Саратовское объединение профсоюзов

Понедельник, 19 Ноябрь 2012 12:32

Постановление Совета Федерации профсоюзных организаций Саратовской области № 1 от 18.03.2011 г.

Избрать Президиум Саратовского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области» в количестве 15 человек в следующем составе:

Ткаченко Михаил Викторович- председатель Федерации

Постельга Эдуард Александрович- заместитель председателя Федерации

Белякова Наталия Сергеевна - председатель профсоюзной организации ОАО «НПП «Контакт», председатель областной организации профсоюза работников радиоэлектронной промышленности

Быстров Виктор Васильевич- председатель регионального совета трудящихся авиационной промышленности

Дмитриева Вера Николаевна- председатель областной организации профсоюза работников культуры

Дурнов Виктор Петрович - председатель областной организации профсоюза работников здравоохранения

Качанов Александр Иванович - председатель территориальной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса

Киселев Алексей Павлович- председатель областной организации профсоюза работников нефтяной и газовой отраслей промышленности и строительства

Колесников Владимир Петрович - председатель территориальной организации профсоюза «Роспрофжел»

Разборова Татьяна Михайловна- председатель областной организации профсоюза работников торговли, общественного питания и предпринимательства «Торговое Единство»

Ралко Наталья Александровна - председатель первичной профсоюзной организации Территориального управления по теплоснабжению в г. Саратов

Разумкина Галина Алексеевна - председатель областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания

Тимофеев Николай Николаевич - председатель областной организации профсоюза работников народного образования и науки

Усанкин Михаил Павлович - председатель областной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов

Шитова Валентина Владимировна - председатель областной организации профсоюза работников связи

Понедельник, 19 Ноябрь 2012 12:31

Постановление V отчетно-выборной конференции Федерации профсоюзных организаций Саратовской области от 18 марта 2011 г.

Заслушав и обсудив отчет о работе Совета Саратовского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области» за период с апреля 2009 г. по март 2011 г., конференция отмечает, что деятельность профобъединения осуществлялась в сложных социально-экономических условиях из-за негативного воздействия глобального финансового и экономического кризиса.
В отчетном периоде основные усилия Федерации профсоюзных организаций области были направлены на обеспечение занятости работников, на сохранение в разгар кризиса в реальном секторе экономики существующих условий оплаты труда и обеспечение ее роста на стадии оживления экономики, на доведение минимальных гарантий по заработной плате до прожиточного минимума. Принимались меры по совершенствованию новых систем оплаты труда в бюджетных организациях по очищению МРОТа от стимулирующих и компенсационных выплат, по сохранению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в процессе их монетизации, по уменьшению квот на иностранную рабочую силу, по повышению качества коллективных договоров и соглашений.
Совместными действиями органов власти, работодателей и профсоюзов удалось повысить с 2,65 до 2,80 раз соотношение между средней заработной платой и прожиточным минимумом, приблизить заработную плату работников бюджетной сферы к заработной плате работников реального сектора экономики, в основном своевременно оплачивать труд работников, переломить тенденцию уменьшения численности работников наемного труда на предприятиях области и стабилизировать ее в 2010 году на отметке 704-706 тысяч человек, уменьшить показатели безработицы до уровня начала 2008 года, обеспечить высокий уровень охвата предприятий коллективными договорами.
В 2009-2010 годах Федерация профсоюзных организаций, областные организации профсоюзов осуществляли контроль за соблюдением законодательства о труде, принимали меры по улучшению условий и охраны труда.
Совершенствовалась система правозащитной деятельности в обеспечении социально-трудовых прав членов профсоюзов, экономическая эффективность от всех ее форм в целом составила 262 млн. рублей.
На основе социального партнерства получило дальнейшее развитие взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти области.
В целях минимизации влияния кризиса на население области представители Федерации профсоюзных организаций участвовали в областном оперативном штабе по стабилизации социально-экономического положения области, в комиссии по вопросам заработной платы, работали в составе коллегий министерств, в профильных комитетах областной Думы.
В сложных социально-эконмических условиях укрепилось организационное единство и солидарность, которые проявились при проведении акций профсоюзов в защиту прав и интересов работников, сохранения их социальных гарантий.
Реализация молодежной политики, совершенствование информационной работы способствовали распространению профсоюзной идеологии, пропаганде деятельности профсоюзов.
Вместе с тем, отдельные задачи, поставленные перед Советом профобъединения, не нашли своего решения в полном объеме, не позволили профсоюзам достичь главной цели – обеспечить работникам достойную заработную плату, реально повысить их жизненный уровень.
Федерацией профсоюзных организаций, ее членскими организациями не в полной мере использовались возможности по улучшению правозащитной работы.
В отдельных отраслях экономики увеличилось количество работников, где условия труда не отвечают установленным нормативам, не обеспечивается необходимый уровень финансирования охраны труда.
Сохраняется тенденция снижения численности членов профсоюзов. Требует дальнейшего решения привлечение молодежи к работе в выборных профсоюзных органах, создания системы обучения профсоюзных кадров и актива.
Слабая исполнительская дисциплина в выполнении собственных решений и решений вышестоящих профсоюзных органов снижает эффективность работы профсоюзных организаций, негативно влияет на формирование общественного мнения о профсоюзах.
Конференция постановляет:
1. Работу Совета Саратовского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области» признать удовлетворительной.
2. Федерации профсоюзных организаций, областным организациям профсоюзов, координационным советам организаций профсоюзов, городским, районным, первичным профсоюзным организациям осуществлять свою деятельность в соответствии с решениями VII съезда ФНПР.
3. Обратиться к Губернатору Саратовской области с предложением установить День профессиональных союзов Саратовской области.
4. С целью выполнения принятых VII съездом ФНПР Резолюций, повышения эффективности защиты социально-экономических прав работников, считать приоритетными для Федерации, профсоюзных организаций всех уровней следующие направления деятельности:
В области обеспечения занятости на базе развития экономики:
- осуществление влияния на проведение экономической политики, направленной на освобождение от сырьевой зависимости, трансформацию экономики к инновационному социально ориентированному типу развития, рост производительности труда на основе модернизации производства, улучшение организации и нормирования труда, повышение инвестиционной активности;
- содействие сохранению трудовых коллективов, увеличению числа высокооплачиваемых рабочих мест, трудоустройству выпускников системы профессионального образования, обеспечению полноценной эффективной занятости работников, участию работодателей в активных мероприятиях на рынке труда совместно со службой занятости;
- минимизацию объемов высвобождений персонала, расширение категорий работников, имеющих право на оставление на работе при сокращениях штата, установление дополнительных гарантий высвобождаемым работникам;
- создание системы, обеспечивающей участие представителей профсоюзов в процессах принятия решений по изменению правового положения бюджетных учреждений, определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг;
- минимизацию негативного влияния на цену труда и рынок труда дешевой иностранной рабочей силы.
В области заработной платы:
- проведение политики, направленной на справедливое распределение результатов труда, повышение реальной заработной платы, поддержание экономически оправданной и социально приемлемой дифференциации заработной платы между профессионально-квалификационными группами работников организаций, преодоление экономической бедности, повышение доли работников с заработной платой выше прожиточного минимума;
- установление тарифной ставки (оклада) рабочего первого разряда на уровне не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения, повышение престижности и уровня оценки сложного труда, доведение минимального оклада специалистов до размера, превышающего минимальную ставку (оклад) основного рабочего не менее чем в полтора раза;
- обеспечение опережающего роста заработной платы по сравнению с ростом прожиточного минимума;
- увеличение в заработной плате доли постоянной составляющей, доведение доли тарифной части до 70 процентов заработной платы или до величины, отраженной в отраслевых соглашениях;
- очищение минимального размера оплаты труда от компенсационных и стимулирующих выплат;
- принятие правительственных постановлений по гарантированным системам оплаты труда для всех типов государственных учреждений, обеспечение прозрачности нормативов финансирования государственных и муниципальных учреждений в части расходов на оплату труда, высвобождение в бюджетной сфере стимулирующего фонда от несвойственных функций обеспечения минимального размера оплаты труда.
В области социального партнерства:
- реализацию принципа реального равноправия партнеров и реального распределения их ответственности за решение содержательных задач социально-экономического развития;
- развитие системы социального партнерства и совершенствование ее нормативно-правовой базы, заключение соглашений до внесения проектов бюджетов в органы представительной власти, повсеместное обеспечение участия профсоюзов в выработке политики в сфере труда в соответствии со статьей 351 Трудового кодекса Российской Федерации;
- повышение статуса органов социального партнерства на всех уровнях, совершенствование планирования и организации деятельности трехсторонних комиссий, обеспечение актуальности рассматриваемых вопросов, обеспечение работы отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
- повышение качества коллективных договоров, включение в них важнейших приложений по оплате труда, продолжительности отпусков, соглашений по охране труда, правил трудового распорядка, перечней профессий, имеющих право на компенсации за условия труда, отражение в коллективных договорах размеров компенсации за нерабочие праздничные дни, возмещения командировочных расходов, реализацию в договорах обязательств отраслевых соглашений;
- активизацию работы по предварительной правовой экспертизе проектов коллективных договоров, своевременное их перезаключение, искоренение практики составления договоров, механически дублирующих нормы Трудового кодекса РФ и не содержащих конкретных дополнительных обязательств работодателей и профсоюзов;

