О работе технических инспекторов труда профсоюзов в 2017 году

Подведены итоги работы технических инспекторов труда профсоюзов.

 

В Федерации профсоюзных организаций Саратовской области и ее членских организациях в 2017 г. работали 11 штатных технических инспекторов труда, в том числе три - в областной организации Нефтегазстройпрофсоюза, по одному - в областных организациях профсоюзов: работников народного образования и науки, госучреждений и общественного обслуживания, здравоохранения, Саратовского отделения Дорпрофжел на Приволжской железной дороге, агропромышленного комплекса (далее АПК), Профавиа, Росхимпрофсоюза, Электропрофсоюза, Нефтегазстройпрофсоюза, а так же в Федерации профсоюзных организаций области.

Всего в 2017 г. техническими инспекторами труда проведено 270 проверок соблюдения законодательства по охране труда на предприятиях и в организациях области, в ходе которых выдано 231 представление, содержащее 1355 требований по устранению выявленных нарушений требований охраны труда и норм техники безопасности.

Из общего количества проверок, проведенных в плановом порядке, стало больше тематических. Проведено 178 проверок по вопросам обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, выполнения обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, санитарно-бытового обеспечения, проведения специальной оценки условий труда и другим.

Так, техническим инспектором труда Саратовского отделения «Дорпрофжел» было проверено 11 организаций по вопросам обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. В ходе проверок выявлено 79 нарушений, по всем нарушениям выдано 11 представлений.

Техническим инспектором труда областной организации Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания было проверено соблюдение гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в 8 организациях. В ходе проверок выявлено 5 нарушений, в адрес руководителей направлено 5 представлений.

Техническим инспектором труда областной организации Нефтегазстройпрофсоюза было проверено соблюдение законодательства и выполнение обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, в 5 организациях. Проверки показали, что все принятые обязательства по охране труда были выполнены, либо находились в стадии выполнения.

В порядке эффективного взаимодействия техническим инспектором Федерации проведены 4 совместные проверки с представителями Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области, 2 проверки со специалистами Роспотребнадзора проведены техническим инспектором Саратовского отделения Дорпрофжела.

Главным техническим инспектором труда областной организации Профсоюза работников народного образования и науки в 2017 г. проведено 45 комплексных проверок состояния условий и охраны труда в образовательных организациях во всех районах области. Все проверки проводились с участием уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов образовательных организаций. В ходе проверок выявлено 301 нарушение законодательства об охране труда, выдано 34 представления.

Техническим инспектором труда областной организации Профсоюза работников АПК в 2017 г. в период проведения уборочных работ было проверено 8 хозяйств и организаций в 5 муниципальных районах Саратовской области – Базарно- Карабулакском, Ртищевском, Саратовском и Балашовском районах и г. Саратове. Выявлено 284 нарушения законодательства об охране труда, выдано 22 представления. Наряду с этим оказывалась практическая помощь по различным вопросам, в том числе в осуществлении общественного контроля за состоянием охраны труда, обеспечению хозяйств нормативными правовыми актами. При необходимости проводились консультации работников по интересующим вопросам.

В ходе проверок техническими инспекторами труда выдавались требования работодателям о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников. Всего за 2017 год было выдано 38 требований в связи с нарушением норм безопасности при эксплуатации оборудования.

Техническим инспектором труда Саратовского отделения Дорпрофжел предъявлено 26 требований о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников. Так, в Багаевской механизированной дистанции пути запрещалась эксплуатация бытового корпуса из-за длительной течи крыши, внутреннего разрушения кирпичной кладки, неудовлетворительного состояния электропроводки. После проведения необходимых ремонтных работ, эксплуатация данного объекта возобновилась. В вагонном ремонтном депо Аткарска запрещались работы по использованию заточного станка по причине завышенной вибрации. После замены наждачного круга эксплуатация данного оборудования возобновилась.

На основании предъявленных техническими инспекторами труда требований 8 должностных лиц, виновных в нарушении нормативно-правовых актов, привлечены к дисциплинарной ответственности.

