В Государственной Думе в третьем чтении одобрены законопроекты «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии». Согласно им, с 1 января 2015 года в России планируется ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсии в системе обязательного пенсионного страхования – так называемую новую пенсионную формулу.
По новой пенсионной формуле на размер пенсии в первую очередь будет влиять:
- размер заработной платы: чем выше зарплата, тем выше пенсия. Если работодатель не делал взносы за своего работника в систему обязательного пенсионного страхования в полном объеме (речь идет о серой заработной плате), этот заработок в формировании пенсионного капитала не участвует;
- длительность страхового стажа: чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав, за каждый год трудовой деятельности будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов;
- возраст обращения за назначением трудовой пенсии: пенсия будет существенно повышена за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста до обращения за пенсией.
Трудовая пенсия по старости после введения нового порядка расчета пенсий трансформируется в страховую пенсию и накопительную пенсию. К страховой пенсии будет устанавливаться фиксированная выплата (аналог сегодняшнего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, его размер в 2013 году – 3 610,31 руб.).
В новых правилах расчета пенсии засчитываются в стаж такие социально значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет. За эти, так называемые «нестраховые периоды», присваиваются особые годовые коэффициенты.
По новой формуле выходить на пенсию позже будет выгодно. За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты. Например, если вы обратитесь за назначением пенсии через 5 лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата вырастет на 36%, а страховая пенсия – на 45%; если - 10 лет, то фиксированная выплата увеличится в 2,11 раз, страховая часть - в 2,32 раза.
Для граждан, имеющих трудовой стаж: инвалидов I группы, граждан достигших 80-летнего возраста, граждан работавших или проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсия будет назначаться в повышенном размере за счёт увеличенного размера фиксированной выплаты, либо применения "северных" коэффициентов. Условия назначения пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца остаются прежними.
Страховая пенсия по старости будет назначаться гражданам при трех условиях. Первое – достижение возраста 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин), как и сейчас. Повышение пенсионного возраста не предлагается. Второе – гражданин должен иметь стаж в 15 лет. Поднятие минимального стажа будет происходить постепенно: в 2015 году он составит 6 лет и в течение 10 лет поэтапно – по 1 году в год – увеличится до 15 лет. По данным Пенсионного фонда, в среднем россиянин выходит на пенсию после 34 лет трудовой деятельности; прогнозируется, что 97% граждан смогут заработать не менее 15 лет трудового стажа.
Третье условие для назначения пенсии по достижении пенсионного возраста – это необходимость сформировать пенсионные права в объёме 30 пенсионных коэффициентов (или баллов). 30 баллов можно заработать, если ваш работодатель направлял в Пенсионный фонд страховые взносы в течение 15 лет с вашей заработной платы в 2 МРОТ или в течение 30 лет с одного МРОТ.
Стоимость балла выражена в деньгах, и его стоимость будет ежегодно расти. Из предлагаемых норм следует, что коэффициент следующего года не может быть ниже коэффициента предыдущего года, а только выше – поскольку учитывается инфляция и доходы Пенсионного фонда.
Пенсионные права по новой пенсионной формуле в полном объеме будут формироваться у граждан, которые в 2015 году вступят в трудовую жизнь. При введении новых правил обязательным остается принцип сохранения пенсионных прав: все пенсионные права, сформированные до 2015 года, фиксируются, сохраняются и гарантированно будут исполняться.
Трудовые пенсии граждан, которые уже назначены (будут назначены до 1 января 2015 года), будут пересчитаны по новой формуле. Если при перерасчете по новым правилам размер пенсии не достигнет размера пенсии, получаемой пенсионером на 1 января 2015 года, то пенсионеру будет выплачиваться пенсия в прежнем размере.
В ходе обсуждения на площадке Государственной думы в законопроекты был внесен ряд поправок. Это, в частности, решение о сохранении права на перерасчет пенсии для работающих пенсионеров в пределах заработной платой до 18 тысяч рублей. Таким образом, с зарплаты работающего пенсионера будут перечисляться баллы на его счет, но не более трех. То есть для всех работающих пенсионеров, которые зарабатывают до 18 тысяч рублей, перерасчет будет осуществляться в полном объеме. Если зарплата выше, то права будут учитываться исходя из порога зарплаты в размере до 18 тысяч рублей.
Еще одной утвержденной к пакету пенсионных законопроектов поправкой решено учитывать в трудовом стаже родителей период ухода не за тремя, а за четырьмя детьми. Это положение коснется тех женщин, которые выйдут на пенсию после 1 января 2015 года. В случае совпадения страховых и нестраховых периодов человек сможет выбирать наиболее выгодный для него период расчета.
Кроме того, планируется, что аграрии, проработавшие в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающие в сельской местности, с 2016 года будут получать прибавку к фиксированной выплате части пенсии.
Также согласно закону, все пенсионеры, проживающие за рубежом, должны были открывать счета в РФ для начисления пенсии. Теперь же, согласно принятым поправкам, это норма будет распространяться только на тех граждан, которые выйдут на пенсию с 1 января 2015 года.