В области правозащитной и правотворческой деятельности:
- обеспечение практической реализации целей, задач и принципов Программы ФНПР "Достойный труд - основа благополучия человека и развития страны";
- принятие скоординированных мер юридической защиты прав работников на достойный труд, прав профсоюзов на осуществление общественного контроля в сфере труда;
- направление правозащитной работы на обеспечение соблюдения гражданских прав и свобод, трудовых прав и законных интересов работников и независимости профсоюзов;
- укрепление и совершенствование деятельности правовых инспекций труда и юридических служб профсоюзов;
- проведение работы по сохранению и расширению прав работников и профсоюзов при реформировании трудового законодательства, в том числе при совершенствовании Трудового кодекса Российской Федерации;
- участие в совершенствовании законодательства Российской Федерации о профсоюзах;
- обеспечение участия своих представителей в правотворческом процессе исполнительных и законодательных органов государственной власти Саратовской области;
- повышение ответственности работодателей за нарушения в сфере труда;
- реализацию прав профсоюзных комитетов на участие в принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, регулирующие оплату труда, условия и охрану труда работников;
- расширение и укрепление взаимодействия с государственными органами надзора и контроля в целях предупреждения и оперативного устранения нарушений трудового законодательства, соглашений и коллективных договоров;
- содействие развитию информационных ресурсов, в том числе принятие и реализацию программы правовой учебы профактива, проведение юридических консультаций членов профсоюзов непосредственно на предприятиях и в организациях;
- улучшение взаимодействия с органами исполнительной власти Саратовской области, Государственной инспекцией труда в Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области в целях повышения уровня соблюдения трудового законодательства, прав и уважения интересов работников как залога достойного труда на предприятиях и в организациях области.
В области охраны труда и экологии:
- содействие перевооружению и модернизации производств и предприятий, где неудовлетворительные условия труда во многом обусловлены старением и износом основных производственных фондов и технологического оборудования, недостаточным финансированием мероприятий по улучшению условий охраны труда и экологии;
- принятие мер по устранению или уменьшению вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, обеспечению экологического благополучия работников, предупреждению несчастных случаев на производстве, опираясь при этом на общественный актив по охране труда и членов комитетов и комиссий по охране труда;
- осуществление контроля за выполнением работодателями обязательств по предоставлению гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, созданию здоровых условий труда на рабочих местах и необходимому медицинскому обслуживанию с целью профилактики профессиональных заболеваний и сохранения здоровья трудящихся;
- содействие обеспечению работников качественной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с утвержденными нормативами и правилами, санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с требованиями охраны труда;
- осуществление контроля за проведением аттестации рабочих мест по охране труда в установленные сроки в целях улучшения условий труда работников и соблюдения их прав на установленные законодательством компенсации за работу с вредными условиями труда;
- улучшение работы технических инспекторов труда профсоюзов по контролю за обеспечением безопасных условий труда, как фактора достойного труда, а также их взаимодействия с государственной инспекцией труда в Саратовской области другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в соответствующей сфере деятельности.
В области развития профсоюзного движения:
- сохранение и увеличение численности членов профсоюзов, создание новых профсоюзных организаций, одним из основных показателей эффективности деятельности профсоюзных организаций считать уровень профсоюзного членства в трудовых коллективах;
- формирование кадрового резерва на должности руководящего состава профсоюзных организаций всех уровней; организацию подготовки профсоюзных кадров, их системное обучение;
- обеспечение непосредственного участия членов профсоюзов в решении вопросов деятельности профсоюзных организаций;
- введение в практику работы Федерации профсоюзных организаций проведения постоянно действующего "круглого стола" с целью обсуждения ситуации в профсоюзном движении области, выявления причин, тормозящих его развитие;
- осуществление контроля за выполнением принятых выборными органами всех профсоюзных структур решений; считать целесообразным заслушивание на заседаниях Президиума Федерации профсоюзных организаций информации о выполнении решений, принятых на предыдущих заседаниях;
- оказание содействия координационным советам организаций профсоюзов в совершенствовании системы социального партнерства на уровне муниципальных образований в целях решения социальных вопросов, создания условий, обеспечивающих повышение жизненного уровня работающих;
- повышение эффективности взаимодействия Федерации профсоюзных организаций, областных организаций профсоюзов с законодательными, исполнительными органами власти всех уровней, органами местного самоуправления в целях усиления защиты социально-трудовых прав работников;
- проведение постоянного обмена опытом работы профсоюзных организаций всех уровней, поощрение тех, кто вносит практический вклад в дело защиты социально-трудовых прав работников.

В области молодежной политики:
- усиление внимания профсоюзных организаций к социально-экономическим проблемам молодежи, в том числе через формирование и реализацию программ по работе с молодежью;
- разработку и включение в областное трехстороннее соглашение раздела по социально-экономической защите молодежи;
- оказание помощи молодежи в реализации инициатив, направленных на мотивацию профсоюзного членства, совершенствование профсоюзного движения;
- обеспечение представительства молодежи в выборных профсоюзных органах, руководителей молодежных советов областных организаций профсоюзов – в Молодежном совете Федерации профсоюзных организаций;
- обучение молодежного профсоюзного актива, проведение молодежных профсоюзных конкурсов, выявляющих лидеров в профсоюзе для выдвижения в состав руководящих профсоюзных органов;
- выделение средств, необходимых для реализации молодежной политики.
В области информационной политики:
- проведение работы по назначению в областных организациях профсоюзов ответственных за информационную работу;
-оперативное предоставление информации о деятельности первичных профсоюзных организаций отрасли, областных организаций профсоюзов для размещения на сайте Федерации профсоюзных организаций Саратовской области с целью распространения положительного опыта работы;
-организацию подписки на центральную профсоюзную газету «Солидарность» в каждую первичную профсоюзную организацию;
- формирование банка данных профсоюзных средств массовой информации в целях широкого освещения мероприятий, проводимых профсоюзными организациями, пропаганды профсоюзного движения;
- обеспечение повышения качества печатных профсоюзных изданий, необходимого финансирования информационной деятельности.
В области финансовой работы и управления имуществом:
- обеспечение финансового укрепления деятельности Федерации профсоюзных организаций, областных, районных, городских организаций профсоюзов, первичных профсоюзных организаций;
- пополнение профсоюзного бюджета за счет поступлений всех видов деятельности, предусмотренных уставами и разрешенных законодательством;
- повышение исполнительской дисциплины в вопросах финансового обеспечения уставной деятельности Федерации профсоюзных организаций, роли контрольно-ревизионных комиссий в реализации финансовой политики;
- усиление персональной ответственности руководителей членских организаций Федерации профсоюзных организаций за выполнение в полном объеме обязательств по уплате и перечислению членских взносов;
- координацию работы здравниц по эффективному использованию профсоюзного комплекса, улучшению обслуживания и повышению качества оздоровления отдыхающих;
- привлечение большего количества членов профсоюзов, нуждающихся в оздоровлении, за счет реализации программы «Профсоюзная путевка»;
- повышение эффективности организационной и методической помощи руководителям здравниц, введение системы учебных и аттестационных мероприятий для обслуживающего персонала.

