Каждый день в отрасли жизнеобеспечения трудятся сотни, тысячи специалистов. В каких условиях они работают? Что делается для того, чтобы их труд был оценен по достоинству? И какие задачи социально-трудового характера стоят перед отраслевым Профсоюзом?
Эти вопросы стали актуальными для участников VI пленума Саратовской областной организации Профсоюза работников жизнеобеспечения. Выполнение Отраслевого тарифного соглашения за 2020-2022 годы стало основной темой встречи.
Мероприятие прошло с участием главного правового инспектора труда Федерации профсоюзов области Сергея Бека и президента регионального отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий» Шахвара Халилова.
Председатель областной организации Профсоюза Вера Кириленко подвела итоги выполнения соглашения на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства региона. Основные положения, закрепленные в документе, касались оплаты труда, режима работы, времени отдыха, условий и охраны труда, льгот, компенсаций и социальных гарантий.
Большое внимание участниками пленума было уделено вопросам охраны труда. Прозвучало, что за последние три года значительно снизился уровень травматизма на рабочих местах. Так, если еще несколько лет назад на предприятия отрасли жизнеобеспечения каждый год приходилось по 8-10 травм с тяжелым исходом, то в 2020-2022 годах количество таких несчастных случаев сократилось в 3-4 раза. По мнению Веры Кириленко, снижение производственного травматизма связано с непосредственным участием председателей первичных профсоюзных организаций в работе по улучшению условий охраны труда. Так, в трех организациях – МУП «Энгельсский Водоканал», МУП «Балаковский Водоканал» и ООО «КВС» председатели «первичек» одновременно являются руководителями подразделений по охране труда. На достойный уровень поставлена также работа уполномоченных по охране труда профсоюзов. В настоящее время на предприятиях отрасли, имеющих первичные профсоюзные организации, трудится 74 уполномоченных.
Другая причина – значительное улучшение финансирования мероприятий, направленных на предупреждение травматизма, в этих организациях.
Однако жилищно-коммунальное хозяйство входит в шестерку самых травмоопасных отраслей России наряду со строительством, добычей полезных ископаемых и сферой транспорта. При выполнении работ в водопроводных, канализационных, газовых колодцах, на объектах электрических сетей работники нередко подвергают себя опасности. Поэтому, несмотря на положительную динамику снижения несчастных случаев на предприятиях области, риск травматизма по-прежнему остается здесь высоким. Говоря о мерах по профилактике травматизма на рабочих местах, Шахвар Халилов отметил со стороны работодателей необходимость своевременного проведения специальной оценки условий труда с замерами параметров вредных и опасных факторов и принятия мер по их снижению до нормативных значений, а также четкое следование нормативным правовым актам, содержащим требования к охране труда. В свою очередь, первичным профсоюзным организациям он рекомендовал усилить контроль за соблюдением безопасности производства и способствовать осуществлению мер, направленных на дальнейшее снижение уровня производственных травм.
Среди других вопросов, поднимаемых профсоюзным активом, стал вопрос оплаты труда. Отрасль жизнеобеспечения остается пока по-прежнему одной из самых низкооплачиваемых. В 2022 году средняя зарплата на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области достигла 23 тыс. руб., в 2021 году она составила 21600 руб. «Наша задача – контролировать индексацию заработной платы с учетом роста цен и стоимости потребительской корзины», - подчеркнула Вера Кириленко. В настоящее время в областном отраслевом соглашении предусмотрена минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в регионе.
По ее словам, выполнение отраслевого тарифного соглашения и коллективных договоров предприятий направлены на улучшение условий труда и повышение жизненного уровня работников. Она призвала коллег при разработке новых колдоговоров не допускать в них включения условий, ухудшающих положение работников по сравнению с теми, что прописаны в региональном отраслевом соглашении.
На сегодняшний день коллективные договоры заключены практически на всех предприятиях отрасли ЖКХ, где созданы профсоюзные организации. Среди них – первичная профсоюзная организация МУПП «Саратовгорэлектротранс» (председатель первичной профсоюзной организации Надежда Иванова), которая по итогам 2022 года завоевала 1 место в федеральном конкурсе «Лучший коллективный договор», проводимом ЦК Профсоюза.
Следует отметить, что те коллективные договоры, которые прошли экспертизу в областной организации Профсоюза, содержат наиболее полный перечень социальных гарантий. Однако, как справедливо заметила Вера Кириленко, важно не только прописать в правовом акте дополнительные льготы и преференции для сотрудников, но и претворить их в жизнь. Поэтому обкомом Профсоюза уделялось особое внимание проверкам выполнения условий коллективных договоров, прежде всего по вопросам заработной платы, создания безопасных условий труда, выполнения условий Отраслевого тарифного соглашения, соблюдения трудового законодательства.
Стало известно, что только за 2022 год обком Профсоюза провел 175 консультаций по вопросам приема на работу и увольнения, заработной плате, рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров. Было проведено 15 правовых экспертиз локальных нормативных актов.
Более подробно о порядке ведения коллективных переговоров и заключении коллективного договора рассказал Сергей Бека.
Положительной практикой выполнения коллективного договора поделилась на примере МУПП «Балаково-Водоканал» председатель городского комитета областной организации Профсоюза жизнеобеспечения г. Балакова Надежда Трубецкая. В частности, она рассказала о социальных гарантиях, предусмотренных документом. Среди них – компенсация оплаты за детские дошкольные учреждения в размере 40% на одного родителя, оплата детского оздоровительного отдыха, которую берет на себя работодатель (40%), первичная профсоюзная организация (10%) и орган местного самоуправления (50%). Возможность бесплатно отправить своего ребенка в детский лагерь у членов профсоюза предприятия появилась благодаря трехстороннему соглашению по Балаковскому муниципальному району.
Подводя итог пленарному заседанию, Вера Кириленко напомнила, что Профсоюз работает в тесном взаимодействии с органами власти и работодателями. «Социальное партнерство все больше становится гарантией надежной и эффективной защиты интересов работников», - отметила она. А в качестве подтверждения ее слов стала разработка и заключение нового областного отраслевого тарифного соглашения на 2023-2025 годы, которое ляжет в основу коллективных договоров предприятий отрасли ЖКХ на ближайшие три года.