работу, представляющий работодателям, нанимающим новых сотрудников, налоговые льготы.
Новый закон предполагает использование таких инструментов, как освобождение работодателей от уплаты налога на заработную плату нового персонала компаний, а также налоговые льготы при различных капиталовложениях предприятий, в частности при закупке оборудования. Работодателям, нанявшим сотрудников из числа безработных, не надо будет делать отчисления с их заработной платы до конца года.
Кстати, наши молодые профсоюзные лидеры в ходе подготовки сегодняшнего заседания внесли предложения. Чтобы обновить парк устаревшего оборудования, с учетом определенных условий, можно использовать механизм утилизации старых автомобилей (для старых станков и другой техники).
Как вы понимаете, стимулирование создания новых рабочих мест у них и снижение напряженности на рынке труда у нас - это разные вещи.
При создании новых рабочих мест для профсоюзов всегда была главным - заработная плата, ее рост, своевременная выплата, индексация в соответствии с Трудовым кодексом. Нас беспокоит, что в предлагаемых вакансиях она невысока.
По вакансиям Саратовской области 40 процентов работников получат при устройстве 5500 рублей и ниже, у 89 процентов вакансий зарплата ниже средней зарплаты по области. Работать за 7 тыс. рублей в месяц, чтобы потом за квартиру отдать 5 тысяч рублей, желающих не находится. Вопрос о справедливом перераспределении итогов труда уже на повестке дня.
Говоря о достойной и своевременной выплате заработной платы Верховный суд РФ 10 марта 2010 года подтвердил позицию профсоюзов в споре с работодателями о том, что размер тарифных ставок, должностных окладов, базовых ставок заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Стимулирующие, социальные, компенсационные выплаты могут устанавливаться лишь свыше минимальной оплаты. Таких нарушений в области достаточно.
Кроме того, работник, вынужденно остановивший работу в связи с задержкой выплаты зарплаты на срок более 15 дней, может претендовать на денежную компенсацию, которая может быть повышена коллективным договором. Работодатель обязан возместить не полученный средний заработок за весь период ее задержки, включая период приостановки трудовых обязанностей. В период приостановки работы работник имеет право отсутствовать на работе. Это новое положение от социальных партнеров требует взвешенного подхода.
Для профсоюзных организаций области приоритетными задачами в ближайшие два-три года являются обеспечение реального роста трудовых доходов населения и преодоление экономической бедности, а в сфере занятости — переход от политики сдерживания роста безработицы к политике эффективной занятости, от политики рабочих мест низкого качества с низкой оплатой труда, к политике достойных современных рабочих мест. Мы считаем, что для системного решения этих вопросов в РФ социальными партнерами должна быть выработана и принята Национальная программа достойного труда. К сожалению, ее нет. Мы вносим предложение нашим партнерам сделать такую программу в области.
Правительством области 15 декабря 2009 года утверждена областная целевая Программа «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2010 год». Мы о ней знаем, участвовали совместно с министерствами в ее разработке, хорошая программа. Общий объем финансирования Программы составляет 505,2 млн.руб. В этой Программе по сравнению с предыдущей изменилась структура расходов. На треть увеличены объемы финансирования подпрограммы самозанятости, в 1,7 раза - стажировок, в 2 раза - опережающего обучения, в то же время в ходе подготовки сегодняшнего заседания Совета Федерации, с учетом ситуации на рынке труда в области возможно еще раз вернуться к ней с усилением достойности труда (т.е. создание новых рабочих мест, достойная заработная плата).
В прошлом году вынужденная неполная занятость из-за неполного рабочего времени, простоев и отпусков без сохранения заработной платы (т.е. когда работник хоть один день в месяц был в таком режиме) затронула 28,5 процента работников предприятий Саратовской области. В обрабатывающих производствах, в строительстве, добыче полезных ископаемых таких работников было 59-86 процентов, в сельском хозяйстве и на железнодорожном транспорте - 29-34 процента. Общий фонд не отработанного рабочего времени по этим причинам составил 3,2 млн. человеко-дней. Это равносильно тому, что 13-14 тыс. человек числились на предприятиях и не работали, т.е. являлись скрытыми безработными. При этом 10 тыс. человек находились на неполном рабочем времени или в отпусках без сохранения зарплаты и, если не участвовали в общественных работах, не получали никакого дохода от работодателя.
Конечно, общественные работы снизили напряженность на рынке труда. На начальном этапе их введения они не пользовались большой популярностью среди работников. С целью привлечения предприятий и работников к участию в программах дополнительных мер на рынке труда были подготовлены и разосланы руководителям областных организаций профсоюзов, председателям координационных советов организаций профсоюзов письма, раскрывающие механизм создания и финансирования временных рабочих мест. В настоящее время эти работы достаточно широко применяются на многих предприятиях, таких как «Завод АИТ», «Экспо-ПУЛ», «Стрела», «НИИ «Волга» (город Саратов), «Балаковорезионтехника», «Балаковский завод запасных деталей», «Полипропилен» (г. Балаково), «Трансмаш» (г.Энгельс), «Пугачевская ДорПМК», «Карьер Иргизский» (г. Пугачев ), «Сады Поволжья» (г.Ртищево) и др. Совместная работа Министерства занятости, труда и миграции, отраслевых министерств области, профсоюзов и работодателей позволила привлечь к общественным и временным работам по Программе дополнительных мер на рынке труда 45,6 тыс.чел.
Мы понимаем, что большинство участников общественных работ, занятых сегодня, завтра могут находиться под угрозой увольнения. Для поддержки занятости использован механизм субсидирования предприятию фонда заработной платы. Это временная мера, и объемы финансирования будут сокращаться, что создаст дополнительные трудности. К ним нам всем предстоит готовиться.