Председатель Федерации М.В.Ткаченко

Понедельник, 19 Ноябрь 2012 12:31

На повестке дня – отдых и оздоровление детей

Оздоровление в цифрах

Основным докладчиком по этому вопросу стал министр социального развития Саратовской области Владимир Чернышев. Он отметил, что в настоящее время всеми заинтересованными министерствами ведомствами, органами самоуправления ведется подготовка к началу летней оздоровительной кампании. Разработан и утвержден комплекс мер, направленный на развитие системы отдыха и оздоровления детей в Саратовской области в 2011 году, которым предусмотрено совершенствование инфраструктуры отдыха и оздоровления, развитие системы подготовки кадров, обеспечение безопасности пребывания детей в детских оздоровительных лагерях.

Утверждена средняя стоимость путевки. Стоимость путевки в загородное учреждение отдыха выросла по отношению к прошлому году на 7,5 %, в санаторное учреждение – на 7,2%.

Решены вопросы финансирования оздоровительной кампании 2011 года. Всего в консолидированном бюджете Саратовской области предусмотрено 585, 71 млн. рублей. Из этих средств будет финансироваться оздоровление детей в санаторных учреждениях круглогодичного действия и детских оздоровительных лагерях, организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и т.д. Дотации также направлены в муниципальные районы. В ряде муниципальных районов в бюджете на 2011 год предусмотрены и собственные средства на проведение летней оздоровительной кампании детей.

В настоящее время в области 66 учреждений, предназначенных для отдыха и оздоровления детей. Как отметил министр, по предварительным данным в них смогут отдохнуть более 40 тысяч детей.

Постановлением Правительства области рекомендовано осуществлять удешевление стоимости путевок в размере: 95% - для детей работников бюджетных организаций, 50% - для детей работников организаций других форм собственности. Сохраняется возможность софинансирования приобретения путевок со стороны работодателей, профсоюзных организаций.

Как отметил министр, серьезное внимание будет уделено соответствию материально-технической базы детских оздоровительных лагерей конкурсным условиям, организации безопасности отдыха детей, а также подготовке квалифицированных кадров. «Обследование лагерей в прошлом году показало, что в основном недостатки отмечаются там, где дети недостаточно заняты в течение всего дня», - сказал Чернышев.

В результате совместной работы всех министерств и ведомств, в 2011 году всеми формами отдыха и оздоровления планируется охватить не менее 83 % детей школьного возраста, проживающих на территории области, и обеспечить эффективность оздоровления не ниже уровня прошлого года - 92,1 %.

Проблемы обозначены

То, что в 2010 году в организации оздоровления были проблемы – факт. И эти проблемы не раз поднимались профсоюзными лидерами на совещаниях различных уровней. Еще раз они были обозначены на прошедшем заседании.

Во-первых, это проблема, связанная с организацией выдачи путевок в Саратове в начале летней оздоровительной кампании. Как отметила председатель областной организации Профсоюза работников радиоэлектронной промышленности Наталия Белякова, работники не имели возможности отпроситься у работодателя на целый день, чтобы провести его в очереди за путевкой. И это стало одной из причин снижения количества отдохнувших детей работников предприятий отрасли.

Власти прислушались к замечаниям профсоюзов. По словам министра социального развития, доработан порядок предоставления путевок детям, нуждающимся в санаторно-курортном оздоровлении. По согласованию с Федерацией профсоюзных организаций, отраслевыми профсоюзами области, порядок получения путевок упрощен. Подавать документы в управление социальной поддержки населения для постановки на учет для получения путевок теперь смогут не только родители, но и законные представители граждан, в том числе и представители профсоюзных организаций. Но получить путевку (так как это финансовый документ) можно будет либо самому человеку, либо на основании нотариально заверенной доверенности.

Председатель комитета по образованию администрации Саратова Марина Епифанова сообщила, что в 2011 году лагеря по соглашению с городской администрацией будут самостоятельно определять место и время распределения путевок.

Еще одна претензия, выдвинутая представителями профсоюзных организаций реального сектора экономики, касается того, что прошлым летом детским отдыхом и оздоровлением были охвачены в основном дети из неблагополучных семей. В то время как дети работников реального сектора экономики (именно эти предприятия являются одним из основных источников наполнения бюджета) оказались не у дел. Правда, на это заместитель председателя Правительства области Алексей Данилов возразил, что в прошлом году отдохнули те категории детей, например, дети безработных родителей, которые до этого такой возможности не имели.

Путевки по потребности

Еще одна проблема была поднята на заседании комиссии председателем областной организации Профсоюза работников здравоохранения Виктором Дурновым. Он отметил необходимость проведения анализа количества приобретенных путевок и израсходованных на них средств в каждом муниципальном образовании с целью выявления потребности каждого района. «Лишние» денежные средства необходимо направлять в город Саратов и крупные районные центры – туда, где потребность в приобретении путевок выше. Выдвинутое предложение было принято внести в решение трехсторонней комиссии.

Председатель областного комитета Профсоюза работников образования и науки Николай Тимофеев в своем выступлении отметил, что очень весомым фактором для достижения положительного результата в организации летней оздоровительной кампании является то, что денежных средств в областном бюджете на ее проведение предусмотрено не меньше, чем выделял Фонд социального страхования. Что касается отрасли образования, то в прошлом году потребность в получении путевок, по словам Тимофеева, была полностью удовлетворена. Но при подведении итогов года оказалось, что оздоровили в 2010 году меньше, чем в 2009 г. за счет резкого сокращения санаторно-курортного лечения. Количество оздоровленных детей снизилось на 34%. Причина, по его мнению, кроется в том, что в прошлом году министерство соцразвития области категорически отказалось от участия профсоюзов в организации летней оздоровительной кампании, несмотря на то, что опыт у профсоюзных организаций имеется огромный. Николай Тимофеев предложил активнее сотрудничать с профсоюзами при подготовке к летней оздоровительной кампании текущего года. Он также согласился со своим коллегой Виктором Дурновым и отметил, что нельзя повторять ошибку, допущенную в 2010 г. по поводу распределения денежных средств на приобретение путевок.

Качество отдыха и безопасность – на первом месте

Подводя итоги рассмотрения вопроса Алексей Данилов отметил: «В целях обеспечения детям качественного и безопасного отдыха все лагеря будут приниматься только комиссионно, отношение к лагерям будет одинаковое независимо от их ведомственной принадлежности. Основная задача органов власти - обеспечить равный доступ для всех категорий детей».

Елена ГРИГОРЬЕВА

Понедельник, 19 Ноябрь 2012 12:30

Письмо № 140 от 11.03.2011 г.

Председателям областных организаций профсоюзов

Председателям координационных советов городов и районов области

В рамках областной программы «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011 г.», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 15.12.2010 г. № 629-П, предусмотрена организация стажировки выпускников образовательных учреждений.

В 2011 году стажировка выпускников реализуется в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 27 января 2011 г. № 55-П «Вопросы организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы» и приказом Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 21 января 2011 г. № 15 «Об утверждении типовых форм договоров о совместной деятельности по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы».

Основной целью стажировки выпускников образовательных учреждений является приобретение выпускниками опыта практической работы, освоение ими новых технологий, форм и методов организации труда непосредственно на рабочем месте, а также возрождение и стимулирование системы наставничества молодых специалистов.

Стажировка выпускников организуется в форме временного трудоустройства выпускников на специально созданных временных или вакантных рабочих местах по квалификации (профессия, специальность), а также иным направлениям профессиональной подготовки, родственным по содержанию работ. Продолжительность стажировки до 6 месяцев.

В 2011 г. в стажировке могут принимать участие выпускники учреждений высшего профессионального образования, среднего профессионального образования, начального профессионального образования и общеобразовательных учреждений, признанные в установленном порядке безработными или зарегистрированные в качестве граждан, ищущих работу, в том числе проходившие стажировку в 2010 г. менее 6 месяцев. Работодатели – участники стажировки выделяют вакантные рабочие места или организуют временные рабочие места для трудоустройства выпускников с частичным возмещением затрат за счет службы занятости на оплату труда стажирующихся выпускников и выплат за наставничество. Возмещение оплаты труда стажирующихся выпускников в месяц составляет не более установленного минимального размера оплаты труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), выплаты за наставничество – в месяц не более ½ установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, за каждого выпускника.

К работодателям, организующим стажировку выпускников, относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели. Для включения их в программу они должны предоставить в ГУ ЦЗН или в Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области заявку со сведениями о количестве рабочих мест для организации стажировки выпускников.

Стажировка организуется в соответствии с договорами о совместной деятельности, заключаемыми между ГУ ЦЗН и работодателями. Для проведения стажировки работодатель заключает с выпускниками срочные трудовые договоры в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Выпускнику после завершения стажировки выдается работодателем удостоверение о прохождении стажировки, удостоверение заверяется подписью и печатью работодателя. Стажировка может быть организована как под заявки работодателей, так и под каждого конкретного выпускника, желающего участвовать в данном мероприятии.

