18 ноября состоялось заседание президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области. Основной вопрос повестки дня - «О качестве содержания отраслевых и территориально-отраслевых соглашений в организациях реального сектора экономики в части отражения вопросов занятости, оплаты труда и социальных гарантий».
Члены президиума отметили, что отраслевые соглашения, заключаемые на региональном и территориальном уровнях социального партнерства, являются одним из механизмов повышения уровня правовой и социальной защиты работников. Тем не менее, практика их заключения имеется в незначительном числе членских организаций Федерации профсоюзных организаций области. В большинстве отраслей реального сектора экономики отраслевые соглашения не заключены.
Возможности механизма регулирования рассматриваемых вопросов через районные и областные отраслевые соглашения снижаются в ряде случаев из-за отсутствия стороны работодателей механизма присоединения ко всем видам соглашений, кроме федеральных отраслевых соглашений. Как следствие, на сегодня действие отраслевых соглашений, заключенных на различных уровнях социального партнерства (региональный, территориальный), не удается распространить на все предприятия и учреждения, в которых созданы первичные профсоюзные организации членских организаций Федерации.
Действующие соглашения в основном справляются со своей главной функцией: установлением общих условий оплаты труда, гарантий, компенсаций и льгот работникам отрасли.
Наиболее полно рассматриваемые вопросы отражены в областных отраслевых соглашениях по строительному комплексу и АПК.
Вместе с тем нередко сохраняются такие проблемы, как рекомендательный характер норм, установленных в соглашениях. Формально в отраслевых соглашениях отражены пункты, гарантирующие работникам предоставление дополнительных льгот и выплат, однако, их формулировки позволяют не выполнять данные обязательства.
По итогам заседания принято постановление, согласно которому рекомендуется считать основным направлением работы в области отраслевых соглашений присоединение работодателей, действующих на территории области, к федеральным отраслевым соглашениям.
Рассматривать областное и районные соглашения как дополнительный к федеральному отраслевому соглашению инструмент регулирования вопросов оплаты труда, занятости, социальных гарантий, конкретизирующий его обязательства с учетом особенностей на территории области, района.
В ходе переговоров по заключению областных и районных отраслевых соглашений добиваться включения в них обязательств, предусмотренных в федеральных отраслевых соглашениях, либо нормы о признании этих соглашений; ориентироваться на включение в областные и районные соглашения дополнительных вопросов, не отрегулированных федеральными соглашениями.
Руководителям областных и территориальных организаций профсоюзов рекомендовано при перезаключении действующих и заключении новых отраслевых соглашений добиваться закрепления наиболее значимых обязательств по оплате труда, по вопросам занятости и подготовки кадров, по вопросам социальных гарантий.