Михаил Ткаченко: «Конституция – это закон прямого действия»

1 июля в России завершился финальный этап всенародного голосования по Конституции. Жители большинства регионов высказались за внесение изменений в Основной закон.

В минувшую пятницу председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области Михаил Ткаченко четко обозначил позицию профсоюзов по этому важнейшему общественно-политическому мероприятию.

В частности, в интервью телерадиокомпании «Саратов» лидер саратовских профсоюзов отметил значимость изменений в Основной закон страны, касающихся человека труда и его социальной защищенности.

Саратовское объединение профсоюзов

16 июля представители всех профсоюзных объединений России обсудили направления развития профсоюзного движения, а также правовые и экономические последствия для работников и государства от распространения нестандартных форм занятости.

По итогам круглого стола сформулированы рекомендации по теме: «Незащищённые формы занятости: виды, риски и меры по защите прав трудящихся». Предлагаем ознакомиться с данными рекомендациями.

Незащищённые формы занятости:
виды, риски и меры по защите прав трудящихся

В последние десятилетия происходит трансформация рынка труда, в результате которой появляются новые, нестандартные формы занятости.

Происходит сдвиг от постоянной занятости к временной; от полной занятости – к неполной, сезонной, временной; от работы непосредственно на территории работодателя – к надомному или дистанционному труду; от работы в штате организации – к работе вне штата (фриланс); от работы на одного работодателя – к работе по совместительству на нескольких работодателей; от работы, оформляемой трудовым договором, - к работе на условиях гражданско-правового договора, либо без трудового и гражданско- правового договора, но по назначению государственного органа (адвокаты и арбитражные управляющие). Появляется все больше нестандартных форм трудовых отношений, для которых характерна, например, трехсторонняя связь: между работодателем, работником и организацией («заёмный труд»), вывод целых подразделений на «аутсорсинг», занятость через посредство «интернет-платформ» (например, таксисты), а также «самозанятость», профессиональная деятельность, понятие и правовое регулирование которых до сих пор не определены.

Такие формы занятости, при которых работнику не гарантируется стабильная заработная плата и стабильная занятость у одного работодателя, на рабочем месте, оборудованном в соответствии с требованиями безопасности и гигиены труда на основании бессрочного трудового договора, а также ограничена возможность защищать свои права через объединение в профессиональные союзы являются незащищёнными.

Международная организация труда (МОТ) считает, что создание рабочих мест, обеспечивающих граждан занятостью, позволяющей эффективно трудиться и получать достойный заработок – ключевая задача каждого государства.

По классификации МОТ к нестандартным (незащищенным) формам занятости относятся:

а) Временная занятость (срочные трудовые договоры, гибкий график работы, надомный труд, дистанционный труд, работа на малых и средних предприятиях, временная работа, сезонная работа и др.).

б) Неполное рабочее время.

в) Многосторонние трудовые отношения («заемный труд», «аутсорсинг», «аутстаффинг»).

г) Замаскированные трудовые отношения (неформальная занятость, занятость на условиях гражданско-правовых договоров, занятость посредством «интернет-платформ», самозанятость и индивидуальное предпринимательство, которые часто используют работодатели, переводя работников, работавших у них по трудовым договорам, на самозанятых или индивидуальных предпринимателей с целью сокращения расходов на НДФЛ и отчислений в государственные внебюджетные фонды, профессиональная деятельность).

Правовые и экономические последствия труда в незащищенных формах занятости

Незащищённые формы занятости наносят урон не только работникам в части снижения уровня гарантий по стабильной занятости, обеспечению достойной заработной платой и социальной защитой. Такие формы занятости представляют следующие угрозы для государства в целом:

- рост официальной безработицы и различных форм скрытой безработицы;

- снижение уровня заработной платы в стране из-за демпинга по заработной плате в организациях, использующих незащищённые формы занятости с целью сокращения издержек на персонал;

- увеличение расходов государственного бюджета на выплату различных социальных пособий, в том числе пособий по безработице;

- уменьшение совокупной покупательной способности населения;

- сокращение поступлений в бюджетную систему Российской Федерации из-за пониженных налоговых ставок и тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- снижение темпов экономического роста;

- перевод работников, работавших на условиях трудовых договоров на условия работы по гражданско-правовым договорам, в статус «самозанятых» или индивидуальных предпринимателей, что приводит к потере профсоюзного членства и возможности защиты таких трудящихся профсоюзами в рамках социального партнерства.