В соответствии с п. 2.14. областного трехстороннего соглашения работодатели взяли на себя обязательство на условиях софинансирования из областного бюджета создавать рабочие места для проведения временных работ, стажировки выпускников образовательных учреждений.

С целью решения проблемы снижения уровня безработицы среди молодежи просим Вас:

- проинформировать первичные профсоюзные организации и рядовых членов профсоюзов о возможностях, которые дает программа стажировки выпускников образовательных учреждениях;

- добиваться участия работодателей в программе, оказывать помощь работникам в трудоустройстве молодежи.

Председатель Федерации М.В. Ткаченко

Понедельник, 19 Ноябрь 2012 12:30

Профсоюз – защита и опора для работников

Профсоюзы – это реальная защита социальных, экономических и профессиональных прав работников. Участвуя в заключении трехстороннего соглашения наравне с властью и работодателями, они выражают интересы трудящихся. О том, какие задачи в современном обществе решают профсоюзы, в беседе с нашим корреспондентом рассказал председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области Михаил Ткаченко.

-Михаил Викторович, в чем сегодня заключаются задачи профсоюзов?

-Задачи, стоящие сегодня перед профсоюзами, вытекают из тех вопросов и проблем, которые ставятся перед нашим обществом. Последние два года мы живем в непростых экономических условиях. Нам приходится работать в нестандартной обстановке, оперативно реагировать на кризисные явления в производстве и социальной сфере.

Экономический кризис отразился на уровне экономики, уровне занятости, на уровне роста заработной платы. И в докризисное время, и сейчас первоочередные задачи, стоящие перед профсоюзами, – повышение заработной платы, создание достойных условий труда, защита прав и интересов работников – членов профсоюзов. Для нас важно, чтобы уровень жизни рабочего человека постоянно улучшался. Необходимо сделать так, чтобы на трудящихся влияние кризиса сказалось с минимальными издержками.

-Какой смысл вкладывается в понятие «социальное партнерство»?

-Социальное партнерство - механизм, испытанный временем. Это инструмент, позволяющий защитить права работников, улучшить положение жителей Саратовской области. За последние годы мы еще раз убедились, что это самый эффективный механизм разработки и реализации антикризисных мер. В этом году мы заключаем одиннадцатое по счету областное трехстороннее соглашение. При его подготовке профсоюзы активно взаимодействовали с правительством области, областной Думой, отраслевыми министерствами. За каждым пунктом соглашения – ответственность, которую берут на себя социальные партнеры в целях сохранения социальных гарантий трудящихся Саратовской области.

Главная задача сегодня, чтобы система социального партнерства работала на всех уровнях. Действуют областное, территориальные, отраслевые соглашения. Во всех этих соглашениях есть определенная планка, которую стремятся достигнуть и власть, и работодатели, и профсоюзы. Нам необходимо выстроить вертикаль социального партнерства так, чтобы то, что прописано в областном трехстороннем соглашении, было отражено в муниципальных, отраслевых соглашениях. Самое главное - все достигнутые договоренности должны выполняться. Ситуация может улучшиться за счет дополнительных возможностей муниципальных образований, отдельных работодателей. Мы это приветствуем. Но допускать уменьшения социальных гарантий нельзя! Мы об этом говорили и с губернатором Павлом Леонидовичем Ипатовым, и с председателем Союза товаропроизводителей и работодателей Максимом Альбертовичем Фатеевым. На это сейчас нацелена вся наша работа.

-Какие нарушения прав работников сегодня наиболее типичны?

- Основное нарушение, на наш взгляд, заключается в том, что в минимальный размер оплаты труда включаются компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. Мы относим это к нарушениям прав работников на справедливую оплату труда. Зачастую получается так, что работники, трудившиеся в нормальных условиях, и работники, занятые, к примеру, на работах с вредными условиями труда, нередко получают одинаковую зарплату - 4330 рублей (минимальный размер оплаты труда).

В Федерацию профсоюзов поступают жалобы от работников некоторых предприятий, что вместо повышенной оплаты труда за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, которую они производили по приказу работодателя, им настойчиво предлагают брать отгулы. В этом году многие работодатели допускали грубые нарушения срока оплаты отпусков. Проверки, проводимые профсоюзными инспекторами, показали, что были случаи, когда работники получали отпускные через 20 дней после начала отпуска.

Одно из распространенных нарушений трудовых прав работников - заключение срочных трудовых договоров с работниками с целью уклонения от предоставления им государственных гарантий в сфере труда. Зачастую при заключении трудовых договоров многие работодатели не указывают размер доплат, надбавок и поощрительных выплат, положенных работнику, а также характеристику условий труда и компенсации за тяжелую работу и работу с вредными условиями труда. Как показывает практика, подобные нарушения в конечном итоге порождают трудовые конфликты.

- Охотно ли идут сегодня работодатели на сотрудничество с профсоюзами?

-Это зависит от работодателя. Есть работодатели, которые не представляют себе трудовой коллектив без профсоюза. Это такие предприятия, как «СЭПО», «ТНК-ВР», «Сигнал», областное Министерство чрезвычайных ситуаций и многие другие предприятия и организации. Работодатель должен понять, что проще договариваться с представителем трудового коллектива, которым является профсоюзная организация, чем с каждым работником по отдельности. Профсоюзы еще никому не причинили вреда. А то, что мы не всегда согласны с работодателями, – это естественно. У нас разные задачи: у работодателя – получение прибыли, а у профсоюза – защита человека труда, недопущение нарушения законодательства Российской Федерации. И, тем не менее, если работодатель и профсоюзная организация работают в тандеме, от этого выигрывают все.

-У вас есть предложения по улучшению качества коллективных договоров?

- Коллективные договоры занимают особое место в развитии социального партнерства. Почти на всех предприятиях, где действуют первичные профсоюзные организации, заключены коллективные договоры. Анализ показывает, что их качество с каждым годом повышается. Все чаще в коллективные договоры стороны стали включать обязательства по индексации заработной платы. Возросло число организаций, в которых размер минимальной зарплаты, установленной в организации, превышает прожиточный минимум. Несмотря на кризис, коллективные договоры в основном выполнялись. Если и была приостановка действия или исключения из коллективных договоров социально-значимых для работников пунктов, то эта практика носила локальный характер и не приняла массовых масштабов.

Что касается качества, то хочу отметить, что наполнение коллективного договора зависит от финансово-экономического положения предприятия. Где-то это просто предоставление оплачиваемого отпуска 1 сентября мамам первоклассников, а где-то и содействие работникам в решении жилищного вопроса.

Устраивает ли нас качество коллективных договоров? В основном да, хотя работать над их совершенствованием необходимо хотя бы потому, что в связи с кризисом ухудшилась экономическая ситуация, меняется, а если говорить точнее, ужесточается трудовое законодательство. Некоторые работодатели стремятся заключить коллективный договор, дублирующий нормы Трудового кодекса. Этого быть не должно!

На повышение качества коллективных договоров направлено областное трехстороннее соглашение. В нем определены важнейшие обязательства сторон, которые могут быть реализованы через коллективные договоры. Например, профсоюзы и работодатели договорились о включении в коллективные договоры ряда важных обязательств. Это доведение минимального оклада работников бюджетной сферы до минимального размера оплаты труда, сохранение и создание новых рабочих мест, предоставление дополнительных гарантий высвобождаемым работникам, обеспечение условий для привлечения и работы молодых специалистов и другие.

-Чем новое трехстороннее соглашение отличается от того, что было подписано раньше?

- Во-первых, в отличие от прошлых лет, по договоренности сторон уменьшен до двух лет срок действия соглашения. Несколько по иному решается вопрос по региональному МРОТу. Действующим соглашением предусмотрено, что стороны ежегодно, до внесения областного бюджета в областную Думу, заключают региональное соглашение по минимальной заработной плате области на предстоящий год. В новом соглашении предусмотрено, что при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, стороны рассматривают на областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопрос о заключении регионального соглашения об установлении в области минимальной заработной платы на предстоящий год. Работодателями и профсоюзами предусматривается обязательство об индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги не реже одного раза в год (это было и в предыдущем соглашении) и не ниже роста прожиточного минимума, накопленного по сравнению с датой последней индексации.

