Постановление Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области от 12.12.2011 г. № 6
Постановление Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области от 07.11.2011 г. № 6
О проведении областного конкурса «Молодой профсоюзный лидер года»
В целях выявления молодых профсоюзных лидеров, формирования банка данных резерва профсоюзных кадров, а также учитывая положительный опыт проведения областного конкурса «Молодой профсоюзный лидер года» президиум ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Проводить областной конкурс «Молодой профсоюзный лидер года» ежегодно.
2. Внести изменения в Положение об областном конкурсе «Молодой профсоюзный лидер года» и утвердить его в следующей редакции. (Приложение № 1).
3. Утвердить состав организационного комитета областного конкурса «Молодой профсоюзный лидер года» (Приложение № 2).
4. Членским организациям Федерации в своей работе с молодежью руководствоваться указанным Положением.
Провести в 2011 году конкурс 25 ноября в Большом зале Федерации.
5. Молодежному совету Федерации проводить активную работу по привлечению молодежи к работе в профсоюзных организациях всех уровней.
6. Контроль возложить на отдел организационной работы аппарата Федерации.
Председатель Федерации М.В.Ткаченко
Постановление Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области от 12.10.2011 г. № 6
Об итогах проведения областного молодежного профсоюзного форума
В работе форума приняли участие 69 представителей из областных территориальных организаций профсоюзов.
Самые многочисленные делегации были представлены областными организациями профсоюзов: автотранспорта и дорожного хозяйства - 10 чел., "Электропрофсоюз" - 5 чел., госучреждений - 5 чел., народного образования и науки - 5 чел., нефтяной и газовой отраслей промышленности и строительства - 5 чел., АПК – 5 человек.
Не направили своих представителей молодежи: областные организации профсоюзов авиационной промышленности, работников лесных отраслей.
Среди участников форума были председатели первичных профсоюзных организаций, члены профсоюзных комитетов, цеховых комитетов, профгрупорги, профсоюзные активисты.
Открыли форум председатель Федерации профорганизаций М.В.Ткаченко и председатель молодежного совета Федерации Е.С.Григорьева.
В соответствии с программой форума проводились занятия в группах о структуре и задачах профсоюзов на современном этапе, мастер-класс "Мотивация профсоюзного членства", "Информационная работа в профсоюзах".
Модераторами в учебных группах были молодые профсоюзные активисты, прошедшие обучение на Российских форумах.
Проведен круглый стол по теме «Если бы я был председателем профсоюзной организации, то . . .», а также состоялось представление профсоюзных проектов. По итогам работы в группах наиболее активным участникам форума вручены Благодарственные письма Федерации профорганизаций и памятные сувениры.
Участники форума приняли активное участие в тренинге на командообразование.
Президиум Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Считать проведение молодежных профсоюзных форумов школой для дальнейшего привлечения молодежи к работе в профсоюзных организациях.
2.Председателям областных организаций профсоюзов, городских, районных, первичных профсоюзных организаций:
- предоставить участникам форума возможность выступить перед коллективами с информацией о работе форума;
- обеспечить системное обучение молодых профсоюзных лидеров;
- продолжить практику включения в кадровый резерв на должности руководителей выборных профсоюзных органов всех уровней молодежных активистов.
3.Пресс-центру Федерации профсоюзных организаций разместить информацию о форуме на сайтах Федерации профобъединения, ФНПР, в "Вестнике Федерации".
Председатель Федерации М.В.Ткаченко
Доклад председателя Федерации профсоюзных организаций Саратовской области М.В. Ткаченко на заседании Совета Федерации 7 октября 2011 года
ОБРАЩЕНИЕ Федерации профсоюзных организаций Саратовской области к органам законодательной и исполнительной власти, работодателям
Постановление Совета Федерации профсоюзных организаций Саратовской области от 7 октября 2011 г. №2
Постановление Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области от 30.09.2011 г. № 5
Постановление Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области от 30.09.2011 г. № 5
Приложение
к Постановлению Президиума Федерации
профсоюзных организаций Саратовской области
№ 5 от «30» сентября 2011 года
Информационная записка
«Об аттестации рабочих мест, охране труда, окружающей природной среды и безопасности условий труда работников в организациях внебюджетного сектора экономики области»
В резолюции VII съезда ФНПР от 14.01.2011 года отмечается, что наряду с социально-экономическими факторами существенную роль в формировании негативных тенденций в состоянии здоровья работающего населения играет ухудшение условий труда на рабочих местах и экологические проблемы.
Анализ статистических данных по Саратовской области показывает, что в 2010 г. общее количество работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, на крупных и средних предприятиях, подлежащих государственному статистическому наблюдению, возросло с 49,6 до 52,3 тыс. чел. Их доля в общей численности по сравнению с 2009 г. повысилась с 24,0% до 25,8% .
По данным министерства здравоохранения Саратовской области за последние пять лет ежегодно убыль населения составляет от 4,8 до 6,5 человек на 1000 жителей.
