Порядок согласования представителей профсоюзов для участия в комиссиях по расследованию несчастных случаев, произошедших на производстве

Приложение №1

   к Постановлению Президиума Федерации

профсоюзных организаций Саратовской области

от  «27» февраля 2024г.  №17/4

Порядок согласования
представителей профсоюзов для участия в комиссиях
по расследованию несчастных случаев на производстве

Для целей настоящего Порядка применяются следующие сокращения и аббревиатуры:

Федерация – Федерация профсоюзных организаций Саратовской области

ТОП - территориальная областная организация профсоюза

ППО - первичная профсоюзная организация

НС - несчастный случай

Комиссия - комиссия по расследованию НС на производстве

СФР - Социальный Фонд России

ГИТ - Государственная инспекция труда в Саратовской области

ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации

Постоянный представитель ТОП (постоянный представитель) - сотрудник ТОП, уполномоченный для участия в комиссии по расследованию НС в качестве представителя Федерации.

1. Обмен информацией о происшедшем несчастном случае 

Федерация при получении извещения о несчастном случае в течение суток информирует любым доступным способом ТОП соответствующей отрасли, где произошел НС.

В случае получения ТОП извещения от работодателя, ТОП информирует его о необходимости направить извещение в адрес Федерации и предоставляет необходимую контактную информацию (адрес электронной почты Федерации, номер телефона Главного технического инспектора труда Федерации). Кроме того, ТОП незамедлительно направляет полученное извещение любым доступным способом в Федерацию для оперативного согласования представителя в состав Комиссии.

Обо всех несчастных случаях со смертельным исходом и групповых случаях с погибшими Федерация сообщает в Департамент охраны труда и экологии Аппарата ФНПР по электронной почте, с указанием информации о наличии в организации ППО и являлся ли пострадавший членом профсоюза.

2. Согласование представителя Федерации в комиссию по расследованию несчастного случая

В соответствии с ТК РФ, Положением о технической инспекции труда Федерации право участия в работе Комиссий в качестве представителей Федерации возложено на технических (главных технических) инспекторов труда. При этом в ТК РФ используется термин «представитель», что позволяет Федерации направить иного сотрудника, обладающего достаточными компетенциями.

В целях исполнения требований нормативных правовых актов и полноты реализации прав профсоюзов, Федерация направляет для участия в работе Комиссии технического (главного технического) инспектора труда (постоянного представителя Федерации) или другого компетентного специалиста со знанием отраслевой специфики.

После получения ТОП извещения о НС, в Федерацию направляется подтверждение участия постоянного представителя Федерации или предложение о кандидатуре другого компетентного специалиста со знанием отраслевой специфики.

Заместитель Председателя Федерации (Главный технический инспектор труда по поручению заместителя Председателя Федерации) рассматривает представленную кандидатуру и согласовывает ее в качестве  представителя Федерации в Комиссии или дает обоснованный отказ.

Федерация оперативно информирует работодателя о согласованной кандидатуре представителя Федерации для участия в работе Комиссии любым доступным способом, в том числе посредством телефонной связи, электронной почты, с последующим направлением информации о согласованной кандидатуре официальным письмом.

Информировать работодателя необходимо оперативно (в течение суток) с момента получения извещения о НС.

Если на предприятии или в организации, где произошел НС, отсутствует ППО или пострадавший не является членом профсоюза, в целях снижения затрат рабочего времени, командировочных и других расходов за счёт членских взносов членов профсоюза допускается участие в расследовании НС с использованием дистанционных средств связи и обмена информацией, например, видеоконференцсвязь, электронная почта и т.п.

Представитель Федерации, другой компетентный специалист со знанием отраслевой специфики, участвующий в работе Комиссии в качестве представителя Федерации, по завершению расследования информирует Федерацию о результатах расследования и направляет копии актов и материалов расследования.

3. Грубая неосторожность и вина пострадавшего

В случае установления грубой неосторожности пострадавшего степень его вины в процентах при расследовании НС устанавливает Комиссия, при проведении дополнительного расследования или расследования сокрытого НС - государственный инспектор труда.

 При этом степень вины пострадавшего в процентах устанавливается с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Если Комиссия большинством голосов приняла решение, отличное от заключения выборного органа ППО, то её представители, а также представитель Федерации оформляют аргументированные особые мнения о своем несогласии с решением Комиссии и приобщают их к материалам расследования.

Факт грубой неосторожности пострадавшего и процент его вины рекомендуется устанавливать при травмировании в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения пострадавшего, содействовавшего возникновению или увеличению вреда при установлении наличия прямой причинно-следственной связи между состоянием пострадавшего и причинами травмирования, при наличии в локальных нормативных актах работодателя прямого запрета нахождения работника при исполнении своих трудовых функций в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Факт грубой неосторожности и степень вины погибшего при НС на производстве рекомендуется не устанавливать.

4. Участие в дополнительном расследовании и в расследовании сокрытого несчастного случая

При выявлении в результате профсоюзного контроля сокрытого НС, нарушений порядка проведения расследования НС, при поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица) в результате НС, либо лица, состоящего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), такая информация должна направляться в ГИТ для проведения расследования в порядке, установленном ст. 229.3 ТК РФ.

В соответствии с требованием ст. 229.3 ТК РФ ГИТ привлекает к дополнительному расследованию профсоюзного инспектора труда, независимо от наличия или отсутствия в организации ППО, где произошел НС,  и если пострадавший не является членом профсоюза.

После получения информации из ГИТ о необходимости привлечения к дополнительному расследованию профсоюзного инспектора труда, Федерация оперативно информирует ГИТ о согласованной кандидатуре представителя Федерации в расследовании НС любым доступным способом, в том числе посредством телефонной связи, электронной почты, с последующим направлением в ГИТ официального письма, с указанием ФИО профсоюзного инспектора труда, его должности и контактного телефона.

Если на предприятии или в организации, где произошел НС, отсутствует ППО или пострадавший не является членом профсоюза,  в целях снижения затрат рабочего времени, командировочных и других расходов за счёт членских взносов членов профсоюза, допускается участие в дополнительном расследовании, в том числе сокрытого несчастного случая, с использованием дистанционных средств связи и обмена информацией, например, видеоконференцсвязь, электронная почта и т.п.

В связи с тем, что Формой №7 «Заключение государственного инспектора труда», утвержденной приказом Минтруда России от 20.04.2022г. №223н, не предусмотрена подпись профсоюзного инспектора и представителя СФР, рекомендовано инициировать оформление протокола в свободной форме, в котором фиксировать позиции участников дополнительного расследования НС и подписывать его.

Порядок и особенности оформления такого протокола рекомендовано включать в соглашения с ГИТ, а также в региональные и территориальные соглашения.

 Приложение №2

   к Постановлению Президиума Федерации

профсоюзных организаций Саратовской области

от  «27» февраля 2024г.  №17/4

СПИСОК

постоянных представителей Федерации для участия

в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве

• Вперёд >