Есть и новые обязательства, которых нет в действующем соглашении. Так, правительство обязуется предусматривать при формировании областного бюджета расходы на индексацию уровня заработной платы работников государственных учреждений, а также совершенствовать системы оплаты труда работников бюджетной сферы в направлении доведения минимального оклада до размера МРОТа. Правительство будет совместно с органами местного самоуправления осуществлять контроль за соблюдением жилищными управляющими кампаниями прав граждан на качественные жилищные и коммунальные услуги, законность и обоснованность установления их оплаты.

По ряду позиций нам не удалось найти взаимоприемлемое решение. Мы не смогли договориться о том, что правительство проводит ежегодную индексацию заработной платы работников бюджетной сферы не ниже уровня инфляции, накопленной за период, прошедший с момента предыдущей индексации. Отказ от индексации в текущем году, низкие ее размеры в будущем году – всего 6,5 процентов, вынудили работников бюджетной сферы провести общероссийскую акцию протеста.

Основное требование к правительству РФ – решить этот вопрос законодательно и финансово в целом по стране. Исполнение нового соглашения будет проходить в трудных условиях. Экономика полностью не восстановилась, ВВП страны еще не достиг докризисного уровня. Сохраняется дефицитность консолидированных бюджетов субъектов России. Показатели занятости ниже докризисного уровня – и по числу рабочих мест, и по полноте использования рабочего времени. На значительном числе предприятий реального сектора экономики наблюдается снижение номинальной начисленной заработной платы. Преодолеть эти трудности можно только совместными усилиями в рамках конструктивного взаимодействия в области социального партнерства.

Елена Григорьева

Понедельник, 19 Ноябрь 2012 12:30

Постановление Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области № 39 от 26.11.2010 г.

Обсудив информационную записку об условиях оплаты труда, предусмотренных в областных отраслевых и территориально-отраслевых соглашениях, действующих в реальном секторе экономики (прилагается), президиум отмечает, что практика их заключения имеется в незначительном числе членских организаций Федерации профорганизаций области.
В большинстве отраслей реального сектора экономики областные отраслевые соглашения не заключаются. Действующие соглашения, заключенные с участием работодателей, в основном справляются со своей главной функцией: установлением общих условий оплаты труда в отрасли. Это обеспечивается либо за счет фиксации в соглашениях нормы о признании федеральных отраслевых соглашений, либо установлении в областном (районном) соглашениях наиболее значимых обязательств по оплате труда. Таких как: приближение минимальных гарантий по оплате труда к прожиточному минимуму; периодичность и размеры индексации заработной платы; определение минимального объема средств, направляемых из выручки на формирование фонда заработной платы; соблюдение пропорции постоянной и переменной составляющих в заработной плате; недопущение значительной дифференциации в заработной плате работников.Наиболее полно вопросы оплаты труда отражены в областных отраслевых соглашениях по строительному комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, АПК.
Вместе с тем, некоторые соглашения не содержат каких-либо конкретных обязательств сторон по заработной плате, выраженных в абсолютном показателях.Возможности механизма регулирования оплаты труда через районные и областные отраслевые соглашения по-прежнему снижаются в ряде случаев из-за отсутствия стороны работодателей, неконкретности предусматриваемых в соглашениях обязательств, отсутствия механизма присоединения ко всем видам соглашений, кроме федеральных отраслевых соглашений.Президиум Федерации профсоюзных организаций области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Считать основным направлением работы в области отраслевых соглашений присоединение работодателей, действующих на территории области, к федеральным отраслевым соглашениям.Рассматривать областное и районные соглашения как дополнительный к федеральному соглашению инструмент регулирования вопросов оплаты труда, конкретизирующий его обязательства с учетом особенностей на территории области, района.В ходе переговоров по заключению областных и районных отраслевых соглашений добиваться включения в них обязательств, предусмотренных в федеральных отраслевых соглашениях, либо нормы о признании этих соглашений; ориентироваться на включение в областные и районные соглашения дополнительных вопросов, не отрегулированных федеральными соглашениями.
2. Рекомендовать руководителям областных организаций профсоюзов реального сектора экономики:
- при перезаключении действующих и заключении новых отраслевых соглашений добиваться закрепления конкретных обязательств по основным вопросам оплаты труда: установления минимального размера оплаты труда работников, индексации их заработной платы, соблюдения пропорций постоянной и переменной составляющих в заработной плате, выплаты специфических отраслевых доплат и надбавок.
- добиваться формирования полноценной стороны работодателей и включения ее в процесс заключения соглашений.

Председатель Федерации М.В.Ткаченко

Приложение к постановлению Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области
от 26 ноября 2010 года № 39

Информационная записка «Об условиях оплаты труда, предусмотренных в областных отраслевых и территориально-отраслевых соглашениях, действующих в реальном секторе экономики»

В реальном секторе экономики в Саратовской области областные отраслевые соглашения заключены по организациям: агропромышленного комплекса; строительства и промстройматериалов; торговли, общественного питания и предпринимательства; жизнеобеспечения; потребкооперации. До недавнего времени они заключались в автотранспорте и дорожном хозяйстве.
Территориально-отраслевые (районные) соглашения на сегодня действуют в тринадцати муниципальных районах из тридцати восьми по агропромышленному комплексу и в четырех (Балашовский, Красноармейский, Балаковский районы и г. Саратов) – среди работников торговли, общественного питания и предпринимательства.
В большинстве соглашений стороны представлены тремя сторонами социального партнерства. В соглашении между министерством экономического развития и торговли области и областной организацией профсоюза «Торговое единство», во всех районных соглашениях по торговле, а также в соглашениях Балтайского и Дергачевского районов по АПК сторона работодателей отсутствует. Причем в торговле они заключены между администрацией муниципального района и областной организацией профсоюза «Торговое Единство» (в Балашове еще и с городской профсоюзной организацией «Торговое Единство»). Соглашение по предприятиям потребкооперации подписано также двумя сторонами, но уже со стороны работодателей и профсоюзов.
Наиболее полно вопросы оплаты труда отражены в соглашениях по строительному комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, АПК. Причем, в первых двух зафиксировано, что в вопросах, которые не отражены в областном отраслевом соглашении, стороны руководствуются федеральным отраслевым соглашением. Во всех соглашениях, кроме областного соглашения по торговле, вопросам оплаты труда посвящены отдельные разделы. В них зафиксировано, что системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера определяются коллективным договором по каждому предприятию в отдельности. Установлены и общие для всех организаций обязательства. Так, сторонами социального партнерства в областном и в половине районных соглашений (Балтайский, Красноармейский, Татищевский, Базарно-Карабулакский, Советский, Ртищевский районы) по АПК, взято обязательство устанавливать размер месячной тарифной ставки для рабочих 1-го разряда на уровне не ниже величины прожиточного минимума, а в случае финансовой невозможности выполнения данного обязательства – разрабатывать меры по сближению МРОТа и величины прожиточного минимума. Кроме того, в агропромышленном комплексе поставлена задача к январю 2012 года достигнуть среднемесячной заработной платы в размере 11000 рублей.
В соглашении по жилищно-коммунальному хозяйству работодатели взяли обязательство обеспечить размер минимальной заработной платы работников не ниже величины прожиточного минимума. В соглашении по строительному комплексу поставлена задача поэтапного доведения минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета на члена семьи, причем с января 2008 года она должна быть не менее 1,2 величины прожиточного минимума. В нем определена и структура заработной платы путем установления доли тарифа в общем заработке – 70%, что в большей степени защищает интересы работников (данное обязательство взято только в районном соглашении по АПК Лысогорского района – на уровне 60%). В областном соглашении по АПК определяется минимальный объем средств, направляемых в фонд заработной платы: соотношение удельного веса заработной платы в выручке от реализации продукции должно составлять 18-25% в зависимости от уровня рентабельности. По аналогии с областным соглашением, подобное обязательство оговаривается и в ряде районных соглашений по АПК. Так, в Татищевском районе доля заработной платы в себестоимости произведенной продукции в зависимости от уровня ее рентабельности должна составлять не менее 15-20%; в Базарно-Карабулакском районе она привязана к валовой продукции и в зависимости от благополучия хозяйства должна составлять 18-25%; В Балтайском районе она соотносится с выручкой от реализации продукции и должна составлять также не менее 18-25%.
В соглашении по строительному комплексу по этому поводу говорится, что доля оплаты труда в общих затратах производства не должна быть ниже достигнутой за прошедший год. В целях предупреждения крайней дифференциации заработной платы работников отдельные соглашения предусматривают определенные ограничения. Так, в областном, а также в двух районных (Балтайский и Дергачевский) соглашениях по АПК соотношение между доходами руководителя и рабочего устанавливается в размере 5 к 1. В строительстве определен максимальный разрыв в заработной плате между категориями 10% высокооплачиваемых и 10% низкооплачиваемых работников организаций: не более 4-5 раз.
В областном, а также ряде районных (Базарно-Карабулакский, Балтайский) соглашениях по АПК работодатели взяли на себя обязательства по ежегодному росту заработной платы не менее 20%. В соглашении по строительному комплексу зафиксировано, что пересмотр и введение новых систем и форм оплаты труда производится работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом. Все районные соглашения по АПК (за исключением Лысогорского и Аркадакского) имеют положение о том, что введение, замена и пересмотр норм труда производятся работодателем по согласованию с профсоюзным органом.
Как недостатки можно отметить следующее:
- в областном соглашении по предприятиям торговли стороны в вопросах оплаты труда взяли на себя лишь обязательство по участию в разработке и реализации концепций, программ, мероприятий, направленных на повышение реальных доходов работников отрасли, уменьшение доли работников с заработной платой ниже прожиточного минимума. В нем вообще отсутствует раздел, связанный с оплатой труда и, соответственно, нет ни одного конкретного показателя по обязательствам в области оплаты труда, выраженного в абсолютном значении. Не содержат каких-либо конкретных обязательств сторон по рассматриваемым выше показателям в области оплаты труда и территориально-отраслевые соглашения данной отрасли;
- соглашением потребкооперации также не оговорены какие-либо обязательства сторон по заработной плате, выраженные в абсолютном показателях; - ни в одном из соглашений не определены тарифные коэффициенты для рабочих;
- в большинстве соглашений не оговариваются порядок индексации или ежегодные темпы роста заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги;
- в большинстве соглашений не определены конкретные отраслевые доплаты и надбавки и их размер (кроме строительного комплекса и ЖКХ, которые руководствуются в данном случае обязательствами федерального отраслевого соглашения).

