Среда, 02 Март 2016 07:43

Постановление Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области от 26.02.2016 г. № 1

Об итогах коллективно-договорной кампании  2015 года и задачах на 2016 год

 

Рассмотрев обобщенные отделом социально-трудовых отношений материалы членских организаций по итогам коллективно-договорной кампании в 2015 году, Президиум Федерации профсоюзных организаций Саратовской области отмечает, что в целом результаты выполнения соглашений и коллективных договоров в отчетном году можно признать удовлетворительными. Подавляющее большинство организаций охвачено коллективными договорами. 

Практически не уменьшилось число организаций, в которых размер минимальной зарплаты, установленной в организации (зарплаты самого низкооплачиваемого работника), превышает прожиточный минимум. Стабильно и количество коллективных договоров, в которых установлен порядок индексации заработной платы.

В ходе перезаключения или пролонгации коллективных договоров в большинстве случаев удалось сохранить существовавший ранее уровень льгот и гарантий, хотя коллективно-договорная кампания проходила в условиях снижения темпов роста экономики, ухудшения финансовых результатов предприятий реального сектора экономики и снижения объема инвестиций в основной капитал, снижения уровня реальной заработной платы наемных работников. 

Практика приостановки действия или исключения из коллективных договоров социально-значимых для работников пунктов носила локальный характер и не приняла массовых масштабов.

В отчетном году заключено новое региональное трехстороннее соглашение на 2016-2018 годы. В нем сохранены основные обязательства сторон, заключенные в предыдущие годы, а также с учетом современных социально-экономических условий сформулированы новые.

 

Президиум Федерации профсоюзных организаций Саратовской области 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Отчет по форме КДК - 3 «Сведения об итогах коллективно-договорной кампании в территориальном объединении организаций профсоюзов» утвердить (Приложение № 1).

2. Информацию об итогах коллективно-договорной кампании в 2015 году (Приложение № 2) принять к сведению.

3. Областным организациям профсоюзов, координационным советам организаций профсоюзов городов и районов, первичным профсоюзным организациям в ходе колдоговорной кампании 2016 года вести переговоры, основываясь на стратегических задачах, установленных в Программе ФНПР «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны» и стандартах достойного труда, добиваться включения в соглашения и коллективные договоры следующих обязательств: 

- участия профсоюзов в разработке производственных планов предприятий, мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производства с проведением анализа его конкретных последствий для работников;

- разработки мер по сохранению уровня реального содержания заработной платы;

- установления минимальных тарифных ставок, ставок заработной платы, окладов (должностных окладов), определяющих месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда: в областных государственных учреждениях - на уровне минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом; в организациях внебюджетного сектора экономики – на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

- установления в организациях всех форм собственности соотношения средней заработной платы руководителя к средней заработной плате работников не более 1 к 8;

- установления, пересмотра и замены норм труда по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации;

- осуществления опережающей профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников за счет средств работодателей;

- установления дополнительных гарантий при увольнении работников по сокращению численности или штата;

- организации мероприятий, направленных на улучшение здоровья работников и членов их семей, в том числе организацию отдыха и лечения, обеспечение путевками в детские оздоровительные лагеря и поддержке организаций (предприятий), имеющих на балансе загородные детские оздоровительные лагеря;

- согласования локальных нормативных актов, принимаемых по вопросам социально-трудовых отношений, с выборным органом первичной профсоюзной организации;

- исключения применения дисциплинарного взыскания в отношении работников, входящих в состав выборных органов профсоюзных организаций, без предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа либо вышестоящего профсоюзного органа;

- включения представителей выборного органа первичной профсоюзной организации в состав комиссии для организации и проведения специальной оценки условий труда.

 

Председатель ФедерацииМ.В. Ткаченко

 

Приложение № 2

к постановлению Президиума Саратовского

областного союза организаций профсоюзов

«Федерация профсоюзных организаций Сара-товской области»

от «26» февраля 2016 года №1

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

об итогах коллективно-договорной кампании в 2015 году

Коллективно-договорная кампания проходила в условиях неустойчивого финансово-экономического положения отдельных отраслей и предприятий, отсутствия экономического роста в целом ряде из них при одновременном росте инфляции. 