Таким образом, распространение незащищённых форм занятости является новым вызовом как для профсоюзов, так и для правительств всех стран мира. Государственным органам власти и профсоюзам всех без исключения стран необходимо объединить свои усилия с целью предотвращения или уменьшения рисков, которые подстерегают работников, работающих в условиях незащищённой занятости.

Меры, предлагаемые Международной организацией труда, которые должны быть направлены на решение проблем, связанных с дефицитом достойного труда в сфере незащищенных (нестандартных) форм занятости:

Устранение пробелов в законодательстве в части:
- содействия равенству в обращении трудящихся в сфере незащищенных форм занятости;

- обеспечение минимальной продолжительности работы и других гарантий для работников на условиях неполного рабочего времени, при выполнении временной, сезонной работы и работников по вызову;

- ограничение на использование незащищенных (нестандартных) форм занятости;

- обеспечение для всех работников доступа к свободe объединения и прав на ведение коллективных переговоров.

2. Укрепление систем коллективных переговоров:

- наращивание потенциала профсоюзов по организации работников с нестандартными формами занятости и обеспечение эффективного представления их интересов в ходе коллективных переговоров;

- охват профсоюзами всех трудящихся;

- использование коллективных переговоров для разработки мер регулирования незащищенных форм занятости.

Меры, предлагаемые по изменению нормативной правовой базы Российской Федерации:

В части 4 статьи 23 Всеобщей декларации прав человека, принятой резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года, установлено, что каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Статья 30 Конституции Российской Федерации наделяет каждого правом на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.

В соответствии со статьей 3 «Основные термины» Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее – Закон о профсоюзах):

работник - физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, лицо обучающееся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования;

член профсоюза - лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.

Кроме того, в статье 2 «Право на объединение в профсоюзы» Закона о профсоюзах определено, что профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Таким образом, работником может быть не только лица, работающие на основании трудового договора, но и не работающие, пенсионеры, студенты и лица, осуществляющие профессиональную деятельность. В то же время профсоюз представляет собой объединение граждан, связанных не только производственными, но и профессиональными интересами. Неспроста в Конвенциях и Рекомендациях Международной организации труда используется термин «трудящиеся» (workers), а не «работники» (employees).

В 2020 году в Конституции Российской Федерации появились новые положения, в частности о создании условий в Российской Федерации для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

При этом Правительство Российской Федерации должно обеспечивать реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (статья 75.1, пункт «е.4» части 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации).

На основании изложенного, предлагается принять следующие меры по усилению роли профсоюзов в защите прав трудящихся всех форм занятости через коллективные переговоры в рамках социального партнерства.

1) Расширить понятие «работник» в Федеральном законе
«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» самозанятыми лицами, лицами, работающими на основе гражданско-правового договора, лицами, осуществляющими профессиональную деятельность.

2) Отразить в законодательстве приоритетное право профсоюзов
(их объединений) на проведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений, в том числе с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, поскольку в соответствии с конвенциями и рекомендациями Международной организации труда профсоюзы являются основными субъектами в защите коллективных прав и интересов трудящихся.

3) Предусмотреть механизмы, гарантирующие обязательность выполнения всеми органами исполнительной власти и органами местного самоуправления обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 13 Закона о профсоюзах, с учётом того, что именно профсоюзы наделены исключительным правом выбора стороны для проведения коллективных переговоров и для заключения по их итогам коллективных договоров и соглашений.

4) Распространить конституционное право на социальное партнерство на всех трудящихся в Российской Федерации, связанных не только трудовыми отношениями, но и производственными и профессиональными интересами, независимо от форм занятости.

5) Распространить государственные гарантии на всех трудящихся, независимо от их статуса занятости или договорных отношений:

- соблюдение основополагающих прав;

- достойный прожиточный минимум и справедливая плата за работу;

- ограничение максимальной продолжительности рабочего времени;

- безопасность и гигиена труда;

- конфиденциальность и защита персональных данных;

- возможности для достижения более полной сбалансированности между трудом и личной жизнью.

 

Источник: сайт Федерации независимых профсоюзов России

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации».

В профсоюзах считают, что выплаты должны быть не меньше регионального прожиточного минимума

С 1 августа 2020 года работавшим в 2019 году пенсионерам будет произведен беззаявительный перерасчет страховых пенсий по результатам работы за прошлый год, т.е. по данным индивидуального (персонифицированного) учета. Основанием для перерасчета являются страховые взносы, поступившие на индивидуальные счета граждан, внесенные их работодателями, сообщает Отделение Пенсионного фонда по Саратовской области.

