Пятница, 16 Ноябрь 2012 12:08

Россия ратифицировала конвенцию МОТ, дающую привилегии работникам предприятий-банкротов

Президент РФ подписал закон о ратификации Конвенции о защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя (Конвенция № 173), принятой Международной организацией труда (МОТ) на 79-й сессии Генеральной конференции МОТ в Женеве 23 июня 1992 г. Закон был принят Госдумой 10 апреля, одобрен Советом Федерации 18 апреля и 4 мая опубликован в «Российской газете».
  Конвенция предусматривает два механизма защиты требований трудящихся в случае несостоятельности работодателя.
  Первый — это предоставление привилегий в отношении требований работников к работодателю. В этом случае требования трудящихся должны удовлетворяться из активов неплатежеспособного предпринимателя до того, как будут удовлетворены требования непривилегированных кредиторов. Привилегированными являются требования по заработной плате, по выплатам за оплачиваемые отпуска, по суммам, причитающимся в отношении других видов оплачиваемого отсутствия на работе, по выходным пособиям, причитающимся трудящимся в связи с прекращением трудовых отношений.
  Второй механизм защиты требований трудящихся в случае несостоятельности работодателя заключается в создании гарантийных учреждений, обеспечивающих такие требования.
  Ратифицировав конвенцию, Россия приняла на себя обязательства, вытекающие только из раздела II документа, предусматривающего защиту требований трудящихся посредством привилегии.
  При этом в пояснительной записке к документу подчеркивается, что действующее российское законодательство отчасти уже содержит аналогичные нормы и относит таких работников к кредиторам первой и второй очереди. Так, в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что требования по оплате труда и выплате выходных пособий подлежат удовлетворению во вторую очередь после завершения расчетов с гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, тем самым подтверждается привилегированность работников перед требованиями конкурсных кредиторов, а также определен размер и порядок удовлетворения таких требований.
  Однако есть и другие нюансы, позволяющие удовлетворять вне очереди так называемые «суперпривилегированные» требования. Речь идет о требованиях кредиторов по текущим платежам, возникающим, как правило, до возбуждения дела о банкротстве предприятия. Среди них – судебные расходы, выплаты арбитражному управляющему и т.д., то есть в основном расходы органов власти.
  При обсуждении законопроекта в Госдуме заместитель министра здравоохранения и соцразвития РФ Александр Сафонов, представлявший документ по поручению правительства, отметил, что российское законодательство в полном объеме соответствует Конвенции. Сафонов также сообщил, что Правительство рассматривает дополнительные меры по усилению прав работников взыскивать средства с работодателей — в частности, предполагается предоставить трудовым коллективам или работникам право самостоятельно заявлять такие иски в арбитражный суд и начинать процедуру банкротства.
  От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко отметил, что несмотря на привилегированное положение работников перед другими кредиторами, действующее законодательство не гарантирует безусловной защиты прав работников на заработную плату и предложил в среднесрочной перспективе ратифицировать раздел III, который предусматривает создание специализированных гарантийных учреждений.
 По информации с сайта Государственной Думы Федерального Собрания РФ (duma.gov.ru)
Прочитано 2726 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

Ðåéòèíã@Mail.ru