Отдел социально-трудовых отношений аппарата Федерации профсоюзных организаций области

Понедельник, 19 Ноябрь 2012 12:29

Постановление Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области №38 от 29.10.2010 г.

Обсудив информацию о соблюдении законодательства о порядке заключения трудовых договоров и оформления приема на работу в организациях и предприятиях, имеющих первичные профсоюзные организации, президиум отмечает повышение общего уровня соблюдения прав работников при оформлении трудовых отношений. Во всех проверенных организациях с работниками заключаются трудовые договоры в письменной форме, экземпляры которых выдаются работникам под роспись. В большей части организаций при оформлении на работу применяются унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 г. № 1.
Вместе с тем проверками установлено, что в ряде организаций не полностью выполняются требования статьи 57 ТК РФ о включении в трудовой договор информации об условиях труда в части доплат, надбавок, компенсационных выплат. Установлены факты заключения срочных трудовых договоров в отсутствие обстоятельств, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом. Отмечены нарушения в определении сроков выплаты заработной платы в трудовых договорах, в установлении нормальной продолжительности рабочего времени женщин, работающих в сельской местности.
    Учитывая роль и значение соблюдения трудового законодательства при заключении трудового договора как одного из важнейших документов, правильное оформление которого во многом обеспечивает осуществление гарантий предоставления социально-трудовых прав работникам,    президиум   ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Принять к сведению информационную записку правового отдела аппарата Федерации профсоюзных организаций области «О соблюдении законодательства о порядке заключения трудовых договоров и оформления приема на работу в организациях и на предприятиях, имеющих первичные профсоюзные организации» (прилагается).
    2. Рекомендовать членским организациям Федерации информировать первичные профсоюзные организации о наиболее распространенных нарушениях прав работников при заключении трудовых договоров и оформлении приема на работу в целях обеспечения действенного профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде по следующим вопросам:
    -установления конкретных условий оплаты труда (в том числе размера тарифной ставки или должностного оклада работника, доплат, надбавок и поощрительных выплат), определения дней выплаты заработной платы в трудовых договорах в соответствии с требованиями ст. 136 ТК РФ;
    -установления компенсаций и льгот работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда;
    -о порядке заключения срочных трудовых договоров и мерах по обеспечению трудовых прав работников.

    3. Предложить членским организациям Федерации обобщить   опыт работы первичных профсоюзных организаций по взаимодействию с кадровыми службами работодателей при оформлении на работу вновь принятых работников, а также по разъяснению им содержания коллективного договора и действующих в организациях локальных нормативных актов, принятых с учетом мнения первичной профорганизации.

    4. Правовому отделу Федерации профсоюзных организаций области обеспечить оказание правовой помощи членским организациям Федерации и   первичным профсоюзным организациям по вопросам заключения трудовых договоров и оформления приема на работу.

Председатель Федерации                            М.В. Ткаченко

Понедельник, 19 Ноябрь 2012 12:29

Зарплата будет расти вместе с экономикой

Профсоюзы и власть договорились об основных направлениях сотрудничества

Вчера в Саратове состоялось заседание актива Федерации профсоюзных организаций области. В нем приняли участие губернатор Павел Ипатов и председатель областной Думы Валерий Радаев.

С 29 сентября по 7 октября в России проходили мероприятия профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!». Эта ежегодная международная акция проводится с 2008 года по решению Генерального совета Международной конфедерации профсоюзов более чем в 130 странах мира.

В Саратовской области накануне прошли собрания во всех первичных профсоюзных организациях. Так что представителям самых разных отраслей экономики и бюджетных организаций было что донести до сведения руководителей областной законодательной и исполнительной власти.

Наиболее часто в выступлениях упоминалась аббревиатура МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Предложения поступали самые разные – от необходимости постоянно и системно индексировать этот показатель до категорического требования вообще от него отказаться, а уровень реальный доходов населения корректировать только по показателю прожиточного минимума.

Несмотря на то, что тема доходов работающего населения в выступлениях членов профсоюзного актива явно преобладала над остальными, представители первичных и отраслевых организаций поднимали также проблемы организации детского отдыха, улучшения условий работы молодых специалистов на селе, последствий модернизации системы школьного образования и многие другие.

Губернатор Саратовской области Павел Ипатов развернуто ответил на все замечания и предложения профсоюзных активистов. Он, в частности, обратил внимание собравшихся на тот факт, что за 8 месяцев этого года рост внутреннего регионального продукта составил 108,4%. Это на несколько процентов выше, чем в среднем по Российской Федерации. Сегодня практически все основные показатели экономического развития превышают среднероссийский уровень. Это говорит о том, что экономика Саратовской области развивается достаточно высокими темпами, и люди в самое ближайшее время должны это почувствовать на качестве своей жизни.

Среднедушевые доходы населения области по сравнению с соответствующим периодом 2009 года увеличились почти на 20%. Рост реальных денежных доходов на душу населения к уровню прошлого года составил 11,4%. Это лучший показатель в Приволжском федеральном округе. Обычно по уровню зарплаты наша область занимает 4-5 позицию в Приволжском федеральном округе – после таких индустриальных областей как Самара, Татарстан, Башкортостан, Пермский край. Здесь есть объяснение: там, где невелика доля сельского хозяйства, где основной источник доходов и налоговых отчислений дает индустриальный сектор, там заработная плата повыше.

В апреле 2010 года правительство области приняло решение поднять заработную плату в реальном секторе экономики не менее чем на 15%. И этот показатель будет выполнен. Сегодня уже отмечен рост на 12,4%. Но есть отдельные предприятия, где это требование не выполняется.

Губернатор подтвердил намерение вплотную заняться теми представителями бизнеса, которые повышение заработной платы работников не считают своей насущной задачей.

– Как производственник с большим стажем, я понимаю, что просто выкручивать руки руководителям – это путь в никуда, – заметил Павел Ипатов. - Рано или поздно рост зарплаты, если он будет превышать производительность труда, приведет к краху предприятия. Поэтому основное, на чем будут сосредоточены усилия правительства области, – это повышение эффективности реального сектора экономики за счет модернизации производства. Мы говорили о необходимости создать 15 тысяч рабочих мест. Из них треть – с зарплатой на уровне средней, а она сегодня подтянулась к 14 тысячам. Я считаю, что этот показатель будет перевыполнен. Уже сегодня в области создано 11 тысяч рабочих мест, и еще 6 тысяч будет создано еще до конца года. При этом треть рабочих мест будет с заработной платой свыше 13 тысяч рублей, а четверть – уже с зарплатой 14 тысяч.