Основная задача профсоюзов была в этих условиях – предпринять все возможные меры, чтобы сегодняшние сложные социально-экономические условия не послужили оправданием свертывания социально-трудовых гарантий работающему населению.  В ходе коллективных переговоров профсоюзы на всех уровнях формировали свою позицию в соответствии с задачами, определенными в резолюциях IX съезда ФНПР.

Соглашения

По данным областных отраслевых организаций профсоюзов на начало 2016 года в области с участием профсоюзов действует 193 соглашения. Из них 22 областных отраслевых соглашения, в т.ч.  15 соглашений были заключены в течение отчетного года – с обкомами профсоюзов работников здраво-охранения (1), жизнеобеспечения (1), лесных отраслей (1), потребкооперации (1), железнодорожного транспорта (1), государственных учреждений и общественного обслуживания (10).

На уровне районов действует 125 территориальных отраслевых соглашения, в т.ч. в течение года вновь заключено 37 соглашений (в культуре – 11, в народном образовании и науке – 4, в машиностроении -1, в госучреждениях - 21). 

Кроме того, заключено два региональных, 42 территориальных трехсторонних соглашения. 

В 2015 году Федерацией профсоюзных организаций области заключены отдельные оглашения о сотрудничестве с Прокуратурой Саратовской области и Государственной инспекцией труда в Саратовской области.

На 108 первичных профсоюзных организации действия соглашений не распространяется. 

В отчетном году заключено новое региональное трехстороннее соглашение на 2016-2018 годы. В нем сохранены основные обязательства сторон, заключенные в предыдущие годы, а также с учетом современных социально-экономических условий сформулированы новые.

Так, в разделе «Обеспечение занятости населения и развитие трудовых ресурсов» Соглашения стороны договорились осуществлять политику, направленную на создание на территории области условий для легального ведения бизнеса, при которых исключено, либо максимально затруднено осуществление неформальной занятости населения. 

Правительство и работодатели договорились принимать меры по выявлению нарушений, связанных с оформлением трудовых отношений с работниками или с оплатой труда, в том числе в организациях, осуществляющих выплату заработной платы ниже минимального размера оплаты труда. 

Работодатели и Профсоюзы обязались совместно разрабатывать и реализовывать меры, предусматривающие создание условий для продолжения трудовой деятельности работников предпенсионного и пенсионного возраста, в том числе привлечение их в качестве наставников для молодежи, впервые приступающей к трудовой деятельности. 

В разделе «Социальная поддержка населения, социальной страхование» правительство обязалось не допускать снижения установленных показателей оздоровления детей и подростков по сравнению с предыдущим годом. Рекомендует органам местного самоуправления муниципальных образований области выделять средства из бюджетов муниципальных образований на оздоровление детей и подростков в соответствии с федеральным и областным законодательством. Этот пункт Соглашения ставит перед сторонами социального партнерства новые обязательства в вопросе детского отдыха и оздоровления. В прошлой редакции было: «Выделяет средства на организацию отдыха и оздоровление детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа учащейся молодежи в системе начального и средне-го профессионального образования».

В разделе «Развитие системы профессионального образования и молодежной политики» стороны договорились: обеспечивать проведение целевой подготовки специалистов для медицинских организаций области, профессиональную подготовку и повышение квалификации медицинских работников, оказание социальной поддержки медицинским работникам, повышение престижа и привлекательности медицинской профессии. Введение данного пункта связано с проблемой нехватки медицинских специалистов в области.

В разделе «Заработная плата» сохранено положение в соответствии, с которым Работодатели и Профсоюзы принимают меры по установлению в организациях внебюджетного сектора экономики тарифной ставки первого разряда, минимального должностного оклада на уровне региональной величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Вопросы оплаты труда

С 1 января 2015 года на территории Саратовской области во внебюджетном секторе экономики региональным трехсторонним соглашением установлена минимальная заработная плата в размере 6900 рублей, что на 16% выше федерального МРОТ. По информации областных организаций проф-союзов работников внебюджетного сектора экономики, отраслевых министерств (сельского хозяйства, промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, комитетов дорожного хозяйства, транспорта области) в организациях, где есть профсоюзы, соглашение о минимальной за-работной плате в основном выполнялось.