В первичных профсоюзных организациях в настоящее время действуют 4931 уполномоченный по охране труда, осуществляющие общественный контроль за состоянием условий охраны труда на рабочих местах (в 2016 г. – 5016). Наибольшее их количество избрано в первичных организациях профсоюза работников народного образования и науки — 1846, здравоохранения — 615, АПК — 475, госучреждений и общественного обслуживания — 432, Саратовского отделения Дорпрофжел – 408, Нефтегазстройпрофсоюза – 253, областной организации Электропрофсоюза – 187. Снижение количества уполномоченных по охране труда в 2017 г. произошло из-за сокращения численности работников на отдельных предприятиях и в организациях области.

Уполномоченными по охране труда Саратовского отделения Дорпрофжел выполнено 2330 самостоятельных проверок, выдано 2185 представлений, выявлено 3940 нарушений норм и правил охраны труда, приостановлена работа на 18 рабочих местах с травмоопасными условиями труда, заслушано 80 руководителей производственных подразделений на заседаниях совместных комитетов по охране труда по различным нарушениям норм охраны труда. Из числа выявленных нарушений 3928 были устранены.

В 2017 году уполномоченными по охране труда областной организации Электропрофсоюза проведено 358 проверок, выявлено 2019 нарушений правил и норм по охране труда. По всем нарушениям были выданы представления, большинство из них устранены. Уполномоченными по охране труда Нефтегазстройпрофсоюза выявлено более 3000 нарушений, все они устранены.

Уполномоченные по охране труда областной организации Профсоюза работников народного образования и науки в 2017 году провели 2053 обследования образовательных учреждений, выявлено 883 нарушений, выдано 352 представления.

Уполномоченными по охране труда областной организации Профавиа в 2017 году выявлено 636 нарушений законодательства об охране труда. Значительное их количество было устранено. По требованию уполномоченных по охране труда была приостановлена эксплуатация 14 единиц неисправного оборудования.

В отдельных областных и муниципальных бюджетных организациях имеется положительный опыт работы внештатных технических инспекторов по охране труда. Так, в областной организации профсоюза работников народного образования и науки осуществляют деятельность 54 внештатных технических инспектора труда, в организациях профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания – 28.

В Саратовской городской организации Профсоюза работников образования и науки действуют 5 внештатных технических инспекторов труда, работа которых осуществлялась в соответствии с планом горкома профсоюза. В 2017 году они провели 35 комплексных и 20 тематических проверок по состоянию условий и охраны труда в образовательных учреждениях.

На предприятиях и в организациях области активно работали 2,9 тыс. комитетов (комиссий) по охране труда, представители которых принимали участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда на рабочих местах, содействовали разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, изменением условий труда, с вопросами предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В 2017 году 109 членов профсоюзов обратились с заявлениями и жалобами, связанными с нарушениями их прав в области охраны труда. Техническими инспекторами труда приняты меры: в 97 случаях вопросы решены в пользу работников. Наиболее часто обращения работников были связаны с нарушениями прав на предоставление льгот и компенсаций в связи с занятостью во вредных условиях труда, выдачей спецодежды, прохождения медосмотров за счет работников и другие.

Техническим инспектором труда областной организации Профсоюза работников здравоохранения проведены выездные семинары с главными врачами, председателями первичных профсоюзных организаций, специалистами по охране труда, экономической и кадровой служб Самойловской, Ершовской и Красноармейской районных больниц по процедурам проведения СОУТ и реализации её результатов, оказана практическая помощь, даны разъяснения и консультации по оформлению работникам компенсаций за работу во вредных условиях. Практическая помощь по этим вопросам оказывалась дистанционно и другим организациям. В результате профилактической работы технического инспектора труда в этих организациях сохранены гарантии и компенсации за работу во вредных условиях более 2000 работникам. В Ивантеевской районной больнице техническим инспектором труда проведена независимая экспертиза материалов специальной оценки условий труда, по итогам которой остановлена попытка снизить гарантии и компенсации 135 работникам в январе 2017 года.