Анализируя ситуацию в бюджетном секторе, губернатор подтвердил, что здесь рост зарплаты составит порядка 5-6%. В свое время, основываясь на высоких темпах развития экономики в 2007-2008 годах, правительство области совместно с депутатами областной думы приняло решение поднять фонд оплаты труда на 30%. Решение было принято в августе 2008 года, а в сентябре разразился кризис. И власти хватило политической воли не отказываться от своих планов.

В среднем по России в 2010-2011 годах средний рост ВРП прогнозируется на уровне 4 процентов. В Саратовской области этот рубеж пройден уже в этом году.

В следующем году по отдельным отраслям бюджетной сферы рост заработной платы уже должен быть выше инфляции. Это, прежде всего, касается учреждений культуры, где рост составит минимум 10%. Того же результата могут ожидать и работники здравоохранения – за счет реализации программы модернизации отрасли.

Что касается доходов работников сферы образования, то следует учесть, что сегодня они зависят от снижения не эффективного расходования бюджетных средств. Во многом это связано с решением проблемы малокомплектных школ, к которой и федеральная, и областная власть подходит очень аккуратно, тем более что она зависит от развития демографической ситуации.

В заключение губернатор поблагодарил всех участников актива за высказанные замечания и предложения, выразил готовность внимательно рассмотреть их вместе с законодательной властью области и учесть при работе над региональным бюджетом.

Алексей Семенов

Понедельник, 19 Ноябрь 2012 12:28

Постановление Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области № 37 от 22.09.2010 г.

Ежегодная международная акция "За достойный труд!", проводимая по решению Генерального совета МКП с 2008 года более чем в 130 странах мира, признана днем борьбы работников в защите социально-трудовых прав и интересов.

В период сложной посткризисной финансово-экономической ситуации в России и других государствах для трудящихся по-прежнему актуальными остаются вопросы обеспечения всех граждан правом на достойный труд, преодоление бедности и неравенства, миграционных диспропорций, занятости населения.

Принципы международной профсоюзной солидарности и внутренняя ситуация в России предполагают необходимость участия членских организаций Федерации Независимых Профсоюзов России в акции. Программный документ Федерации Независимых Профсоюзов России "За достойный труд!" полностью подтверждает приверженность ФНПР целям и идеалам международного рабочего движения, предусматривающим активное участие профсоюзов в становлении социального партнерства, отстаивание прав и интересов работников на всех уровнях власти.

В соответствии с постановлением Исполнительного комитета ФНПР от 26 мая 2010 года № 3-2 "Об итогах первомайской акции профсоюзов в 2010 году "За достойный труд и заработную плату, стабильную занятость!" и подготовке к акции профсоюзов 7 октября 2010 года в рамках Всемирного дня действий "За достойный труд!" Координационный комитет солидарных действий ФНПР, членские организации ФНПР проводят активную работу для успешного проведения международной акции.

Принимая во внимание предложения по формам проведения акции, направленные членскими организациями ФНПР, учитывая прошлогодний опыт, Исполнительный комитет ФНПР постановил: считать формами проведения акции в рамках Всемирного дня действий "За достойный труд!" в период с 29 сентября по 7 октября 2010 года собрания первичных профсоюзных организаций с единой повесткой дня "Достойному труду - государственные гарантии!", пикеты у предприятий, на которых происходят задержки выплаты заработной платы, нарушения прав профсоюзных организаций, митинги, иные коллективные действия, направленные на защиту социально-трудовых прав работников. В ходе проведения собраний рекомендовать для обсуждения вопросы: условия организации, оплаты, охраны труда, соблюдение социальных гарантий работников на предприятии, развитие социального партнерства.

Президиум Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Провести с 29 сентября по 7 октября т.г. собрания в первичных профсоюзных организациях с единой повесткой дня "Достойному труду - государственные гарантии!». Проанализировать выполнение коллективных договоров в части нарушения прав работающих. При необходимости провести пикетирование у предприятий. Активно вовлекать в процессе подготовки и проведения молодежные советы для организации широкого участия молодежи в проводимых собраниях, акциях.

2. Областным организациям профсоюзов провести собрания профсоюзного актива, заседание коллегиальных органов с приглашением представителей органов исполнительной власти с единой повесткой дня "Достойному труду - государственные гарантии!". О принятом решении информировать Федерацию профорганизаций до 28 сентября т.г. Организовать сбор подписей под лозунгом "МРОТ по закону!" До 10 октября т.г. проинформировать президиум Федерации о проделанной работе.

3. Координационным советам организаций профсоюзов на своих заседаниях обсудить вопросы заработной платы в рамках действий ФНПР "МРОТ по закону", с приглашением представителей органов местного самоуправления, исполнительной власти муниципальных районов.

4. Пресс-центру Федерации профсоюзных организаций подготовить листовки, календарики с символикой 20-лет ФНПР и требованием профсоюзов "МРОТ по закону".

5. Молодежному совету Федерации профсоюзных организаций раздать листовки на проходных предприятий, а также в местах массового скопления населения.

6. Руководителям членских организаций до 28 сентября т.г. определить перечень предприятий, где будут организованы пикеты с раздачей листовок.

7. Провести 7 октября т.г собрание профсоюзного актива области с участием представителей всех отраслей. На собрание пригласить представителей исполнительной и законодательной органов власти, работодателей и представителей объединений работодателей.

8. Отделу организационной работы обобщить информацию об итогах проведения акции и направить в Координационный комитет солидарных действий, секретарям ФНПР, представителям ФНПР в Федеральных округах.

Председатель Федерации М.В.Ткаченко

Понедельник, 19 Ноябрь 2012 12:28

Выступление председателя Федерации профсоюзных организаций Саратовской области М.В. Ткаченко

Добрый день, уважаемые коллеги, гости, все кто пришел в этот зал, чтобы отметить юбилей - 20 лет Федерации Независимых Профсоюзов России.

ФНПР – преемник массовых профсоюзов, которые стали образовываться в период первой русской революции 1905-1907 годов в целях организации трудящихся за улучшение условий труда и экономического положения.

1990 год стал переломным годом для нашей страны и профсоюзов. Профсоюзы независимы. Мы были и будем зависеть только от закона и членов профсоюзов. Мы независимы от власти, независимы от бизнеса и политических партий. Решения по своим действиям принимаем самостоятельно. Эти слова, служившие девизом учредительного съезда, на котором была провозглашена Федерация Независимых Профсоюзов России, характеризовали организационные и структурные процессы, происходящие в профсоюзах.

8 сентября 1990 года состоялась ХIХ Саратовская областная конференция профсоюзов, объявившая о создании Федерации профсоюзных организаций области.

В 90-х годах не было ответов на многие поставленные вопросы. Безработица, массовые сокращения и огромные долги по заработной плате. Профсоюзы области выводят на митинги 30 тыс. человек. Лозунг один - реформы не должны быть антинародными.

Беспрецедентный размах протестных действий профсоюзов России, в которых одновременно участвовало более 20 миллионов человек, заставил президента и правительство заявить о принятии экстренных мер по предотвращению социального взрыва. Нужно четко понимать: в России кроме ФНПР нет и не было структур общественных или даже государственных, способных на проведение акций подобного масштаба.

В 1993 была принята Конституция Российской Федерации, в 30-й статье которой записано: "Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов". Защитная функция стала главной в деятельности профсоюзов.

Большим успехом для нас стало принятие в 1996 году Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". Закон определил правовую особенность профсоюзов, отличающую их от других объединений, закрепив их право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников.

Профсоюзы приняли активное участие в разработке нового Трудового кодекса и добились изменения первоначального варианта многих его статей в пользу трудящихся. И это наглядно видно в условиях кризиса.

Каждый год двадцатилетия был по-своему особенным. В 1990 году в нашей области было заключено первое соглашение между властью и профсоюзами. Это сыграло свою роль в том, что решение многих социально-экономических проблем начало входить в цивилизованное русло. В том же году мы добились публикации официальных данных о прожиточном минимуме. Это дало возможность определить уровень социальной защищенности населения, определить тех, кто мог претендовать на получение социальных пособий.