Профсоюзы предложили сторонам социального партнерства установить региональный минимальный размер заработной платы в реальном секторе экономики 7900 рублей. Эта инициатива была рассмотрена и одобрена на собрании актива Саратовской области в феврале текущего года.

В областных профсоюзных организациях реального сектора экономики постоянно находились на контроле вопросы, касающиеся выполнения работодателями обязательств соглашений в части оплаты труда. Так, областной организацией Профсоюза работников жизнеобеспечения во взаимодействии с прокуратурой г. Балаково удалось устранить допущенные нарушения работодателем МУП «Балаковоэлектротранс», связанные с неприменением минимальной месячной тарифной ставкой рабочего первого разряда и ее еже-квартальной индексации, установленной Отраслевым тарифным Соглашением в организациях наземного электрического транспорта РФ. 

Во всех областных профсоюзных организациях бюджетной сферы про-водилась работа, направленная на повышение реальной заработной платы, по выполнению Указов Президента РФ от 7 мая 2012 г. Во исполнение этих Указов в области для каждой бюджетной отрасли были приняты «дорожные карты», в которых обозначены индикаторы по росту зарплаты до 2018 года. Профсоюзы принимали непосредственное участие в контроле за их выполнением, своевременности выплаты заработной платы, совершенствовании систем оплаты труда.

Так, по инициативе областной организации Профсоюза работников здравоохранения постановлением Правительства области «О проведении эксперимента по введению новой системы оплаты труда в государственных учреждениях Саратовской области» изменено положение, в соответствии с которым структура фонда оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения стала делиться следующим образом: должностные оклады работников - 50% от фонда оплаты труда, компенсационные выплаты – 11,3%, выплаты стимулирующего характера – 37,8%. Было, соответственно, 31,4%, 20,2%,48,4%.

Областная организация Профсоюза работников образования и науки добилась включения в Положение о новой системе оплаты труда доплаты председателям профсоюзных организаций школ: за активное участие в решении социальных вопросов труда. Им установлен компенсационный коэффициент 0,2. На сайте Профсоюза работает форум по вопросам, касающимся оплаты труда, модельной методики расчета заработной платы. Совместно с муниципальными отделами образования проводились обучающие семинары для директоров школ по вопросам подсчета и распределения фонда оплаты труда общеобразовательных учреждений, составлению локальных актов, касающихся оплаты труда. С участием Профсоюза принято решение педагогическим работникам дошкольных учреждений, педработникам дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений увеличить фонд оплаты труда с целью доведения их среднемесячной заработной платы до средней в сфере общего образования. В декабре 2015 по факту была произведена единовременная выплата.

Вместе с тем, не все проблемы удалось разрешить с помощью соглашений. Например, в образовании имеет место: отсутствие ежегодной индексации заработной платы работникам образовательных учреждений; по-прежнему рядовые работники районных отделов образования и бухгалтерии остаются низкооплачиваемыми, индексация окладов по их должностям не была проведена в целом ряде муниципальных районов; модельная система оплаты труда учителей, зависящая от количества учеников в классе, рождает конфликты в сельских образовательных учреждениях. Вызывает озабоченность уровень заработной платы работников государственных казенных и бюджетных учреждений социальной сферы.

Часть работодателей внебюджетного сектора экономики не выполняли обязательства о своевременности оплаты труда. Просроченная задолженность по заработной плате имела место в течение всего года. На 1 января 2016 года она составила 22,9 млн. рублей перед 1062 работником.  В случаях нарушения установленных сроков выплаты заработной платы практически не проводилась ее последующая выплата с индексацией. 

