5 октября в региональном Правительстве состоялось заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В этот день было подписано областное трехстороннее Соглашение между Правительством, Федерацией профсоюзных организаций и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области на 2019-2021 годы как инструмент реализации принципов достойного труда.
Открывая заседание, Губернатор области Валерий Радаев подчеркнул, что встреча представителей исполнительной власти, профсоюзов и работодателей проходит в ответственный период реализации важных для страны поручений. В их числе Губернатор назвал майские указы Президента РФ, нацпроекты, совершенствование пенсионной реформы.
Он остановился на некоторых итогах работы в рамках социального партнерства и обозначил ключевые направления взаимодействия, направленные на создание достойных условий труда. Так, во всероссийском рейтинге по борьбе с теневой занятостью область поднялась с 42 на 26 место, благодаря чему за 3 года в региональный бюджет поступило дополнительно почти 300 млн рублей налогов. Однако, выразил тревогу Губернатор, в связи с серьезным повышением МРОТ, которое вызовет дополнительную нагрузку на фонд оплаты труда предприятий, может возобновиться рост теневой занятости. «Нужно находить механизмы устранения таких последствий», - подчеркнул глава региона, отметив, что на сегодня в неформальном секторе занято треть работающего населения. «Это около 270 тыс. работников, не имеющих никаких правовых гарантий», - добавил Валерий Радаев.
Он отметил, что почти на 14 тыс. выросло количество рабочих мест в регионе, а по снижению уровня производственного травматизма область занимает 3 место в ПФО, хотя, по его словам, «каждый единичный смертельный случай сводит на нет все усилия по профилактике безопасного труда».
В числе приоритетных направлений работы Губернатор назвал взаимодействие в рамках исполнения нового пенсионного законодательства. Он напомнил о принятых законах, как федерального, так и регионального значения, предусматривающих сохранение льгот гражданам предпенсионного возраста и введение уголовной ответственности за их увольнение или отказ в приеме на работу. По мысли главы региона, такие защитные меры должны дать необходимый социальный эффект, и задача социальных партнеров – не допускать случаев возрастной дискриминации среди работников. «Трехстороннее партнерство приносит свои плоды, значит, есть искренняя заинтересованность в сохранении и приумножении не только производственного, но и человеческого потенциала. И такой настрой терять нельзя», - заявил Валерий Радаев.
Всего же, по информации министра занятости, труда и миграции области Натальи Соколовой, в области было заключено 13 региональных трехсторонних соглашений. В настоящее время действует 178 соглашений различного уровня и около 5 тыс. коллективных договоров. Министр подчеркнула, что в числе приоритетных задач, которые необходимо решать всем сторонам социального партнерства, относится сокращение неформальной занятости, ликвидация серых зарплат, создание дополнительных рабочих мест, обеспечение безопасных условий труда, повышение уровня заработной платы. «Все эти вопросы нашли отражение в структуре проекта нового соглашения», - сказала она.
Более подробно об основных требованиях к условиям труда, отраженных в новом документе, рассказал председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области Михаил Ткаченко. В частности, это меры по созданию условий для продолжения трудовой деятельности работников предпенсионного возраста, ежегодная плановая индексация заработной платы, установление в структуре заработной платы тарифной части не ниже 50-70%, компенсация для молодых специалистов, которые планируют работать в сельской местности, и др.
Михаил Ткаченко выразил обеспокоенность по вопросу уровня заработной платы, от которой, по его словам, зависит не только уровень жизни работающего населения, но и пенсионеров. «Будет достойная заработная плата, будет и хорошая пенсия», - резюмировал он. «Однако если мы посмотрим на величину зарплаты большинства вакансий, заявленных предприятиями, то мы увидим - люди не хотят идти на ту систему оплаты труда, которая им предлагается», - констатировал Михаил Ткаченко. Он озвучил, что средняя заработная плата в регионе за первое полугодие т.г. составила 26 тыс. 298 руб. - уровень, по которому Саратовская область занимает одно из последних мест. «Наша цель – выйти по темпам роста заработной платы на среднероссийский показатель», - подчеркнул Михаил Викторович. Однако эту задачу, по его словам, можно решить только совместными усилиями власти, работодателей и профсоюзов.
В своем выступлении профсоюзный лидер подробно остановился на пенсионной реформе. Он подчеркнул, что первоначальное предложение Правительства РФ о повышении пенсионного возраста профсоюзами не было поддержано, и по инициативе Президента и профсоюзов началась масштабная работа по усовершенствованию законопроекта. Совместные действия позволили смягчить острые моменты, которые изначально были предложены российским Правительством.
При этом, обратил внимание глава Федерации, значительная часть поправок, внесенных в закон, была предложена профсоюзами. Среди них - досрочный выход на пенсию одиноким родителям, имеющим на иждивении трех и более детей; сохранение льгот для работников с вредными условиями труда; сокращение пенсионного возраста на 3 года женщинам; предоставление права досрочного оформления пенсии в случае невозможности работать по медицинским показаниям без установления инвалидности, возложение ответственности на работодателей за увольнение предпенсионеров, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста.
«Была еще одна инициатива, которая прошла незамеченной, - продолжил Михаил Ткаченко. – Предложение Профсоюза агропромышленного комплекса о компенсации бывшим труженикам села. Отныне пенсионеры со стажем работы в сельской местности 30 и более лет с 1 января 2019 года будут получать ежемесячную надбавку к пенсии в размере 1332 рубля. Для этих целей уже выделено из федерального бюджета 117 млрд рублей». Как считает Михаил Ткаченко, всем сторонам социального партнерства необходимо организовать мониторинг реализации принятых решений, которые вносились при изменении пенсионной системы, и тщательно контролировать их выполнение на территории области.
Профсоюзный лидер напомнил присутствующим, что заседание комиссии проходит накануне Всемирного дня «За достойный труд», объявленного Международной организацией труда. В основе концепции «За достойный труд», принятой в 1999 году, разработаны стандарты достойного труда – это нормы заработной платы, достойной занятости и эффективного социального партнерства. «Реализация этих стандартов, которые отражены в новом трехстороннем соглашении – наша цель. Она не простая, но ее надо достигать», - подчеркнул профсоюзный лидер.
Он отметил, что Соглашение не случайно подписывается до принятия областного бюджета, составления финансовых планов работодателями и смет профсоюзов. Это позволит сторонам социального партнерства предусмотреть денежные средства для реализации взятых на себя обязательств.
Подписи под документом поставили Губернатор области Валерий Радаев, председатель Федерации Михаил Ткаченко, а также и.о. председателя Союза товаропроизводителей и работодателей региона Александр Креницкий.
Новое областное трехстороннее Соглашение вступает в силу с 1 января 2019 года. Итоги выполнения действующего Соглашения будут подведены в начале следующего года.
В заключение заседания состоялась церемония награждения победителей регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». Лучшими были признаны АО Энгельсское опытно-конструкторское бюро «Сигнал» им. А. И. Глухарева, ПАО «Саратовский нефтеперерабатывающий завод», филиал ПАО «РусГидро» - «Саратовская ГЭС», Комплексный центр социального обслуживания населения Балаковского района.