Техническим инспектором Саратовского отделения Дорпрофжел рассмотрено 6 обращений, связанных с нарушением прав работников в области охраны труда, из них 6 разрешено в пользу работников. В сентябре 2017 года обращение работников пункта технического обслуживания локомотивов сервисного локомотивного депо Саратов сервисного участка Анисовка (СУ-431) в связи с неудовлетворительным содержанием гардеробных и душевых помещений (порван линолеум на полу, отсутствуют лейки в душевом помещении, освещение неудовлетворительное, стены грязные). Благодаря вмешательству технического инспектора в помещениях выполнен текущий ремонт. В другом случае, работники локомотивных бригад эксплуатационного локомотивного депо Анисовка в ноябре 2017 года обратились в связи с проблемой по их доставке к месту работы и обратно, особенно в ночное время. В результате вмешательства технического инспектора труда дополнительно в ночное время введена еще одна вызывная автомашина

В 2017 г. на предприятиях и в организациях области произошло 54 несчастных случая на производстве групповых, тяжелых и со смертельным исходом ( в 2016г. - 56). При этом количество погибших в результате несчастных случаев на производстве уменьшилось с 21 чел. до 15 чел., количество получивших тяжелые производственные травмы увеличилось с 35 чел. до 39 чел. Наиболее травмоопасными видами деятельности являлись обрабатывающие производства, строительство, транспорт и связь.

Представители Федерации в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ принимали участие в работе комиссий по расследованию 54 групповых, тяжелых, а также несчастных случаев со смертельным исходом на производстве на предприятиях и в организациях, независимо от наличия в них первичных профсоюзных организаций.

Основными причинами гибели и травмирования людей являлись: неудовлетворительная организация производства работ; эксплуатация неисправного производственного и технологического оборудования; нарушение технологической, производственной и трудовой дисциплины; недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, нарушение правил дорожного движения и другие.

Анализ проведенных расследований несчастных случаев на производстве со смертельным и тяжелым исходом показал, что уровень производственного травматизма в организациях и на предприятиях, где работают профсоюзные организации, практически в два раза ниже. В 2017 году в таких организациях произошло 29 несчастных случаев, из них связанных с производством 18, со смертельным исходом – 6.

Технические инспекторы труда профсоюзов принимали активное участие в обучении уполномоченных по охране труда, председателей профсоюзных комитетов, профсоюзного актива. По итогам 2017 года областными организациями профсоюзов с участием технических инспекторов труда было проведено 38 семинаров и других форм учебы профактива по охране труда, в которых приняли участие 2,9 тыс. человек. Особое внимание уделялось вопросам организации и проведения специальной оценки условий труда.

Техническим инспектором труда областной организации Профсоюза работников народного образования и науки в 2017 году проведено два вебинара по тематике охраны труда для внештатных технических инспекторов труда, профсоюзного актива. На 4 семинарах обучено более 80 человек. Вопросы охраны труда рассматривались на проходившем в период с 29 по 31 марта ежегодном обучающем семинаре председателей местных и первичных (с правами территориальных) организаций. Обучение по охране труда по различным программам в аккредитованных организациях прошли 1 685 руководителей, членов комиссий по охране труда, уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда. На эти цели затрачено 3 658,34 тыс. руб. из различных источников финансирования.

Техническим инспектором труда областной организации Нефтегазстройпрофсоюза в прошедшем году было проведено пять семинаров по вопросам охраны труда с выездом на отраслевые предприятия: в филиалы Елшанского УПХГ, Степновского УПХГ, Саратовского УАВР и КРС, а также в ООО «Саратоворгсинтез» и ООО Завод «Саратовгазавтоматика». В семинарах приняли участие 113 человек.

Техническим инспектором труда Росхимпрофсоюза проведен семинар и «круглый стол» по вопросам охраны труда с профсоюзным активом, уполномоченными по охране труда и специалистами ПАО «Балаковорезинотехника». Всего присутствовало 38 человек.

Областной организацией Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания проведен семинар по вопросам охраны труда для вновь избранных профсоюзных активистов, в котором приняли участие специалисты государственной инспекции труда, министерства занятости, труда и миграции области, отделения фонда социального страхования. Основными вопросами семинара были: «Организация работы комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченных по охране труда. Руководящие документы по организации общественного контроля за выполнением законодательства по охране труда»; «Проблемы в проведении специальной оценки условий труда». Участникам семинара были подготовлены и розданы специально разработанные памятки с перечнем основных вопросов при проведении проверок состояния условий охраны и безопасности труда, ряд нормативных документов и методические материалы, необходимые в работе данной категории профсоюзного актива.