Так, в течение всего отчетного года в ПАО «Завод автономных источников тока» глубина задолженности по зарплате составляла 3 месяца.  Переговоры руководства территориальной организации «Всероссийский Электро-профсоюз» с собственником позволят до конца марта текущего года сократить ее до двух месяцев, с обещанием дальнейшего ее погашения в течение полугода. На АО «НПП «Контакт» (радиоэлектронная промышленность) из-за тяжелого финансово-экономического состояния предприятия с середины отчетного года наблюдалась задолженность по зарплате перед работникам. Ее удалось погасить только 30 декабря.

Вопросы занятости

Меры по содействию занятости населения отражены во всех соглашениях. Анализ соглашений реального сектора экономики показал следующее.

Особое внимание в отраслевых соглашениях уделяется привлечению и закреплению кадров, содействию их профессиональному росту.  В большинстве отраслевых соглашениях работодатели обязуются направлять на обучение или организовывать профессиональное обучение на производстве за счет собственных средств, организовывать индивидуальные, курсовые и другие формы профессионального обучения.

Практически во всех отраслевых соглашениях есть положения (разделы) по поддержке молодых работников и по предоставлению социальных льгот и гарантий молодым специалистам.

Во всех соглашениях предусмотрены обязательства по созданию и со-хранению рабочих мест. В целом ряде из них оговорено, что работодатель принимает решение о массовом высвобождении работников только после консультации с соответствующими органами профсоюзов, организовывает опережающее переобучение высвобождаемых работников до расторжения с ними трудового договора. 

В областном соглашении по АПК оговорено, что работники, входящие в состав выборных профсоюзных органов, не могут быть уволены без согласования с соответствующим выборным профсоюзным органом.

Три четверти соглашений зафиксировали критерий массового увольнения работников. В большинстве случаев этим показателем принято считать увольнение 10% и более общей численности работников за 30 календарных дней или 15% и более - за 60 календарных дней.

В рамках соглашения между министерством образования области и областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки профсоюзам удалось договориться об упрощенной процедуре аттестации для работников, получивших звания и награды в межаттестационный период, т.е. за последние 5 лет.

Взаимодействие в рамках отраслевого соглашения областной организацией Профсоюза работников культуры с главами администраций муниципальных районов, руководителями органов управления культурой позволило во многом смягчить процесс «оптимизации» работников этой отрасли. Так, благодаря жесткой позиции Профсоюза по данной проблеме главой администрации Питерского района отменено принятое ранее решение о 15-ти процентном сокращении работников культуры района.

Как недостатки можно отметить следующее:

- ни одно из соглашений реального сектора экономики не содержит конкретных целевых показателей, таких как создание новых рабочих мест или допустимый уровень безработицы;

- не оговорено в соглашениях проведение конкурсов профессионально-го мастерства;

- ни в одном из соглашений не предусмотрены обязательства сторон по регулированию привлечения иностранной рабочей силы с учетом приоритет-ного использования российских граждан.

Социальное партнерство

Практически во всех районах образованы трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и координационные советы профсоюзов. Все областные организации имеют своих представителей в коллегиях министерств. Федерация области наделена правом законодательной инициативы. 

В региональном трехстороннем соглашении (аналогично заключаемых на федеральном уровне отраслевых соглашений) и областных отраслевых соглашениях предусмотрен в той или иной форме порядок присоединения работодателей, не участвовавших в заключении соглашений, к данным соглашениям.

Во всех отраслевых областных организациях Профсоюза проводилась предварительная правовая экспертиза коллективных договоров, осуществлялся контроль за их выполнением.

Имеются многочисленные примеры работы областных отраслевых организаций профсоюзов, позволивших в рамках социального партнерства ре-шить те или иные вопросы.

Так, в отчетном году, благодаря работе областной организации Проф-союза работников здравоохранения произведено перерасчетов по всем нарушениям выплаты заработной плате на сумму 354,7 млн. рублей. Проводилась активная работа по оказанию первой помощи в рамках обеспечения прав работников на досрочную пенсию. В 2015 году правовыми инспекторами подготовлено 192 исковых заявления. Практически все они рассмотрены в суде и все судебные решения приняты в пользу работника.

