В том случае, если будет утверждена текущая версия законопроекта, повышение пенсионного возраста произойдет постепенно, начиная с 1 января 2019 года по 2028 год для мужчин, а также со следующего года по 2034 год — для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.
По словам министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина, сейчас наблюдается сокращение трудоспособного населения, вызванное низкой рождаемостью в 90-е годы.
«Другого оптимального момента для того, чтобы совместить повышение пенсионного возраста и минимальное вхождение на рынок молодых людей в трудоспособном возрасте, другого такого оптимального соотношения просто не будет...» - процитировала «Газета.ru» министра, выступившего на заседании комитета Госдумы. Топилин добавил, что следующий такой цикл начнется только через 22-23 года. «Поэтому у нас другого окна возможностей с точки зрения наименьших рисков для рынка труда просто не существует», - сказал он.
Изменение пенсионного возраста позволит индексировать страховые пенсии неработающим пенсионерам выше инфляции в среднем на 1000 рублей в год. Сейчас средняя пенсия составляет 14400 рублей. Таким образом, в 2019 году пенсия составит около 15400 рублей. По оценке первого вице-премьера Антона Силуанова, в 2024 году средняя пенсия составит 20 тысяч рублей. Таким образом, к этому времени выплаты достигнут суммы, равной примерно двум прожиточным минимумам.
Сейчас прожиточный минимум для пенсионеров составляет 8,2 тысячи рублей.
При обсуждении законопроекта ряд депутатов, а также профсоюзы и работодатели напомнили о рисках для рынка труда и системы соцстрахования в России, которые может вызвать повышение пенсионного возраста. Кроме того, они отметили ряд недочетов.
В частности, глава комитета по труду Ярослав Нилов обратил внимание, что в проекте закона не учтены методики определения увеличения пенсионного коэффициента и трансфера из бюджета, кроме того, не прописан механизм увеличения пенсий на 1000 рублей в год.
В Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) дали отрицательную оценку на проект закона о пенсионной реформе. По мнению профсоюзов, данный законопроект рассматривается в отрыве от основных проблем, а именно отсутствия хороших рабочих мест, страхования работников, высокой доли занятости в сером секторе и, в целом, низкой продолжительности жизни.
Во вторник поправки были поддержаны комитетом Госдумы по охране здоровья и комитетом по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. В своих рекомендациях они, в частности, отмечали необходимость введения повышающего коэффициента для пенсий жителям Дальнего Востока, а также разработки мер, направленных на сохранение здоровья населения, продление трудоспособного периода жизни пожилых людей и повышение уровня их материального обеспечения.
В понедельник 16 июля комитет по бюджету и налогам также рекомендовал нижней палате принять законопроект. В их заключении говорится, что сохранение действующего пенсионного возраста по старости не позволит решить задачу по увеличению пенсий и улучшению качества жизни пенсионеров.
Отметим, что положительный отзыв на пенсионную реформу дали 77 регионов. В то же время против повышения возраста выхода на пенсию выступает подавляющее большинство россиян - 89% опрошенных.