В апреле 2017 года Саратовской городской организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ был проведен семинар, в котором приняли участие специалисты и уполномоченные по охране труда профкомов образовательных организаций г. Саратова в количестве более 160 человек. Перед участниками семинара выступил начальник отдела политики охраны труда Департамента условий и охраны труда Минтруда России Солдунов В.А., который рассказал об особенностях применения специальной оценки условий труда на рабочих местах и о роли профсоюзных организаций в данном процессе, а также ответил на многочисленные вопросы участников семинара.

В марте на базе лечебно-оздоровительного комплекса «Волжские дали» состоялся семинар-совещание председателей объединенных первичных профсоюзных организаций, первичных профсоюзных организаций прямого подчинения Дорпрофжел в регионе Приволжской ж.д. с охватом 54 человека, где были рассмотрены вопросы состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и промышленной безопасности на предприятиях Саратовского отделения ПЖД.

На заседании Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области был рассмотрен вопрос «О практике проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, реализации профилактических и оздоровительных рекомендаций врачебных комиссий на предприятиях и в организациях области», в ходе рассмотрения которого отмечалось, что в Саратовской области число работающих во вредных и опасных для здоровья условиях труда и подлежащих периодическим осмотрам составляет 98888 чел. Работающие в промышленном производстве составляют 86,8% (82686 чел.), в сфере АПК – 13,2% (12617 чел.). Лица, работающие во вредных и опасных для здоровья условиях труда 10 и более лет, составляют 30,8%.

На территории Саратовской области лицензию на проведение предварительных (при приеме на работу с вредными и опасными условиями труда) и периодических медицинских осмотров, а также на проведение экспертизы профпригодности, в 2016 году имели 148 медицинских организаций, в том числе 96 — подведомственных министерству здравоохранения области, включая все районные больницы, 46 – частных, 9 – федеральных. Охват периодическими медицинскими осмотрами в 2016 году в среднем по области составил 99,07%. В 2017 году периодические медицинские осмотры работающих во вредных и опасных условиях труда проводились в соответствии с графиками осмотров. В результате проведенных периодических медицинских осмотров по итогам 2016 года у 24,5% работников (24002 чел.) впервые выявлена общая патология различных органов и систем, по поводу которых больные взяты на диспансерное наблюдение.

В Саратовской области по состоянию на 01.01.2017 г. общее количество больных профзаболеваниям составляло 3244 чел., из них работников промышленных предприятий 1856 чел. (57,2%), сельскохозяйственных предприятий – 1388 чел. (43,8%). В 2017 году впервые диагноз профессионального заболевания установлен у 30 человек, из них у 10 человек установлены два и более диагнозов профессионального заболевания. Остается актуальным вопрос обследования и лечения лиц с начальными стадиями заболеваний и имеющих неблагоприятный прогноз трудоспособности в основной профессии, что требует усиления контроля за выполнением работодателями рекомендаций по результатам периодических медицинских осмотров, отраженных в заключительных актах.

Остро стоял вопрос в отдельных районах области с оплатой медицинских осмотров работников образовательных организаций. Областная организация профсоюза работников народного образования и науки неоднократно обращалась в муниципальные и областные органы исполнительной и законодательной власти о выделении средств на медицинские осмотры работников образования. Однако имелись факты, когда в муниципальных бюджетах не предусматривались средства на проведение медицинских осмотров. В связи с этим обращения направлялись в Общественную палату Саратовской области, в региональный штаб Общероссийского народного фронта в Саратовской области. Пять писем были направлены в органы прокуратуры, которыми были вынесены представления администрациям муниципальных районов области об устранении данных нарушений.

Вопросы обеспечения прав членов профсоюзов на безопасные условия труда и сохранение их здоровья планировались и регулярно рассматривались на заседаниях коллегиальных органов Федерации и областных организаций: Нефтегазстройпрофсоюза, Профавиа, профсоюзов работников госучреждений и общественного обслуживания, «Торговое Единство». На заседаниях Совета председателей организаций профсоюза Саратовского отделения Дорпрофжел вопросы охраны труда были рассмотрены шесть раз.

Дальнейшее развитие социального партнерства, повышение активности областных профсоюзных организаций, технических инспекторов труда в решении проблем охраны труда, расширении форм и методов участия самих работников в управлении охраной труда на предприятиях и в организациях, обеспечат реальные условия профилактики травматизма, профзаболеваний и снижения их риска на производстве.

Отдел правовой работы и охраны труда аппарата Федерации

профсоюзных организаций Саратовской области

 

@Mail.ru