Вторник, 29 Март 2016 11:57

Постановление Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области от 24.03.2016 г. пр. № 2

О работе технических инспекторов труда профсоюзов в 2015 году

 

Рассмотрев информацию правового отдела «О работе технических инспекторов труда профсоюзов в 2015 году» , Президиум отмечает, что в 2015 году Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и ее членскими организациями проведена  определенная работа по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда.

Техническими инспекторами труда проведено 311 проверок соблюдения законодательства по охране труда на предприятиях и в организациях области, в ходе которых выдано 259 представлений, содержащих 2012 требований по устранению выявленных нарушений по охране труда и норм техники безопасности. При этом работодателям было предъявлено 42 требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.

За нарушение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по охране труда, привлечено к дисциплинарной ответственности 12 должностных лиц. В установленном порядке с участием технических инспекторов труда было расследовано 45  несчастных случаев на производстве.

Из общего количества проверок, проведенных в плановом порядке,  148 проверок были тематическими. 

Осуществлялось взаимодействие с  Государственной инспекции труда в Саратовской области, Комитетом по труду министерства занятости, труда и миграции Саратовской области, Роспотребнадзором.

В связи с нарушениями трудовых прав членов профсоюзов техническими инспекторами труда было рассмотрено 42 личных письменных обращений, заявлений и жалоб. По результатам их рассмотрения в пользу работников было разрешено 39.

Вместе с тем, общее количество проведенных техническими инспекторами труда проверок сократилось с 323 до 311 , в том числе тематических проверок – со 156 до 148 .

Сократились тематические проверки по вопросам обеспечения работников СИЗ, гарантий и компенсаций, выполнения обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.

Президиум Федерации профсоюзных организаций Саратовской области постановляет:

1. Информацию правового отдела «О работе технических инспекторов труда профсоюзов в 2015 году»» и общие показатели по контролю за соблюдением охраны труда по форме 19-ТИ принять к сведению (приложения №1 и №2) и направить членским организациям.

2. Предложить областным организациям профсоюзов:                                                

-  при планировании контрольной деятельности технических инспекторов труда больше внимания уделять проверкам тематического характера;

-  повысить внимание технических инспекторов труда к взаимодействию  с профсоюзным активом по охране труда при  осуществлении контроля за выполнением работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных в коллективных договорах и соглашениях, а также за проведением специальной оценки условий труда на рабочих местах;                                 

- обеспечивать участие представителей первичных профсоюзных организаций в комиссиях по специальной оценке условий труда;

-  планировать участие технических инспекторов труда в обучении профактива реализации ими полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 426 -ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

-  принимать меры по устранению или снижению вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, обеспечению экологического благополучия работников, предупреждению несчастных случаев на производстве с участием актива по охране труда и членов комитетов и комиссий по охране труда; 

- усилить контроль за проведением предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

-  продолжить работу по информированию работников предприятий и организаций области по вопросам охраны труда, предупреждения профессиональных рисков, используя для этого средства массовой информации;

- продолжить взаимодействие технических инспекторов труда с государственной инспекцией труда, прокуратурой ,  другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти области, уполномоченных на осуществление надзора и контроля в установленной сфере деятельности.

3.  Правовому  отделу Федерации осуществлять методическое содействие в реализации настоящего постановления.

 

Председатель Федерации                                                                    М.В.Ткаченко

 

 

Приложение № 1

 к постановлению Президиума

                                                                                 Федерации профсоюзных 

                                                                              организаций Саратовской области

                                                                              от 24.03.2016 г.  №  2

 

                       

                              Информация                          

      о работе технических инспекторов 

    труда профсоюзов в 2015 году

 

В Федерации профсоюзных организаций Саратовской области (далее Федирация) и ее членских организациях в 2015 г. работали 12 штатных технических инспекторов труда, в том числе два инспектора труда в областной организации  «Нефтегазстройпрофсоюза» и  по одному штатному инспектору труда в областных профсоюзных организациях: народного образования и науки, госучреждений и общественного обслуживания, строительства и промышленности строительных материалов, здравоохранения, Саратовского отделения Дорпрофжел на Приволжской железной дороги,  АПК, Профавиа, «Росхимпрофсоюза», «Электропрофсоюза», в Федерации. 

Всего в 2015 г. техническими инспекторами труда проведено 311 проверок соблюдения законодательства по охране труда на предприятиях и в организациях области, в ходе которых выдано 259 представлений, содержащих 2012 требований по устранению выявленных нарушений по охране труда и норм техники безопасности. 