С целью мотивации труда работников сельского хозяйства областной организацией Профсоюза работников АПК совместно с Министерством сельского хозяйства ежегодно проводится областной конкурс на призы Губернатора области, который определяет победителей среди сельскохозяйственных предприятий, коллективов бригад, ферм, по рабочим профессиям 

Список реальных достижений можно продолжить, однако по многим направлениям не удалось достичь поставленных целей. Это касается и нередко организационно неоформленной стороны работодателей на уровне района; и равенства прав профсоюзных и государственных инспекций по труду; и слабого влияния территориальных трехсторонних комиссий на повышение уровня жизни; и обязательств о согласовании нормативных актов, принимаемых по вопросам социально-трудовых отношений.

Например, подавляющее большинство государственных учреждений культуры, на которые отраслевое соглашение имеет прямое действие не используют его в полной мере при принятии коллективных договоров и других локальных нормативных правовых актов учреждения. Замечания и предложения областной организации Профсоюза работников культуры при проведении предварительной правовой экспертизы проектов коллективных договоров не всегда принимаются работодателями.

Коллективные договоры

Ключевая роль в социально-трудовых отношениях в конкретной организации принадлежит коллективному договору. Он является главным инструментом реализации защитной функции профсоюзов в организациях и на предприятиях.

По данным областных организаций профсоюзов на 31 декабря 2015 года в Саратовской области действовали 3582 первичных профсоюзных организации (без студенческих профсоюзных организаций). Количество действующих коллективных договоров составило 3430.  Процент охвата организаций коллективными договорами в целом по Федерации остался на уровне прошлого года - 98 процентов.  

Нет коллективных договоров на 75 предприятиях и организациях (в предыдущем году на 72). 

Стопроцентный охват предприятий коллективными договорами достиг-нут в более чем половине отраслевых областных организаций профсоюзов (64 процент) и на предприятиях, выходящих на Федерацию профсоюзных организаций области. В 23 процентах «обкомов» охват коллективными договорами колеблется в пределах от 90 до 100 процентов. В остальных – от 83 до 90 процентов.

Действие коллективных договоров распространяется на 290421 работника, 235961 из них являются членами профсоюзов. Это на 2,8 процентных пункта меньше, чем в прошлом году.  

Из 3430 коллективных договоров – 2314 заключены в предыдущие годы, 894 коллективных договора заключено на новый срок в отчетном году, 222 - пролонгированы. По сравнению с предыдущим годом в отчетном периоде пролонгировано на 63 коллективных договоров больше. 

На заседаниях выборных профсоюзных органов всех уровней и всех отраслей с целью изучения производственной и социально-экономической ситуации на предприятиях регулярно рассматривались вопросы выполнения коллективных договоров. Обобщались предложения от работников и коллективов. Информация о выполнении условий коллективных договоров освещалась на информационных ресурсах предприятий и отраслевых областных организаций профсоюзов.

Вопросы оплаты труда

В 460 коллективных договора (13,4 % от общего количества) установлено, что размер минимальной заработной платы в организациях не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения (на уровне предыдущего года).

Данная норма зафиксирована во всех коллективных договорах на предприятиях автотранспорта и дорожного хозяйства, лесных отраслей, жизнеобеспечения, связи, железнодорожного транспорта, оборонной, химической промышленностей. Более 50 процентов коллективных договоров содержит это обязательство в организациях нефтяной и газовой промышленности, автомобильного и сельхозмашиностроения, агропромышленного комплекса, потребкооперации, авиационной промышленности.

Есть немало предприятий, где гарантии по минимальной зарплате значительно выше прожиточного минимума. Так, в коллективном договоре ОО ППО ГУП п.о. «Корпус» предусмотрено увеличение минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума в регионе. При этом в него не включаются компенсационные и стимулирующие выплаты. При прожиточном минимуме за 3 квартал 2015 года 8742 рубля минимальный размер зарплаты составил 13000 рублей.