Профсоюзы постоянно боролись против повышения тарифов, и нам удалось сдерживать их рост. В ноябре 2000 г. мы добились отмены решения городской Думы об увеличении платы за горячее водоснабжение и отопление. Были снижены стандарты уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в г. Саратове по отношению к рекомендуемым правительством области. И таких примеров немало.

За два десятилетия создана серьезная основа организационного укрепления нашего профобъединения. Сформированы координационные советы организаций профсоюзов, которые стали представительствами профобъединения в муниципальных образованиях. Это та же вертикаль, что создана в органах власти, только профсоюзная, и она работает.

За последние десять лет много сделано в реализации молодежной политики. В наших рядах третья часть членов профсоюза - это молодежь. Созданы Молодежные советы. Это сила. По сложившейся традиции будем и в этом году в конце сентября проводить областной профсоюзный молодежный Форум и конкурс "Молодой профлидер года".

Ежемесячный выпуск "Профсоюзного Вестника", создание собственного сайта в Интернете, взаимодействие со средствами массовой информации области - все это создает общественное мнение о действиях профсоюзов, пропагандирует профсоюзное движение в целом.

В 2007 г. профсоюзы начали акцию "За достойную пенсию". В итоге была поставлена задача обеспечить замещение страховой части трудовой пенсии в размере не менее 40 процентов от утраченного заработка. Мы видим, что процесс пошел.

2009 год начинался непросто. Количество безработных достигало 30 тысяч человек. Мы работали в тесном контакте с Правительством области, областной Думой, Государственной инспекцией труда, прокуратурой. В нашей области в одной из первых в Российской Федерации была разработана антикризисная программа. Когда начались сокращения работников, профсоюзы не позволили нарушать трудовое законодательство. Профсоюзы добивались, чтобы в случае неполного рабочего дня выплачивалось не 2/3 от тарифной ставки, а 2/3 от средней заработной платы. Нам удалось отстоять сотни миллионов рублей в пользу работников.

Мы видели поддержку социальных партнеров в решении этих вопросов. Совместные усилия позволили стабилизировать социально-экономическую ситуацию в области.

В период кризиса остро стал вопрос укрепления профсоюзных организаций, создания новых профсоюзных организаций на предприятиях всех форм собственности. Об этом мы не раз говорили и благодарны за поддержку в этом вопросе губернатору Павлу Леонидовичу Ипатову, председателю областной Думы Валерию Васильевичу Радаеву, главам администраций муниципальных районов.
В наше время наемный работник более внимательно рассматривает условия контракта при устройстве на работу, изучает пункты коллективного договора, ищет для себя форму защиты в условиях форс-мажорных обстоятельств, не безразлично относится к принимаемым законам и постановлениям правительства.
Сегодня и работодатели тоже понимают, что нарушение Трудового кодекса влечет за собой неминуемое наказание, и то, что проходило в 1990, в 2010 уже не пройдет.

Проводимые юбилейные мероприятия - это возможность оценить пройденный этап, определиться с планами на будущее.

Каковы сегодня приоритетные задачи, стоящие перед профсоюзами? Задача одна - сделать Россию действительно социальным государством. Нам не нравится, когда закрываются малокомплектные школы и экономят на детях. Нам не нравится, когда рост цен на продукты питания и коммунальные услуги опережает рост заработной платы. Нам не нравится, когда человек, уходя на пенсию, вынужден работать, чтобы не стать нищим. Мы не согласны с тем, что МРОТ ниже прожиточного минимума. Нам следует решить проблему заработной платы работников культуры и дошкольных учреждений. Сегодня мы выступаем за то, что понятие МРОТ не должно включать в себя компенсационные и стимулирующие выплаты. Ведем работу над этим в рамках трехстороннего Соглашения. Понятно, что этот вопрос затратный. Но его решение позволит выполнить ту установку, которую ставит Президент Дмитрий Анатольевич Медведев - в стране не должно быть бедных.

Я хочу поблагодарить всех профсоюзных работников, и освобожденных, и не освобожденных, тех, которые делают очень большую, нужную, непростую работу по защите людей. Мы в этой работе не одиноки, есть Международная организация труда, Федерация Независимых профсоюзов России, Международная конфедерация профсоюзов.

На торжественном заседании генсовета в Москве 18 сентября текущего года и президент Дмитрий Анатольевич Медведев, и председатель правительства Владимир Владимирович Путин, и работодатели высоко оценили роль профсоюзов в формировании гражданского общества.

ФНПР двадцатилетний экзамен выдержала. Профсоюзы были и остаются основными защитниками прав трудящихся.

Пусть всегда звучит наш девиз – Единство, Солидарность, Справедливость!

С юбилеем, дорогие товарищи!

Понедельник, 19 Ноябрь 2012 12:27

Постановление Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области № 36 от 20.08.2010

Областные организации профсоюзов, руководствуясь уставами, провели в текущем году отчетно-выборные конференции в установленные сроки. Ход подготовки отчетно-выборной кампании рассматривался на заседаниях областных организаций профсоюзов, совещаниях с руководителями профсоюзных организаций, на рабочих группах.

Всего с декабря 2009 года по август 2010 года состоялось 16 отчетно-выборных конференций. До конца текущего года пройдут 3 конференции в областных организациях профсоюзов работников: нефтяной и газовой отраслей промышленности и строительства, радиоэлектронной промышленности, железнодорожных и транспортных строителей на Саратовском отделении Приволжской железной дороги.

В 2011 году планируется проведение отчетно-выборных конференций в областных организациях профсоюзов работников: авиационной, текстильной и легкой промышленности.

На прошедших конференциях была дана положительная оценка работы организаций, высказаны конкретные предложения по дальнейшему развитию социального партнерства, коллективно-договорному регулированию, определены основные направления деятельности на предстоящий период, принят ряд обращений и заявлений, состоялись выборы руководящих органов.

В подавляющем большинстве на всех проведенных конференциях на должность председателя были выдвинуты и избраны кандидатуры действующих председателей.

Замена руководителей произошла в областных организациях профсоюзов работников: автотранспорта и дорожного хозяйства, потребкооперации, жизнеобеспечения.

В работе конференций участвовали представители профобъединения, общероссийских профсоюзов, министерств области, руководители предприятий.

Аппаратом профобъединения оказывалась практическая помощь в подготовке конференций. В "Вестнике профсоюзов", а также на сайте Федерации помещались информационные сообщения о результатах выборов руководящих органов областных организаций профсоюзов.

Вместе с тем, делегатами и участниками конференций было отмечено, что областные организации профсоюзов, первичные профсоюзные организации осуществляли свою деятельность в условиях реформирования ключевых отраслей экономики, разграничения полномочий между различными уровнями государственной власти. Введение новой системы оплаты труда работников бюджетной сферы потребовало перестройки работы всех профсоюзных организаций.

В отчетном периоде на деятельность всех профсоюзных структур оказал влияние мировой финансовый кризис. Приходилось решать проблемы, связанные с ростом безработицы, снижением уровня заработной платы, невыполнением коллективных договоров. По-прежнему остро стоят вопросы обновления кадров, формирования резерва, систематического обучения профсоюзного актива, привлечения к профсоюзной работе молодежи, мотивации профсоюзного членства. Президиум Саратовского областного объединения организаций профсоюзов "Федерация профсоюзных организаций Саратовской области" постановляет:

1. Областным организациям профсоюзов, отчетно-выборные конференции которых пройдут в 4-ом квартале текущего года и 1-ом полугодии 2011 года, обеспечить своевременную подготовку и проведение конференций в установленные сроки в соответствии с уставами. При проведении отчетно-выборной кампании не допускать случаев нарушения Примерной инструкции по проведению отчетов и выборов в Профсоюзе, принятой Исполкомом ФНПР 16 марта 2010 года.

2. Членским организациям Федерации профсоюзных организаций:

- принять меры по кадровому укреплению органов профсоюзов, формированию и подготовке действенного резерва, организации обучения избранных профсоюзных кадров и актива;

- обобщить и направить в отдел организационной работы аппарата Федерации профсоюзных организаций критические замечания и предложения по совершенствованию деятельности профобъединения, высказанные на отчетно-выборных конференциях.

Председатель Федерации М.В. Ткаченко

В начало
Назад
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
Вперёд
В конец

Страница 168 из 188

Новостная лента
Профсоюз помог
Новости первичных профсоюзных организаций

Профсоюзы Сегодня

Наши партнеры

Мы в социальных сетях

Наши контакты