          При планировании определенное внимание уделялось проведению тематических проверок  по вопросам обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условий труда, выполнения обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями и другим вопросам. Всего таких проверок проведено 148, в том числе 33 тематических проверки по выполнению обязательств коллективных договоров по мероприятиям об улучшении условий и охраны труда работников.

Так, техническим инспектором труда профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания было проверено соблюдение законодательства и выполнение обязательств по охране труда коллективных договоров и соглашений в 16 организациях. В ходе проверок выявлено 20 нарушений, связанные с выполнением мероприятий  по охране труда. По всем выявленным нарушениям  в адрес руководителей выдано 8 представлений. 

Техническим инспектором труда областной организации «Нефтегазстройпрофсоюза» было проверено 6 организаций по выполнению работодателями обязательств, предусмотренных коллективными договорами. Проверки показали, что из 118 мероприятий по охране труда  106 мероприятий были выполнены,  12 мероприятий находились  в стадии выполнения.

     На отраслевых предприятиях «Росхимпрофсоюза» в 2015 г. согласно коллективным договорам планировалось выполнить 86 мероприятия по охране труда. Все они были выполнены. Сумма затрат на их реализацию составила 136,9 млн. рублей. При этом на предприятиях отрасли на приобретение спецодежды, спецобуви  и средств индивидуальной защиты администрацией предприятий израсходовано 34,5 млн.  рублей, на бесплатное  лечебно-профилактическое питание –  26,7 млн. рублей, дополнительные отпуска за работу во вредных условиях  – 26,2 млн.  рублей. 

В целях повышения эффективности контроля техническими инспекторами проводились совместные проверки с представителями Государственной инспекции труда в Саратовской области (6 проверок), комитета по труду Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (23 проверки), Роспотребнадзора (2 проверки).

 В 2015 году техническим инспектором труда областной организации профсоюза работников строительства и промстройматериалов РФ совместно с уполномоченными по охране труда было проведено 39 проверок состояния условий и охраны труда, выдано 35 представлений. В результате проведенных проверок были приняты меры по устранению 210 нарушений требований законодательства об охране труда.

Главным техническим инспектором труда областной организации профсоюза работников народного образования и науки  в 2015 году проведены 46 комплексных совместных проверок состояния условий и охраны труда образовательных организаций Ленинского района г. Саратова, Воскресенского, Духовницкого, Екатериновского, Краснокутского, Новобурасского, Ровенского, Романовского, Федоровского и Хвалынского   районов.В ходе проверок  было выявлено 166 нарушений, выдано 36 представлений.

Техническим инспектором труда Саратовской областной организации профсоюза работников АПК РФ в 2015 г. в соответствии с планом совместных действий по охране труда в период подготовки и проведения полевых работ сельскохозяйственными предприятиями области проведено 20 проверок соблюдения законодательства об охране труда в 5 районах области  –  Воскресенском, Петровском, Балтайском, Питерском, Саратовском. Проверки проводились совместно с представителями Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области, а также Министерства сельского хозяйства Саратовской области.

        В ходе обследований технические инспекторы труда в отдельных случаях  работодателям выдавались требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников. Всего за 2015 год было выдано 42 подобных требования. В 26 случаях это было связано с нарушением норм безопасности при эксплуатации оборудования.

На основании предъявленных требований 12 должностных лиц,  виновных в нарушении законодательства, гарантирующего права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Так, по требованию технического инспектора труда  Саратовского отделения Дорпрофжел в эксплуатационном вагонном депо Анисовка была запрещена эксплуатация съемных грузозахватных приспособлений (траверса для транспортировки колесных пар) по причине несвоевременного периодического осмотра и испытания. Допущенное нарушение было устпранено.

В Анисовской дистанции пути запрещалась эксплуатация заточного станка по причине некачественного закрепления вентилятора, отсутствие трубы для сбора отходов. После устранения допущенных нарушений работа станка возобновилась.

Техническим инспектором труда Саратовского теркома  «Электропрофсоюза» было предъявлено 7 требований работодателям о приостановке работы заточных и сверлильных станков в подразделениях предприятий   Саратовского филиала ОАО «МРСК – Волги» - «СРС»  и  на предприятиях филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс»  в связи с непосредственной угрозой жизни и здоровью работников. Все нарушения в  короткие сроки были устранены.

В  первичных  профсоюзных  организациях  действуют  5157 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов, которыми внесен существенный вклад в осуществление общественного контроля за состоянием условий охраны труда на рабочих местах. Наибольшее  количество этого профактива избрано в первичных организациях профсоюза работников народного образования и науки — 1822 человека, здравоохранения — 610, АПК — 485, госучреждений и общественного обслуживания — 429, Саратовского отделения Дорпрофжел – 310 , Саратовского теркома «Электропрофсоюза» – 285.