Профсоюзные организации вследствие опережающего роста цен на потребительские товары уделяли особое внимание вопросам индексации заработной платы. Коллективных договоров, в которых установлен порядок индексации заработной платы, насчитывается 70 процентов от общего количества (по сравнению с предыдущим годом их удельный вес не изменился). 

На предприятиях  и в организациях автотранспорта и дорожного хозяйства, текстильной и легкой промышленности, электроэнергетики и электро-техники, оборонной промышленности, народного образования и науки данное обязательство прописано в каждом коллективном договоре; от 77 до 92 процентов коллективных договоров – на предприятиях агропромышленного комплекса, нефтяной и газовой отраслей промышленности, тяжелого машиностроения, авиационной промышленности,; от 50 до 77 процентов – на предприятиях автомобильного и сельхозмашиностроения, жизнеобеспечения, связи, радиоэлектронной, химических отраслей промышленности.

Отметим, что проблема нереализованности предоставленных прав для многих первичных профорганизаций остается актуальной.

Так, в подавляющем большинстве договоров не установлен порядок вы-платы вознаграждения за нерабочие праздничные дни. Во многих договорах не определено, как они соотносятся с федеральными отраслевыми соглашениями.

Защита социальных прав работников, обеспечение  их социальными гарантиями

В большинстве коллективных договоров работодатели и профсоюзы определили размеры льгот и гарантий сверх установленных действующими законодательством и соглашениями. 

Это и выделение ссуды, погашение процентов по кредиту работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий (ПАО «ВНИПИгаздобыча, ООО «Газпром трансназ Саратов», и установление работникам дополнительного отпуска за вредные условия труда сверх законодательства за счет средств работодателя (в коллективном договоре ОАО «СарАвтовокзал» дополнительные отпуска по 3 календарных дня установлены операторам и би-летным кассирам, работающим на компьютерах), и приобретение путевок в санатории и детские оздоровительные центры (ОАО ТД «ТЦ-Поволжье», ООО «Центральный рынок», КБ «Электроприбор»), и дополнительные компенсационные выплаты матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком по достижении им 3-х летнего возраста (ОАО «Завод металлоконструкций г.Энгельс), и льготная плата для родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях (ЗАО «Акционерное предприятие Саратов-ский завод резервуарных металлоконструкций). 

На предприятиях электроэнергетики и электротехники экономическая эффективность коллективного договора только в первом полугодии 2015 го-да в среднем на одного работника составила: в филиале ПАО «МРСК Волги» - «Саратовские распределительные сети» - 12548 руб., в ЗАО «Опытный за-вод НИИ химических источников тока» - 3423 руб. 

Коллективно-договорная кампания в бюджетной сфере проходила в условиях продолжающейся оптимизации штатов и сети учреждений. В этих условиях большое значение в коллективно-договорной кампании уделялось вопросам сохранения гарантий занятости, в частности, установлению критериев массового сокращения, расширению перечня лиц, имеющих преимущественное право на оставлении на работе, выделении оплачиваемого времени на поиск новой работы в рабочее время.

Так, в качестве одного из критериев массового сокращения в здраво-охранении установлена ликвидация учреждения здравоохранения независимо от числа работников. Кроме того, прописаны такие дополнительные гарантии для работников, как: не сокращать работников за 2 года до пенсии, проработавших в учреждении 10 и более лет, двух работников из одной семьи. Благодаря принципиальной позиции профсоюзов были устранены нарушения в оформлении трудовых договоров с работниками ГУЗ «Саратовская детская больница № 2», была отменена процедура сокращения в ГУЗ СО «Ершовская РБ».

В ряде коллективных договоров оговорены вопросы по улучшению материально-технических и бытовых условий труда, приобретение средств индивидуальной защиты, прохождение медосмотров.

Федерация профсоюзных организаций Саратовской области и ее членские организации продолжали оказывать бесплатную юридическую помощь членам профсоюза. Правозащитная юридическая помощь осуществлялась в контроле за соблюдением законодательства о труде, досудебной и судебной защите прав и интересов членов профсоюза, взаимодействии с государственными органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, информационно-методической работе по правовым вопросам. Так, экономическая эффективность действий правовой инспекции областной организации Профсоюза работников образования и науки за 2015 год составила 13,2 млн. руб.