В условиях кризиса возрастает значение правозащитной работы. В 2010 году правовые инспекторы труда профсоюзов приняли участие в 63 совместных с Государственной инспекцией труда проверках. В отдельных случаях взаимодействия профсоюзных органов с Госинспекцией труда разрешали конфликтные ситуации. В ЗАО «Петровский завод автозапчастей АМО ЗИЛ» с нарушениями был введен режим неполной рабочей недели в феврале - августе 2009 года с формулировкой «в связи с производственной необходимостью по причинам экономического и организационного характера». Затем большая группа работников этого предприятия была отправлена в простой с оплатой лишь трех дней в размере 2/3 тарифной ставки, чем усугубилось их без того тяжелое материальное положение. Благодаря активной позиции профсоюзного комитета и информационной поддержки правовой инспекции во взаимодействии с прокуратурой был подан иск об оплате времени простоя в размере 2/3 от средней заработной платы, который был решен в пользу работников.
По данным Управления Судебного департамента в Саратовской области в 2009 году районными судами Саратовской области вынесено 127 решений о восстановлении на работе, в пользу истцов взыскано 4,147 млн.рублей.
Государственной инспекцией труда в Саратовской области в отношении 142 работников отменены незаконные приказы об увольнении.
В соответствии с представлениями, выданными правовыми инспекторами труда профсоюзов, в 2009 году на работе восстановлено 32 работника.
По данным профсоюзного мониторинга, на ряде крупных акционерных обществ, таких как ОАО «Балаковорезинотехника», «Саратовский подшипниковый завод», в прошлом году высвобождение носили массовый характер, затронули 25 процентов персонала и продолжались весь год. На ОАО «Саратовский авиационный завод» сокращено свыше 1000 чел, а всего с учетом увольнения по другим основаниям численность работников уменьшилась с 1700 до 320 чел. На ОАО «Балаковский завод запасных деталей», ОАО «Завод Проммаш» сокращено более 25 процентов персонала. Существует слой предприятий, которые, по данным профсоюзного мониторинга, не объявляли о сокращениях, тем не менее, численность их работников уменьшилась на 15-20 и более процентов. Среди них «Первое Саратовское строительное предприятие «Трест № 7», ЗАО «Тяжелые зуборезные станки», ФГУП «НИИ «Волга», ЗАО «Станкошлиф» и др.
Ряд предприятий текстильной и химической промышленности не сумел пережить кризис и полностью остановил производство, уволил практически весь персонал. Это акционерные общества «Вольская швейная фабрика», «Селена» (Вольский район), «Завод по производству серной кислоты» (г. Балаково). На последнем из названных предприятий висит пятимесячная задолженность по зарплате в объеме 4,5 млн. рублей, остатки наработанной серной кислоты проданы, а другого имущества нет. Особая боль для профсоюзов - это город Балашов. В марте т.г. мы проводили там встречу с профсоюзным активом. Глава города нашел причину и не пришел. Там больше вопросов, чем ответов.
Уже два года нет машиностроительного завода, а зарплата людям не выплачена. Для «Балтекса» вообще не существует законов РФ в сфере труда. Давайте вместе там наводить порядок.
Повестка нашего заседания не о статистике, цифрах и общих лозунгах, а о вопросах согласия в обществе, достойным уровне жизни, совместных решениях сложных проблем партнерами.
Вопрос, который мы сегодня обсуждаем, напрямую связан с ростом тарифов. Как и предупреждали профсоюзы, рост регулируемых тарифов и свободных цен на энергоносители привел к сокращению потребления и росту кредиторской задолженности у потребителей. Произошло существенное ухудшение экономических показателей предприятий реального сектора. И, как следствие, снижение зарплаты, сокращение занятости, покупательского спроса на товары. Последствия монополизации, инфраструктурных отраслей (энергетика, ж/д перевозки) легли на население и на предприятия. Профсоюзы категорически против роста тарифов на энергоносители, население говорит об этом на каждом углу, люди не дураки. Об этом говорят и работодатели и власть. В условиях кризиса рост тарифов не допустим. Этот вопрос надо решать в целом по стране.
Павел Леонидович, Валерий Васильевич!
Говоря о наемном работнике, затрону вопрос состояния его здоровья. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 2009 года № 14-5/10-2 отменили реабилитацию больных в санаториях. Минздраву соцразвития РФ больной работник стал не нужен. 1700 человек лишились права на долечивание. Профсоюзы организовали давление на это Министерство.
4 марта 2010 года подготовлен проект приказа министра Татьяны Голиковой, в котором реабилитация будет вновь открыта на прежних условиях. Однако, до подписания могут пройти месяцы. Просьба профсоюзов к исполнительной и законодательной власти решить этот вопрос за счет областного бюджета до подписания федерального приказа.
На регионы уже перенесены обязательства по финансированию компенсаций за содержание ребенка в детских дошкольных учреждениях, оздоровление и отдых детей.
Учитывая, что в 2010 году финансовая поддержка субъектов Федерации резко сокращается, сбрасывание на регионы федеральных расходов может привести к росту социальной напряженности и безработицы.
Государственной Думой 12 февраля принят в первом чтении проект закона, предусматривающий масштабные изменения правового статуса бюджетных учреждений. Создается механизм, стимулирующий переход бюджетных учреждений на рыночные условия хозяйствования, включая учреждения здравоохранения, где в настоящее время существует запрет на создание автономных учреждений. Это приведет к расширению платности услуг образования, здравоохранения, спорта, культуры. Законопроект внесен Правительством России без обсуждения на трехсторонней комиссии. Профсоюзы России обратились к депутатам Государственной Думы отложить этот законопроект и не принимать его во втором чтении. Пока нас услышали. Принятие закона перенесено на 2012 г. Просим дать отрицательное заключение в Государственную Думу по этому законопроекту.
И в заключение. Как видим, положение на рынке труда, сохранение трудового потенциала остаются сложными. Нельзя исключать затяжного спада занятости. И в этих условиях нашей основной задачей, мерой остается выполнение российского трудового законодательства. Профсоюзным организациям необходимо повышать качество коллективных договоров, добиваться включения в них обязательств по сохранению и созданию рабочих мест, по развитию персонала, по установлению дополнительных гарантий высвобождаемым работникам. Защита человека труда до кризиса, во время кризиса и после него остается главной задачей профсоюзов.
Благодарю за внимание.
Страница 130 из 154
  • Новостная лента
  • Новости ФНПР
  • Новости первичных профсоюзных организаций
  • Профсоюз помог