За период пандемии коронавируса потеряли работу свыше 4,6 миллионов россиян. В июне, по данным Росстата, ее уровень составил 6,2% - рекордно высокий показатель за последние 8 лет.  Как выжить людям в условиях распространения опасной инфекции и можно ли сегодня остановить стремительный рост безработицы? О ситуации на рынке труда в Саратовской области и мерах, необходимых для защиты наемных работников, рассказывает председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области Михаил Ткаченко.

Все работники, уволенные в связи с ликвидацией организации, сокращением ее численности или штата, смогут получить причитающиеся выплаты. Ранее сотрудники ликвидированных компаний зачастую оставались без положенных выплат. Средний заработок должны выплачивать в течение двух месяцев со дня сокращения. Но организация ликвидировалась, а с ней растворялись в воздухе и положенные выплаты.

Возможный переход на четырехдневную рабочую неделю должен исключать сокращение зарплат. Сомнений в том, что в ближайшее время будут меняться форматы и графики работы, нет. Такое мнение выразил заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Александр Шершуков.

Председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области Михаил Ткаченко рассказал об основных задачах, которые стоят сегодня перед профсоюзами области. Прежде всего, это вопросы занятости населения и повышения заработной платы, которые в нынешних условиях пандемии коронавируса приобрели особую остроту. Об этом профсоюзный лидер заявил на заседании президиума Саратовской областной организации профсоюза государственных учреждений и общественного обслуживания, состоявшемся 16 июля в малом зале Федерации.

Стало известно, что комитет Госдумы по труду и соцполитике рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект о регулировании удаленной работы.

Многие кампании постепенно отменяют дистанционный режим работы и переводят своих сотрудников в привычный рабочий ритм. Однако, как свидетельствуют опросы, некоторые работодатели после снятия ограничительных мер все же планируют оставить сотрудников на "удаленке". С какими проблемами и трудностями столкнулись профсоюзные лидеры, переведенные из-за пандемии коронавируса на дистанционную работу? В чем преимущества и недостатки трудовой деятельности вне офиса? Своими мыслями и наблюдениями поделились штатные сотрудники первичной профсоюзной организации ПАО "Саратовский нефтеперерабатывающий завод":

Дорогие друзья!

Федерация независимых профсоюзов России благодарит всех профсоюзных наблюдателей за добросовестную работу в ходе организации процедуры голосования по поправкам в Конституцию Российской Федерации. Во многом вашими усилиями были обеспечены порядок, четкое соблюдение санитарно-эпидемических норм и возможность демократического волеизъявления граждан в период голосования.

Страница 1 из 148
  • Новостная лента
  • Новости ФНПР
  • Новости первичных профсоюзных организаций
  • Профсоюз помог

RSS - подписка на канал


Авг 07, 2020

Разработаны рекомендации по усилению роли профсоюзов в защите прав трудящихся

16 июля представители всех профсоюзных объединений России обсудили направления развития…
Авг 06, 2020

Работники от 40 лет и старше получат право на ежегодный выходной для диспансеризации

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статью 185.1 Трудового…
Июль 30, 2020

Пособия по безработице предложили увеличить в разы

В профсоюзах считают, что выплаты должны быть не меньше регионального прожиточного…
Июль 27, 2020

Страховые пенсии работающих пенсионеров увеличатся с 1 августа

С 1 августа 2020 года работавшим в 2019 году пенсионерам будет произведен беззаявительный…
Июль 22, 2020

Михаил Ткаченко: "Уважение к человеку труда должно стать нормой нашей жизни”

За период пандемии коронавируса потеряли работу свыше 4,6 миллионов россиян. В июне, по…
Июль 22, 2020

Президент подписал закон, гарантирующий выплаты работникам при сокращении

Все работники, уволенные в связи с ликвидацией организации, сокращением ее численности…
Июль 20, 2020

Профсоюзы: переход на четырехдневку должен исключать падение зарплат

Возможный переход на четырехдневную рабочую неделю должен исключать сокращение зарплат.…
Июль 17, 2020

Михаил Ткаченко отметил роль Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания в период пандемии

Председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области Михаил Ткаченко…

Наши партнеры

 

Наши контакты Мы - в социальных сетях

410029, г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти, 55.

Тел./факс: (8452) 27-73-60

E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

@Mail.ru