Отдельный блок вопросов, затрагиваемых коллективными договорами, связан с дополнительными гарантиями членам выборных профсоюзных органов. 

Так, в отрасли «культура» дополнительные оплачиваемые отпуска от 3 до 5 дней предоставляются председателям профкома в ГУК «Саратовский областной музей краеведения», ГУК «Государственный музей К.А. Федина». Им также производится дополнительная оплата труда в размере 10» МРОТ за счет средств работодателя. Расторжение трудового договора с председателем профкома возможно только с предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа в ГАУК «Саратовский областной методический кино-видеоцентр», ГУК «Областная библиотека для детей и юношества им. А.С. Пушкина». 

Дополнительные гарантии закреплены членам выборных профсоюзных органов, освобожденным от основной работы на ряде предприятий областной организации Профсоюза «Торговое Единство». Так, В ПАО «Саратовнефтепродукт» на них также полностью распространяются предоставляемые работникам организации льготы и гарантии, предусмотренные коллективным договором.

В коллективных договорах учреждений здравоохранения зафиксировано предоставление времени членам профкома для выполнения общественной работы с сохранением рабочего места и заработной платы. Наложение дисциплинарных взысканий на председателя профкома производится только с согласия вышестоящего профсоюзного органа.

Работа с молодежью, молодежная политика

Больше внимания в коллективных договорах стало уделяться насущным проблемам молодежи, предоставлению им целого ряда определенных мер социальной защиты, конкретных льгот и гарантий. 

Например, В ОАО Торговый дом «ТЦ-Поволжье» молодым работникам, прошедшим переобучение и повысившим свою квалификацию, повышается категория с соответствующим увеличением оклада. В ПАО «Саратовнефнепродукт» и в ОАО Торговый дом «ТЦ-Поволжье участникам конкурса профессионального мастерства среди молодежи устанавливается персональная надбавка в размере 10% к окладу, действующая в течение года с момента участия в конкурсе. 

Дополнительные льготы для молодых работников сельхозпредприятий включены в колдоговоры в хозяйствах Пугачевского муниципального района. В колдоговорах ООО «Агрофирма «Рубеж», СХА «Калинино», ООО «Золотой колос Поволжья» закреплены положения: о предоставлении жилья молодым специалистам; о выделении молодым рабочим массовых профессий новой высокопроизводительной и комфортабельной техника; оплате корпоративной связи.

На предприятии КБ «Электроприбор» работодатель производит доплату до тарифной ставки (оклада) работникам в возрасте до 18 лет за время, на которое сокращается для них продолжительность ежедневной работы.

Областной организацией Профсоюза работников образования и науки отчетный год был объявлен Годом молодежи. Реализуя идею года удалось провести не только массу интересных массовых мероприятий, но и значительно расширить профсоюзный актив из числа молодых работников и студентов. Двадцать четыре агитбригады, в составе которых было 200 человек, стали участниками областного конкурса агитбригад «Молодежь. Профсоюз. Будущее». В сентябре 2015 года проводился рейд «Как живешь, молодой учитель?». По выявленным проблемам направлялось обращение в Правительство и областную Думу региона.

Охрана труда

Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства и состоянием охраны труда работников осуществлялся Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области (далее - Федерация) и областными  профсоюзными организациями  в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» во взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления; с Государственной инспекцией труда в Саратовской области.                                                                               

В Федерации и ее членских организациях в 2015 г. работали 12 штатных технических инспекторов труда профсоюзов.  Ими проведено 311 проверок соблюдения законодательства по охране труда на предприятиях и в организациях области, в ходе которых выдано 259 представлений, содержащих 2012 требований по устранению выявленных нарушений по охране труда и норм техники безопасности.

В целях эффективного взаимодействия технических инспекторов труда проводились совместные проверки с представителями Государственной инспекции труда в Саратовской области (6 проверок), комитета по труду министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (23 проверки), Роспотребнадзора (2 проверки), Госпожнадзора (8 проверок).                               

