Среда, 21 Ноябрь 2012 05:47

Постановление Совета Федерации профсоюзных организаций Саратовской области №14 от 15.04.2010 г.

Итоги 2009 года показывают, что мировой кризис ударил по России сильнее, чем по многим другим странам мира. ВВП страны снизился на 8 процентов, внешнеторговый оборот упал на 38 процентов, инвестиции и объемы работ в строительстве сократились на 16-17 процентов, промышленное производство и грузооборот транспорта уменьшились на 10 процентов, оборот розничной торговли снизился на 5 процентов.
Ситуация в экономике Саратовской области в основном повторяет общероссийскую картину. Неполная занятость, экономические проблемы на предприятиях, девальвация рубля привели к падению темпов роста реальной зарплаты с 17 процентов в 2008 году до 2 процентов в 2009 году. Более глубокого ее падения удалось избежать за счет бюджетной сферы. В большинстве отраслей материального производства произошло снижение реальной зарплаты.
Несмотря на некоторое оживление экономики в третьем и четвертом кварталах 2009 года и первом квартале 2010 года, ситуация на рынке труда области остается сложной. С октября прошлого года по февраль текущего года включительно прекратилось снижение числа безработных, оно замерло на отметке около 27 тысяч (плюс-минус 200 человек). Лишь в марте ситуация начала несколько улучшаться.
Заявленная работодателями в органы занятости потребность в рабочей силе остается недостаточной. Нагрузка на вакансию превышает 2 человека на место. В ряде районов ситуация гораздо хуже. В Аткарском, Пугачевском, Перелюбском, Озинском, Романовском районах в апреле нагрузка на вакансию составляет от 8 до 12 человек, а в Ал-Гайском районе на 5 вакансий претендует около 150 безработных. В 109 сельских населенных пунктах вообще нет ни одного работодателя. Доля застойной безработицы по сравнению с докризисными показателями возросла в полтора раза и приближается к 50 процентам. Средняя продолжительность безработицы возросла с 4,1 до 5,1 месяца. Численность безработной молодежи увеличилась в 1,6 раза и составила на начало текущего года 6,7 тыс. человек.
Сокращается число рабочих мест, снижаются возможности найти новую работу. За время кризиса в области потеряно 57,8 тысячи или 7,7 процента рабочих мест (январь 2010 к январю 2008). В основных отраслях экономики области, где формируется реальный продукт, положение еще хуже.
В прошлом году вынужденная неполная занятость из-за неполного рабочего времени, простоев и отпусков без сохранения зарплаты затронула 28,5 процента работников предприятий Саратовской области. Общий фонд не отработанного рабочего времени по этим причинам составил 3,2 млн. человеко-дней. Это равносильно тому, что 13-14 тыс. человек целый год числились на предприятиях и не работали, то есть являлись скрытыми безработными.
Органами власти области, работодателями, профсоюзами проводится определенная работа по преодолению кризиса.
Отраслевыми министерствами осуществляется еженедельный мониторинг по вопросам высвобождения, неполной занятости, своевременности выплаты заработной платы, принимаются меры по вовлечению предприятий своих отраслей в программы создания временных рабочих мест и опережающего обучения работников, создания новых постоянных рабочих мест.
Решаются вопросы по увеличению загрузки мощностей промышленных предприятий, увеличению оборонного заказа, снижению роста цен на основные строительные материалы, по участию организаций строительного комплекса в программах обеспечения жильем военнослужащих, ветеранов войны, молодых семей, по предоставлению грантов субъектам малого предпринимательства в сфере АПК, участию в федеральных программах приобретения пассажирского транспорта и коммунальной техники, многие другие вопросы.
Ведется профсоюзный мониторинг. С целью сохранения трудовых коллективов, рабочих мест, загрузки предприятий, увеличения бюджетного финансирования направлено свыше 50 обращений в адрес органов власти, осуществлялось взаимодействие с органами власти и местного самоуправления, контрольно-надзорными органами. В ряде случаев по результатам переговоров с работодателями профсоюзным комитетам удалось уменьшить предполагаемые объемы высвобождения работников.
Совместная работа Министерства занятости, труда и миграции, отраслевых министерств области, профсоюзов и работодателей позволила привлечь к общественным и временным работам по программе дополнительных мер на рынке труда 45,6 тыс.человек, тем самым снизить напряженность на рынке труда.
