Один из вопросов повестки дня – подведение итогов работы сторон социального партнерства по легализации трудовых отношений и профилактике нелегальной занятости.
С докладом по первому вопросу выступила министр занятости, труда и миграции Саратовской области Наталья Соколова. Она отметила, что в связи с совершенствованием системы пенсионного обеспечения Правительством Российской Федерации перед регионами поставлена задача увеличения поступлений в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и повышения уровня социальных гарантий работающего населения. Решение данной задачи напрямую зависит от решения проблемы легализации трудовых отношений.
Согласно расчетам Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по Саратовской области численность экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не занятых в легальном секторе экономики составляет 330 тысяч человек.
Для того чтобы преодолеть эту ситуацию областным правительством в августе прошлого года был утвержден план совместных действий органов исполнительной власти области, органов государственного контроля и общественных организаций по легализации трудовых отношений и сокращению нелегальной занятости
Участниками Плана в рамках своих полномочий проводятся контрольные, организационные мероприятия, профилактическая и разъяснительная работа с работодателями и населением по вопросу последствий нелегальной занятости.
Результаты проделанной работы есть. Например, по информации, направляемой Отделением Пенсионного фонда России по Саратовской области о работодателях, выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда либо прожиточного минимума, Государственной инспекцией труда в Саратовской области за 2014 год проведено 532 проверки, в результате чего 904 работникам произведена доплата к заработной плате в сумме 868,6 тыс.руб.
Правовыми инспекторами труда Федерации профсоюзных организаций области, ее членских организаций и внештатными правовыми инспекторами профсоюзов проведено более 1400 проверок соблюдения трудового законодательства на предприятиях и в организациях области, в ходе которых было выявлено более 1078 нарушений трудового законодательства, большинство из которых устранены.
В ходе работы комиссий по легализации налоговой базы в налоговых органах и при администрациях муниципальных районов в 2014 году было заслушано 6,9 тыс. налоговых агентов, снизивших уплату налога на доходы с физических лиц и выплачивающих низкую заработную плату. По итогам работы почти полторы тысячи налоговых агентов показали положительную динамику перечисления налога, 2,4 тыс. налоговых агентов повысили заработную плату работникам. В результате в бюджет дополнительно поступило 118,7 млн. руб.
На основе данных Управлений Пенсионного фонда России в рамках муниципальных комиссий проведена работа с 2,9 тыс. плательщиков, в результате которой 928 работодателей повысили заработную плату работникам.
По данным территориальных органов Пенсионного фонда России по Саратовской области в результате проведенных мероприятий только за 2014 год фонд оплаты труда по области увеличился на 12,4 млн.руб., поступления в бюджет Пенсионного фонда возросли на 2,98 млн.руб.
Одним из основных механизмов сокращения неформальной занятости является повышение мотивации граждан к официальному оформлению трудовых отношений.
В этой связи особое внимание в работе по сокращению неформальной занятости уделяется проведению профилактической и разъяснительной работы с работодателями и населением.
На заседании была отмечена невысокая эффективность деятельности рабочих групп, созданных в администрациях муниципальных районов области. По состоянию на 10 марта 2015 года по результатам проведенной работы с декабря 2014 года в области легализованы трудовые отношения со 115 работниками. В то время как в Соглашении между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством области предусмотрено обязательство Правительства области обеспечить до 30 июня 2015 года сокращение численности лиц, занятых в неформальном секторе экономики, на 99 000 человек.
Как отметил в своем выступлении председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области Михаил Ткаченко, на тех предприятиях, где созданы профсоюзные организации, не существует проблем с «серыми» зарплатами и нелегальной занятостью. «Легализация трудовых отношений – вопрос сложный. Нелегальная занятость создает социальные проблемы, может спровоцировать нарушение социального мира», - сказал Михаил Ткаченко. По его мнению, решить эту проблему чисто административными методами не удастся, необходимо выводить на новый уровень систему социального партнерства, создавать систему стимулов для работодателей.
По итогам заседания было принято решение усилить работу всех заинтересованных органов по сокращению численности людей, занятых в неформальном секторе экономики.