В ходе обследований технические инспекторы труда в отдельных случаях были вынуждены выдавать работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников. Всего за 2015 год было выдано 42 подобных требования. В 26 случаях это было связано с нарушением норм безопасности при эксплуатации оборудования.

В первичных профсоюзных организациях действовали 5157 уполномоченных по охране труда, осуществляющие общественный контроль за состоянием условий и охраны труда непосредственно на рабочих местах.

Активно работали уполномоченные по охране труда в организациях Саратовского отделения Дорпрофжел, на производственных предприятиях профсоюза работников строительства и промстройматериалов, территориальной организации «Электропрофсоюз» и др.

Отраслевые областные организации профсоюзов активизировали работу совместных комитетов (комиссий) по охране труда. В настоящее время на предприятиях и в организациях области созданы и работают 2,9 тыс. комиссий по охране труда.

Члены комиссий по охране труда принимали активное участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда на предприятиях; содействовали разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, изменением условий труда, вопросами предоставления работникам, занятым во вредных или опасных условиях труда, компенсаций и другими вопросами участия работников в управлении охраной труда.

При обращении членов профсоюзов с заявлениями и жалобами, связанными с нарушениями их прав в области охраны труда, техническими инспекторами труда принимались меры по соблюдению норм трудового законодательства и обеспечению прав работников на здоровые и безопасные условия труда.

Наиболее часто обращения работников были связаны с нарушениями прав на предоставление льгот и компенсаций, в связи с занятостью во вредных условиях труда, выдачей спецодежды, прохождения медосмотров за счет работников.

Всего за прошедший год техническими инспекторами труда было рассмотрено 42 личных письменных обращений, заявлений и жалоб членов профсоюзов, связанных с нарушениями их прав в области охраны труда, из них 39 были решены в пользу работников.

Технические инспекторы труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ принимали участие в работе комиссий по расследованию 45 групповых, тяжелых, а также несчастных случаев со смертельным исходом на производстве на предприятиях и в организациях, независимо от наличия в них первичных профсоюзных организаций.

Осуществлялся профсоюзный контроль за   выполнением работодателями обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями. Активно эта работа проводилась на предприятиях и в организациях территориальных организаций «Росхимпрофсоюза», «Нефтегазстройпрофсоюза», Саратовского отделения Дорпрофжел, АПК, госучреждений и общественного обслуживания и др.   Проверки способствовали повышению уровня выполнения обязательств по улучшению условий и охраны труда работников.

Всего за прошедший год техническими инспекторами труда было проведено 33 целевых тематических проверки выполнения обязательств коллективных договоров по мероприятиям об улучшении условий и охраны труда работников, при этом было выявлено 27 нарушений. Большинство из них были устранены.

Информация о результатах правозащитной работы и обучению профсоюзного актива

В 2015 году Федерацией и областными организациями профсоюзов направлено 226 писем и обращений в адрес органов государственной власти Российской Федерации, области, местного самоуправления по острым проблемам социально-трудовых отношений, в том числе по: заработной плате – 77 (решено положительно – 54), сохранению деятельности предприятий и трудовых коллективов – 11 (решено положительно – 5), установлению и предоставлению социальных гарантий – 30 (решено положительно – 16), прочим вопросам – 108. 

Всего в 2015 году в Федерацию и областные организации обратилось в письменной и устной форме – 17739 чел., в т.ч. по вопросам: заработной платы – 2948 чел., отпускам – 800 чел., пенсиям, пособиям – 1209 чел., приема, увольнения – 2068 чел., жкх – 611 чел., режиму рабочего времени 1548 чел., охраны труда – 1070 чел., прочим вопросам – 7485 чел.

В течение всего 2015 года проводились семинары по заработной плате, приему и увольнению, трудовому законодательству, охране труда и др. За 2015 год Федерацией и областными организациями профсоюзов был проведено 243 семинара, на которых было обучено 8303 человека.

 

Прочитано 791 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

@Mail.ru