      Техническими инспекторами труда членских организаций профсоюзов совместно с уполномоченными по охране труда проведено 103 проверки состояния условий и охраны труда на предприятиях и в организациях области, выявлено 528 нарушений требований по охране труда, выдано 79 представлений по устранению выявленных нарушений. Большинство из них были устранены.

Активно работали уполномоченные по охране труда в Саратовской дистанции энергоснабжения Саратовского отделения ПЖД. Уполномоченными в количестве 21 человека за 2015 год произведено 499 проверок, выявлено 436 нарушений по охране труда, выдано 380 представлений руководителям цехов, участков. Предъявлено 6 требований о приостановке робот в случаях угрозы жизни или здоровью работающих. Все материалы проверок рассмотрены руководством и профкомом предприятия. В результате  427 нарушений были устранены.

В целом уполномоченными по охране труда Саратовского отделения Дорпрофжел выполнено 2387 проверок, выдано 1538 представлений, выявлено 4487 нарушений норм и правил охраны труда. Из них 4459 нарушений были устранены. 

В организациях теркома «Электропрофсоюза» уполномоченными проведено 434 проверки , выявлено 4661 нарушение правил и норм по охране труда.  По всем нарушениям были выданы представления, большинство из них устранены.

Уполномоченные по охране труда областного профсоюза работников образования и науки в 2015 году провели 1699 обследований образовательных учреждений, выявлено 626 нарушений, выдано 372 представления. 

Уполномоченными  по охране труда областной организации Профавиа в 2015 году, согласно выданных представлений и записей в журналах трехступенчатого контроля, выявлено 1998 нарушений законодательства об охране труда, что больше на 514 нарушений, выявленных годом ранее. Также в 2015 г.  по требованию уполномоченных по охране труда была приостановлена эксплуатация 5 единиц неисправленного оборудования.

В отдельных областных и муниципальных бюджетных организациях имеется положительный опыт работы внештатных технических инспекторов по охране труда. Так, в областной организации профсоюза работников народного образования и науки осуществляют деятельность 51 внештатный технический инспектор труда, в организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания – 28,  на предприятиях профсоюза здравоохранения – 11.

В Саратовской городской организации профсоюза работников образования и науки работают 5 внештатных технических инспекторов труда, работа которых осуществлялась в соответствии с планом горкома профсоюза. В 2015 году их силами проведено 31 комплексная и 15 тематических проверок по состоянию условий и охраны труда в образовательных учреждениях. Вопросы об охране труда выносились на заседание президиума городской организации Профсоюза.

Техническими инспекторами труда проводились проверки в организациях в связи с рассмотрением жалоб и обращений работников. Всего за прошедший год профсоюзными техническими инспекторами было рассмотрено 42 личных письменных обращений, заявлений и жалоб членов профсоюзов, связанных с нарушениями их прав в области охраны труда, из них 39 были решены в пользу работников.

В областную организацию профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания обратились работники «Туберкулезной больницы» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России с запросом о правомерности сокращения администрацией организации  дополнительных дней к отпуску анастазиолога (с 14 до 7 дней по результатам специальной оценки). В результате  проверки в документах проведенной специальной оценки условий труда были выявлены ошибки. Документы приведены в соответствие, вопрос решен в пользу работников.

В областную организацию профсоюза работников здравоохранения обратились работники одного из отделений ГУЗ  «Областной онкологический диспансер № 1» с запросом о правомерности намерений администрации о лишении их гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях в связи с заменой производственного оборудования, которое,  по мнению администрации , не оказывает вредного воздействия на работников.

Техническим инспектором труда было установлено, что действительно новое оборудование, в соответствии с технической документацией, декларируется, как не являющееся источником вредных факторов.

Администрации учреждения было рекомендовано в шестимесячный срок провести внеплановую специальную оценку условий труда  всех рабочих мест в подразделении, в соотвеитствии со статьей 17  ФЗ «О специальной оценке условий труда», а до этого оставить работникам без изменения определенные коллективным договором гарантии и компенсации за работу во вредных условиях.

При осуществлении проверок предприятий техническим инспектором труда областной организации профсоюза работников строительства и промстройматериалов проводилась не только проверка законодательства по вопросам охраны труда, но и оказывается практическая (консультативная) помощь по месту работы профактиву (председателям, членам профсоюзного комитета), а также специалистам отделов охраны труда и членам профсоюза, обратившимся за разъяснениями требований законодательства об охране труда. В 4 квартале минувшего года такая консультативная помощь оказана работникам АО «Завод металлоконструкций», АО «Балаково-Центролит», ЗАО «ПП ЖБК-3», ООО «Меркурий» и других.

