16 марта в режиме видеоконференции состоялся семинар-совещание, посвященный охране труда. На мероприятие, которое состоялось по инициативе Федерации профсоюзных организаций Саратовской области, были приглашены представители комитета по труду областного Министерства труда и социальной защиты, ВНИИ «Охрана труда» и Государственной инспекции труда.
Участники рассмотрели вопросы применения новых нормативных документов по охране труда, а также административной ответственности и общественного контроля за соблюдением трудового законодательства.
Как пояснила заместитель председателя Федерации Юлия Винокурова, поводом для встречи послужили внесенные и планируемые изменения в Трудовой Кодекс РФ, принятие новых правил по охране труда, нового порядка проведения медицинских осмотров. Новшества вызывают немало вопросов у работодателей, технических инспекторов труда профсоюзов, уполномоченных по охране труда и требуют дополнительных разъяснений специалистов. Поэтому тема семинара была выбрана не случайно.
По мнению спикеров, обновляемое законодательство представляет собой более усовершенствованную систему подхода к охране труда. Так, к примеру, на законодательном уровне планируется закрепить обязанность работодателей вести учет микротравм, полученных на производстве. С точки зрения выступающих, микротравма - это первый звонок, который позволяет увидеть потенциальную опасность и принять меры задолго до того, как произойдет беда.
Наибольшее количество вопросов участников мероприятия было посвящено вступившим в силу 1 января 2021 года 40 приказам Минтруда России, которые вводят новые правила по охране труда (ПОТ). Правила обязывают работодателей провести обучение сотрудников и внеочередную проверку знаний в объеме утвержденных изменений в ПОТ, которые коснулись деятельности их работников.
Как подчеркнул начальник отдела научного обеспечения политики охраны труда ПМФ ФГЬУ «ВНИИ Охрана труда» Минтруда России, к.т.н. Василий Турченко, требования к охране труда, прописанные в новых правилах, - тщательно изучены экспертами и отработаны практикой. В их основу легли реальные несчастные случаи на производстве. Несмотря на то что произошло значительное сокращение прежнего количества правил (вместо 113 осталось 40), акцент был сделан на их актуальности. В частности, были отменены устаревшие, дублирующие друг друга нормативные правовые акты, исключены непонятные выражения с размытой трактовкой, например, «достаточное», «соответствующим образом» и т.д. «Новые правила – это хорошее подспорье для ответственных в обеспечении безопасности условий труда, они лишены неопределенности», - резюмировал Василий Турченко. Он добавил также, что к разработке новых нормативных актов причастен также и Поволжский филиал ВНИИ «Охрана труда», чьи предложения были учтены при внедрении и изменении 10 правил.
Выступающие обратили внимание участников семинара на систематичность проверки знаний по охране труда. «Частое заблуждений работодателей: если они провели очередную проверку после 1 января, то вопрос ее дальнейшего прохождения автоматически снимается. В действительности же сроки, прописанные в новых правилах, остаются – очередная проверка проводится раз в три года, внеочередная - по мере необходимости» - напомнил Василий Николаевич.
Новые правила потребовали от работодателей и актуализации инструкций по охране труда. И в этой связи, подчеркнули выступающие, необходимо учитывать мнение представительного органа, в том числе первичной профсоюзной организации, как прописывает Трудовой кодекс РФ. При этом под «учетом мнения» должно подразумеваться не формальное присутствие председателя «первички» в виде подписи, а непосредственное его участие в разработке документа и рассмотрение предложений профсоюзной стороны.
Начальник отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области Жанна Агаджанян подвела итоги производственного травматизма за 2020 год. Как стало известно, в прошлом году ГИТ провела расследование 110 несчастных случаев на производстве, в результате которых 64 работника погибло, 50 человек получили различные степени тяжести. Из общего количества травм 62 несчастных случая закончились смертельным исходом, 38 травм обернулись для пострадавших средней степенью тяжести, отмечено 3 случая группового травматизма и 7 травм с незначительными повреждениями. По словам Жанны Агаджанян, в 2020 году удалось сохранить тенденцию к снижению тяжелых несчастных случаев на производстве. Однако предстоит еще немало работы для дальнейшего сокращения производственного травматизма и его приближения к нулевому показателю.
Во время семинара не раз звучала мысль, что изменения касаются каждого специалиста по охране труда и каждого работодателя без исключения. Как отметили спикеры, вступившие в силу изменения усиливают роль охраны труда и возлагают еще большую ответственность на руководителей, которые отвечают за жизнь и здоровье своих сотрудников. При этом, как справедливо заметил референт отдела организации охраны труда комитета по труду Министерства труда и социальной защиты Игорь Смирнов, выход в свет новых правил и требований и внеочередная проверка знаний – это не разовая акция, а начало долгого и серьезного процесса по улучшению условий безопасного производства. Впрочем, добавил он, «охрана труда и есть тот самый процесс, который будет длиться до тех пор, пока продолжаются трудовые отношения».
В семинаре приняли участие порядка 100 профсоюзных лидеров области, а также представители малого и среднего бизнеса из общественной организации «Опора России».