RSS - подписка на канал


Янв 18, 2021

Определены имена победителей конкурса на лучшую новогоднюю открытку

Подведены итоги конкурса на лучшую открытку своими руками «Новогоднее поздравление».
Янв 15, 2021

Законодатели намерены повысить зарплаты педагогов

С принятием предлагаемых изменений учительские зарплаты должны вырасти, а различия в…
Янв 13, 2021

В Госдуму внесли проект о дополнительной индексации пенсий в течение года

Депутаты внесли в Госдуму законопроект о возможности проведения дополнительной индексации…
Янв 11, 2021

Дети членов профсоюзов стали главными участниками благотворительной акции

Обитателям Энгельсского дома-интерната для престарелых и инвалидов подарили новогодние…
Дек 30, 2020

Поздравление Михаила Ткаченко с Новым годом

Дорогие друзья!Поздравляю вас с наступающим 2021 годом!
Дек 30, 2020

Подписан закон о новой методике расчета МРОТ и прожиточного минимума

Президент России Владимир Путин подписал закон о новой методике расчета минимального…
Дек 30, 2020

Лидер ФНПР призвал вернуться к вопросу индексации пенсий работающих пенсионеров

29 декабря Президент Владимир Путин провел рабочую встречу с председателем Федерации…

Наши партнеры

 

Наши контакты Мы - в социальных сетях

410029, г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти, 55.

Тел./факс: (8452) 27-73-60

E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

@Mail.ru