23 декабря Госдума приняла базовый закон о социальном попечении. Полномочия по соцподдержке льготников переложат на регионы. При этом в новую систему господдержки «войдут» почти все многодетные бедные семьи и родители-одиночки. Новый закон «Об основах социального обслуживания населения» предполагает в качестве переходного периода - весь 2014 год, в течение которого будут разработаны необходимые подзаконные акты.
Новый закон предполагает социальную помощь, выплаты и пособия льготникам, а также социальное обслуживание (сфера услуг). Главная задача органов соцзащиты населения - максимально продлевать пребывание потерявшего здоровье гражданина в привычной среде, а не «залечивать» его в клинике. Льготник должен получать все соцуслуги на дому.
По новому закону претендовать на пакет соцуслуг от государства сможет гражданин, утративший возможность самообслуживания (временно, полностью или частично), а также, если в семье есть инвалиды, в их числе дети, требующие постоянного ухода. Кроме того, получателями соцуслуг станут люди без определенного места жительства и безработные, а также семьи, в которых у детей проблемы с социальной адаптацией, либо они остались без попечения (в том числе временно).
«Среднедушевой» доход нуждающегося (по проекту определяется с учетом доходов всех членов семьи, в том числе пенсионеров) не должен быть выше полутора прожиточных минимумов в соответствующем регионе. Занижать этот предел регионы не имеют права – напротив, могут установить более высокий – но исключительно за свой счет.
В закон внесены переходные нормы на 2014 год, по которым недопустимо ухудшать действующие сейчас условия предоставления соцуслуг гражданам. Контроль за их оказанием станет более жестким, причем не только государственным, но и общественным. Это даст дополнительные возможности к отслеживанию качества услуг и пресечению злоупотреблений.