В 2015 г. на предприятиях и в организациях области произошло 67 несчастных случаев на производстве:  групповых, тяжелых и со смертельным исходом ( в 2014г. - 81). При этом количество погибших  в результате несчастных случаев на производстве уменьшилось с 29 чел. до 28 чел., количество получивших тяжелые производственные травмы сократилось в 1,4 раза (с 52 до 37). Наиболее травмоопасными видами деятельности являются сельское хозяйство, обрабатывающие производства, строительство. 

Технические инспекторы труда профсоюзов в соответствиями с требованиями Трудового кодекса РФ  принимали участие в работе комиссий по расследованию 45 групповых, тяжелых, а также несчастных случаев со смертельным исходом на производстве на предприятиях и в организациях, независимо от наличия в них первичных профсоюзных организаций.

Анализ проведенных расследований несчастных случаев на производстве со смертельным и тяжелым исходом показал, что основными причинами гибели и травмирования людей являются: неудовлетворительная организация производства работ; нарушение правил дорожного движения; нарушение технологического процесса; эксплуатация неисправного производственного и технологического оборудования; нарушение технологической, производственной и трудовой дисциплины; недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда и др.

Технические инспекторы труда профсоюзов принимали активное участие в обучении уполномоченных  по охране труда, председателей профсоюзных комитетов, профсоюзного актива.

           По итогам 2015 года областными организациями профсоюзов с участием технических инспекторов труда было проведено  36 семинаров и других форм учебы профактива по охране труда, в которых приняли участие  2,6 тыс. человек. Особое внимание уделялось вопросам организации и проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии с планом основных мероприятий областной  организации «Нефтегазстройпрофсоюза» в апреле 2015 г. на ООО «Саратоворгсинтез» проведено  совещание-семинар по практике применения ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда» и ФЗ № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием ФЗ № 426». В нем приняли участие 32 чел. профактива, в т.ч.  22 уполномоченных по охране труда. Совещание провели технический инспектор труда областной организации «Нефтегазстройпрофсоюза» и главный специалист-инспектор труда Федерации.

В январе 2015 г. техническим инспекторм труда областной организации профсоюза здравоохранения проведено выездное занятие-семинар по специальной оценке условий труда для руководителей, специалистов и профсоюзного актива учреждений здравоохранения Вольского муниципального района , обучено 32 человека.

В ноябре 2015 г. техническим инспектором труда теркома «Электропрофсоюза» в Заволжском ПО филиала ОАО «МРСК Волги» - «СРС» проведено обучение 40 чел. уполномоченных по охране труда вопросам осуществления контроля за соблюдением на производстве норм и требований охраны труда, обеспечением безопасных условий труда, участия профактива в проведении на предприятии специальной оценки условий труда.

Техническим инспектором труда Саратовской областной организации профсоюза АПК РФ в течение 2015 г. проведены 6 семинаров по охране труда с профсоюзным активом и специалистами по охране труда в 5 районах области (Калининский, Татищевский, Петровский, Саратовский, Б.Карабулакский), в организации  отраслевого профсоюза г. Саратова, с общим числом участников более 350 чел. При этом, по взаимодействию с областной организацией профсоюза, фирма ООО «Восток-Сервис-Поволжье» во время семинаров организовала выставки спецодежды, спецобуви и других СИЗ.

В течении 2015 года в «Центре охраны труда» Поволжского филиала ФГУ «Российский НИИ охраны и экономики труда», в соответствии с предписаниями технического инспектора труда областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания,  организовано и проведено обучение и проверка знаний по охране труда 181 чел. в т.ч. 132 члена комиссии по охране труда, 31 уполномоченный по охране труда, 18 руководителей государственных учреждений и организаций. Обучение проведено за счет средств  фонда социального страхования.

Вопросы обеспечения прав членов профсоюзов на безопасные условия труда и сохранение их здоровья регулярно рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов Федерации и ее членских организаций.

На заседании Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области  в 2015 году  были рассмотрены вопросы:

о работе технических инспекторов труда профсоюзов в 2014 году;

об организации обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, проведения инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания охраны труда на предприятиях и в организациях области;

об опыте работы членских организаций по реализации решений Федерации профсоюзных организаций Саратовской области о контроле за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.

Принятые постановления по рассмотренным вопросам были направлены членским организациям Федерации в целях координации их деятельности по охране труда, устранения отмеченных недостатков и использования имеющегося положительного опыта в повышении ее эффективности.

  

                                                                                  Правовой отдел аппарата

                                                                     Федерации профсоюзных организаций

                                                                                     Саратовской области

Прочитано 532 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

@Mail.ru