Оздоровление в цифрах
Основным докладчиком по этому вопросу стал министр социального развития Саратовской области Владимир Чернышев. Он отметил, что в настоящее время всеми заинтересованными министерствами ведомствами, органами самоуправления ведется подготовка к началу летней оздоровительной кампании. Разработан и утвержден комплекс мер, направленный на развитие системы отдыха и оздоровления детей в Саратовской области в 2011 году, которым предусмотрено совершенствование инфраструктуры отдыха и оздоровления, развитие системы подготовки кадров, обеспечение безопасности пребывания детей в детских оздоровительных лагерях.
Утверждена средняя стоимость путевки. Стоимость путевки в загородное учреждение отдыха выросла по отношению к прошлому году на 7,5 %, в санаторное учреждение – на 7,2%.
Решены вопросы финансирования оздоровительной кампании 2011 года. Всего в консолидированном бюджете Саратовской области предусмотрено 585, 71 млн. рублей. Из этих средств будет финансироваться оздоровление детей в санаторных учреждениях круглогодичного действия и детских оздоровительных лагерях, организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и т.д. Дотации также направлены в муниципальные районы. В ряде муниципальных районов в бюджете на 2011 год предусмотрены и собственные средства на проведение летней оздоровительной кампании детей.
В настоящее время в области 66 учреждений, предназначенных для отдыха и оздоровления детей. Как отметил министр, по предварительным данным в них смогут отдохнуть более 40 тысяч детей.
Постановлением Правительства области рекомендовано осуществлять удешевление стоимости путевок в размере: 95% - для детей работников бюджетных организаций, 50% - для детей работников организаций других форм собственности. Сохраняется возможность софинансирования приобретения путевок со стороны работодателей, профсоюзных организаций.
Как отметил министр, серьезное внимание будет уделено соответствию материально-технической базы детских оздоровительных лагерей конкурсным условиям, организации безопасности отдыха детей, а также подготовке квалифицированных кадров. «Обследование лагерей в прошлом году показало, что в основном недостатки отмечаются там, где дети недостаточно заняты в течение всего дня», - сказал Чернышев.
В результате совместной работы всех министерств и ведомств, в 2011 году всеми формами отдыха и оздоровления планируется охватить не менее 83 % детей школьного возраста, проживающих на территории области, и обеспечить эффективность оздоровления не ниже уровня прошлого года - 92,1 %.
Проблемы обозначены
То, что в 2010 году в организации оздоровления были проблемы – факт. И эти проблемы не раз поднимались профсоюзными лидерами на совещаниях различных уровней. Еще раз они были обозначены на прошедшем заседании.
Во-первых, это проблема, связанная с организацией выдачи путевок в Саратове в начале летней оздоровительной кампании. Как отметила председатель областной организации Профсоюза работников радиоэлектронной промышленности Наталия Белякова, работники не имели возможности отпроситься у работодателя на целый день, чтобы провести его в очереди за путевкой. И это стало одной из причин снижения количества отдохнувших детей работников предприятий отрасли.
Власти прислушались к замечаниям профсоюзов. По словам министра социального развития, доработан порядок предоставления путевок детям, нуждающимся в санаторно-курортном оздоровлении. По согласованию с Федерацией профсоюзных организаций, отраслевыми профсоюзами области, порядок получения путевок упрощен. Подавать документы в управление социальной поддержки населения для постановки на учет для получения путевок теперь смогут не только родители, но и законные представители граждан, в том числе и представители профсоюзных организаций. Но получить путевку (так как это финансовый документ) можно будет либо самому человеку, либо на основании нотариально заверенной доверенности.
Председатель комитета по образованию администрации Саратова Марина Епифанова сообщила, что в 2011 году лагеря по соглашению с городской администрацией будут самостоятельно определять место и время распределения путевок.
Еще одна претензия, выдвинутая представителями профсоюзных организаций реального сектора экономики, касается того, что прошлым летом детским отдыхом и оздоровлением были охвачены в основном дети из неблагополучных семей. В то время как дети работников реального сектора экономики (именно эти предприятия являются одним из основных источников наполнения бюджета) оказались не у дел. Правда, на это заместитель председателя Правительства области Алексей Данилов возразил, что в прошлом году отдохнули те категории детей, например, дети безработных родителей, которые до этого такой возможности не имели.
Путевки по потребности
Еще одна проблема была поднята на заседании комиссии председателем областной организации Профсоюза работников здравоохранения Виктором Дурновым. Он отметил необходимость проведения анализа количества приобретенных путевок и израсходованных на них средств в каждом муниципальном образовании с целью выявления потребности каждого района. «Лишние» денежные средства необходимо направлять в город Саратов и крупные районные центры – туда, где потребность в приобретении путевок выше. Выдвинутое предложение было принято внести в решение трехсторонней комиссии.
Председатель областного комитета Профсоюза работников образования и науки Николай Тимофеев в своем выступлении отметил, что очень весомым фактором для достижения положительного результата в организации летней оздоровительной кампании является то, что денежных средств в областном бюджете на ее проведение предусмотрено не меньше, чем выделял Фонд социального страхования. Что касается отрасли образования, то в прошлом году потребность в получении путевок, по словам Тимофеева, была полностью удовлетворена. Но при подведении итогов года оказалось, что оздоровили в 2010 году меньше, чем в 2009 г. за счет резкого сокращения санаторно-курортного лечения. Количество оздоровленных детей снизилось на 34%. Причина, по его мнению, кроется в том, что в прошлом году министерство соцразвития области категорически отказалось от участия профсоюзов в организации летней оздоровительной кампании, несмотря на то, что опыт у профсоюзных организаций имеется огромный. Николай Тимофеев предложил активнее сотрудничать с профсоюзами при подготовке к летней оздоровительной кампании текущего года. Он также согласился со своим коллегой Виктором Дурновым и отметил, что нельзя повторять ошибку, допущенную в 2010 г. по поводу распределения денежных средств на приобретение путевок.
Качество отдыха и безопасность – на первом месте
Подводя итоги рассмотрения вопроса Алексей Данилов отметил: «В целях обеспечения детям качественного и безопасного отдыха все лагеря будут приниматься только комиссионно, отношение к лагерям будет одинаковое независимо от их ведомственной принадлежности. Основная задача органов власти - обеспечить равный доступ для всех категорий детей».
Елена ГРИГОРЬЕВА
