19 апреля на площадке регионального Министерства сельского хозяйства прошел круглый стол, на котором были подняты проблемы охраны труда и безопасности сельскохозяйственного производства. В обсуждении приняли участие представители саратовских профсоюзов и Государственной инспекции труда. В режиме видеоконференции к совещанию подключились руководители сельхозпредприятий, специалисты по охране труда, председатели районных и первичных профсоюзных организаций.
По словам председателя Саратовской областной организации Профсоюза работников АПК РФ Александра Качанова, который провел мероприятие, всестороннее освещение проблемы с участием как профсоюзной стороны, так и трудовой инспекции, позволяет более качественно проводить профилактические мероприятия в хозяйствах и тем самым достигать снижения уровня травматизма и предотвращать несчастные случаи с трагическими последствиями.
Анализ показывает, что среди наиболее травмоопасных отраслей наряду с обрабатывающими производствами и строительством сельское хозяйство по-прежнему занимает лидирующие позиции. Об этом заявил главный технический инспектор труда Федерации профсоюзных организаций области Сергей Болдырев. Опираясь на сведения ГИТ по Саратовской области, он сообщил, что в 2022 году в результате несчастных случаев, произошедших в агропромышленном секторе, пострадало 5 работников (в 2021 году - 6), из которых у троих человек были зафиксированы увечья с тяжелыми последствиями, а у двоих полученные травмы оказались несовместимы с жизнью.
Более того, в ряде хозяйствующих субъектов трагедии на рабочих местах повторяются из года в год. Среди них АО «Агрокомплекс «Калининский», где в 2021-2022 годах произошли производственные травмы с тяжелым исходом, ООО «Агрофирма «Рубеж» (Пугачевский район), где также за два последних года было зафиксировано два происшествия с тяжелым и смертельными исходом, ГАУ «Макаровский лесхоз» (Ртищевский район), в котором в 2017 и 2021 годах пострадали работники при валке леса (в 2021 году травма закончилась гибелью рабочего), а в прошлом году произошел уже групповой несчастный случай, во время которого один из пострадавших получил серьезные повреждения. И, как правило, после таких увечий люди уже не в состоянии вернуться к полноценной трудовой деятельности.
Анализ показывает, что подавляющее большинство причин несчастных случаев на производстве связано, с одной стороны, с халатным отношением работников к своим обязанностям, а с другой, - и вовсе незнанием всех опасностей, которые подстерегают их во время работы.
Однако, по мнению, главного технического профсоюзного инспектора труда, есть еще одна причина, которая связана с действующим мораторием на проведение плановых проверок предприятий малого и среднего бизнеса. «На проверки надзорными органами временно наложено вето, и этому есть рациональное объяснение - изменения законодательства в сфере охраны труда, которые происходят в последние годы, требуют от работодателя времени на их изучение и претворения в жизнь. Но это вовсе не означает, что отсутствие надзора и контроля снимает с работодателя всю ответственность за обеспечение безопасных условий труда и сохранения жизни работников», - предостерег Сергей Болдырев.
В своем выступлении он также обратил внимание на нарушение отдельными сельхозпредприятиями порядка использования пестицидов и агрохимикатов, что негативно влияет на здоровье работников и повышает риск возникновения профессиональных заболеваний. Руководителям сельскохозяйственных предприятий Новобурасского, Балтайского, Калининского, Петровского, Екатериновского и Балашовского муниципальных районов были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. «Неудовлетворительные условия труда нередко становятся предпосылками профзаболеваний», - подчеркнул Сергей Болдырев. В этой связи выступающий обратил внимание на важность профсоюзного контроля, который помогает выявить существующие нарушения.
По словам начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда по Саратовской области Ирины Левиной, в отрасли АПК работодатели в большинстве случаев не владеют информацией об изменении в трудовом законодательстве и не обращаются к специалистам, которые могли бы их проконсультировать и помочь сократить производственный травматизм. Нарушения, которые встречаются повсеместно, связаны с недостаточным обеспечением средств индивидуальной защиты, отсутствием контроля за безопасностью рабочих мест, непроведением обучения или инструктажей по охране труда, допуском работников к выполнению трудовой функции без прохождения обязательных медицинских осмотров. «За последние три года динамика травматизма на предприятиях сельского хозяйства не изменилась. Количество несчастных случаев не уменьшается, и люди получают тяжелые травмы, нередко заканчивающиеся гибелью», - резюмировала она и порекомендовала работодателям приглашать Гострудинспекцию на профилактические визиты.
«Наши руководители и специалисты по охране труда расслабились! – не сдержал эмоций Александр Качанов. – Они не обеспечивают должный контроль за работниками, которые ежедневно управляют тракторами и комбайнами, поднимаются на высоту, спускаются в зерновые ямы. Подчас такая самостийность приводит к травмированию и гибели людей». Профлидер напомнил об уголовной ответственности, предусмотренной для таких безответственных работодателей. «Она редко применяется, но сейчас вновь может стать актуальной, если работа по предотвращению несчастных случаев на производстве не будет проводиться и дальше», - считает он.
К руководителям и профсоюзным лидерам сельхозпредприятий обратился также главный правовой инспектор труда Федерации профсоюзов области Сергей Бека. «Со многими из вас я уже знаком по результатам наших совместных профилактических мероприятий. К сожалению, приезжая в то или иное хозяйство, приходится констатировать, что в большинстве случаев требования охраны не выполняются в должной мере. Приглашайте нас на совместные консультации. Давайте вместе решать проблему и приводить в порядок охрану труда на предприятиях сельского хозяйства», - призвал участников совещания Сергей Бека.
В своем выступлении он рассказал о Плане мероприятий по развитию социального партнерства и коллективно-договорных отношений на 2023 год, заключенный Федерацией профсоюзов, объединением работодателей, Министерством труда и социальной защиты и утвержденный губернатором. Особое место в нем занимает вопрос заключения коллективных договоров, регулирующих социально-трудовые отношения, в том числе и по вопросам охраны труда. А в тех организациях, где они отсутствуют, необходимо их заключить и подписать с председателями созданных первичных организаций профсоюзов.
Главный правовой инспектор труда Федерации также отметил, что сотрудничество с Государственной инспекцией труда по Саратовской области активизировалось в Год развития и укрепления социального партнерства. В частности, в апреле т.г. на площадке областного профобъединения состоялось рабочее совещание с руководителем областной Гострудинспекции и профсоюзными лидерами.
Об основах информационной безопасности для специалистов, чья работа связана с компьютером, рассказала заведующая организационным отделом обкома Профсоюза работников АПК Юлия Малева.
Подводя итог работы круглого стола, Александр Качанов подчеркнул, что социальные партнеры – Министерство сельского хозяйство и Профсоюз аграриев – обязаны добиваться от работодателей полного выполнения соглашений и коллективных договоров и усилить контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства в области охраны труда. «Только согласованные усилия всех сторон социального партнерства позволят нам сохранять здоровье и жизни сельских тружеников», - сказал профлидер.