С учетом экономической ситуации Федерация профорганизаций области и ее членские организации много внимания уделяли вопросу правомерности изменения условий и прекращения трудовых договоров. Результаты проверок показывают, что отдельные работодатели злоупотребляют своими правами, «подводя» ситуацию, сложившуюся на предприятии, под исключительные случаи, предусмотренные ст.74 Трудового кодекса РФ.
Осуществляется контроль соблюдения установленного порядка увольнения по сокращению штатов. В соответствии с представлениями, выданными правовыми инспекторами труда профсоюзов, в 2009 году на работе восстановлено 32 работника. Государственной инспекцией труда в Саратовской области в отношении 142 работников отменены незаконные приказы об увольнении. По данным Управления Судебного департамента в Саратовской области в 2009 году районными судами области вынесено 127 решений о восстановлении на работе, или на 24 больше, чем в 2008 году, в пользу истцов взыскано 4,147 млн.рублей (включая компенсацию морального вреда).
Совет Саратовского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Руководству Федерации профорганизаций области, Президиуму Федерации, областным организациям профсоюзов, органам профсоюзов всех уровней добиваться:
- проведения в предстоящий период социально-экономической политики, направленной не только на ликвидацию негативных последствий мирового кризиса, но и на достижение долгосрочных целей экономического развития, ориентированных на формирование нового промышленного потенциала, переход от «нефтегазо-сырьевого» роста на инновационные рельсы, повышение качества жизни всего населения;
- изменения баланса между государственным участием и рыночными силами, финансовой сферой и реальной экономикой, трудом и капиталом;
- перехода от политики минимизации роста официальной безработицы путем удержания ее в скрытых формах (неполной занятости в организациях), к политике эффективной занятости, от политики рабочих мест низкого качества с низкой оплатой труда, к политике достойных и современных рабочих мест.
2. Президиуму Федерации профорганизаций области, членским организациям:
- усилить правовую защиту членов профсоюзов, особенно в части соблюдения государственных гарантий по оплате простоев и индексации зарплаты, при сокращении кадров, в полной мере использовать предоставленные профсоюзам права и судебную практику восстановления нарушенных прав работников;
- обеспечить участие в профсоюзном мониторинге всех первичных профсоюзных организаций, прекратить практику участия в мониторинге в форме представления информации, полученной не от первичных профсоюзных организаций или работодателей, а исключительно от органов государственной власти.
3. Областным организациям профсоюзов, первичным профсоюзным организациям:
- поддерживать усилия работодателей по загрузке производственных мощностей, стабилизации работы предприятий и организаций, сохранению и увеличению числа рабочих мест, способствовать снятию социальной напряженности в трудовых коллективах, вести с работодателями конструктивный диалог с целью уменьшения масштабов высвобождений, активизации их участия в программах временных работ и опережающего обучения работников;
-ужесточить контроль за выполнением коллективных договоров, в случае ухудшения условий их реализации принимать совместные решения о временной приостановке или переносе сроков выполнения отдельных пунктов, при перспективах снижения уровня гарантий в ходе перезаключения коллективных договоров прибегать к тактике их пролонгации;
- при появлении признаков банкротства, особенно на предприятиях, арендующих основные фонды, незамедлительно инициировать обращения членов профсоюзов в комиссии по трудовым спорам или суд по выплате задержанной заработной платы;
- при введении режимов неполной занятости добиваться принятия решений по компенсации выпадающих доходов работникам до согласованного сторонами минимального уровня.
4. Президиуму Федерации профорганизаций области, членским организациям, координационным советам организаций профсоюзов городов и районов:
- в полной мере использовать возможности социального партнерства для обозначения и решения с помощью органов власти проблем занятости и заработной платы;
- инициировать рассмотрение на заседаниях трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений вопросов стабилизации работы сталкивающихся с трудностями предприятий и соблюдения прав и интересов работников в условиях кризиса;
- совместно со сторонами социального партнерства принять меры по выполнению Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2010 года о размерах тарифных ставок, окладов (должностных окладов), базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющих месячную заработную плату работников.
Председатель Федерации М.В. Ткаченко
Прочитано 2057 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

@Mail.ru