Важнейшим механизмом выявления, и последующего устранения или уменьшения воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов является аттестация рабочих мест по условиям труда (далее по тексту — аттестация). Высокий уровень аттестации отмечается на предприятиях и в организациях, относящихся к теркому профсоюза на Саратовском отделении Приволжской железной дороги, областной организации «Нефтегазстройпрофсоюза», теркому «Химпрофсоюза», на которых этот показатель составляет 100%. Реальное влияние на процесс проведения аттестации оказывает областная организация профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов - за последние три года после выдачи представления техническим инспектором труда проведена аттестация рабочих мест в 10 организациях.
Принципиальный подход к проведению аттестации проявил в 2010 году профсоюзный комитет ОАО «Саратовский НПЗ», чьи представители присутствовали при проведении инструментальных замеров, а на заседаниях аттестационной комиссии отстаивали максимально возможный вариант сохранения льгот для работников предприятия.
В целом, на предприятиях и в организациях Саратовской области проведение аттестации оказывает недостаточное влияние на эффективность работы по улучшению условий и охраны труда работающих.
В последнее время наметилась тенденция к снижению количества аттестованных рабочих мест по условиям труда на предприятиях и в организациях. По данным министерства занятости, труда и миграции Саратовской области в первом полугодии текущего года аттестация проведена на 15311 рабочих мест, что значительно уступает показателю за соответствующий период прошлого года - 18410 рабочих мест. Заметное снижение уровня аттестации произошло в Аркадакском, Балаковском, Ершовском, Калининском, Ртищевском и других районах области. Из числа крупных предприятий наблюдается низкий уровень проведения аттестации — на ОАО «Завод АИТ» - 80% от общего числа рабочих мест, ОАО СПЗ - 73% , ОАО НПП «Контакт» - 60%, ЗАО «Экспопул» - 41% и других.
Нередко аттестующие организации не обеспечивают объективную оценку условий труда работающих, допускают формализм при оформлении протоколов оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочих местах, а также оценки травмобезопасности. Так, выборочной проверкой в цехе № 10 ОАО «Балаковорезинотехника» установлено, что в материалах аттестации, проведенной лабораторией предприятия в 2008 г., указана обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными отраслевыми нормами, фактически несколько человек не были обеспечены на тот момент отдельными видами спецодежды.
При оформлении результатов аттестации часть работодателей стремится ограничить предоставление компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, минимальными размерами, установленными постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными и иными особыми условиями труда». При этом, не учитывается действующий статусный (списочный) подход к предоставлению таких компенсаций.
Во многих случаях работодатели не обеспечивают выполнение в полном объеме мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда, разработанных по итогам аттестации. Так, на ОАО СПЗ, по итогам аттестации 2008 г, не были внесены изменения в нормы обеспечения работников цеха № 20 средствами индивидуальной защиты, а также в правила внутреннего трудового распорядка об установлении регламентированных перерывов. Не внесены соответствующие дополнения и изменения в трудовые договоры по предоставлению компенсаций за работу с вредными условиями труда и характеристики условий труда на рабочих местах в ЗАО «Геофизсервис», ОАО «Завод АИТ» и других предприятиях.
Зачастую отсутствует общественный контроль за проведением аттестации рабочих мест, что негативно отражается на качестве выполняемых работ.
Отдельные членские организации недостаточно уделяют внимание выполнению постановления Совета Федерации профсоюзных организаций Саратовской области от 3.12.2009 г. № 5 «Об участии членских организаций в работе по контролю за обеспечением прав работников на охрану труда» по установлению контроля за ходом проведения аттестации, не владеют информацией о реальном положении, не рассматривают эти вопросы на заседаниях коллегиальных органов.
С 1 сентября т.г. вступил в действие новый порядок проведения аттестации, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н, который в частности, более четко определяет состав аттестационной комиссии в организации. В ее состав в обязательном порядке должны включаться представители выборного органа первичной профсоюзной организации. Данная норма дает возможность профсоюзам осуществлять более действенный контроль за деятельностью работодателя и аттестующей организации при проведении аттестации и рассмотрении результатов ее проведения.
По сведениям Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области на территории области в настоящее время функционирует 306 потенциально опасных объектов, в том числе радиационно опасных - 3, пожаровзрывоопасных - 153, химически опасных - 53, биологически опасных - 1, критически важных объектов - 56.
Важнейшим фактором, определяющим состояние живой природы и здоровья населения является качество атмосферного воздуха. Количество выбросов загрязняющих веществ на территории Саратовской области в 2010 году составило 345,6 тыс. т, в том числе от стационарных источников - 94.7 тыс.т, от автотранспорта - 250,9 тыс.т. (72,6% от общего выброса).
Содержание общего железа превышало установленный норматив в 1,1-3,9 раза, меди в 1,1-5,6 раза на всех исследуемых участках Саратовского и Волгоградского водохранилищ. Доля проб воды водоемов 1 категории, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в 2010 году составила 15,5%, по микробиологическим показателям-6,9%. В Федоровском, Ершовском, Краснокутском и Пугачевском районах процент обеспеченности очистки питьевой воды составляет от 4,8 до 17,6%.
По состоянию на начало текущего года на территории области выявлено 152 очага загрязнения подземных вод. Из 671 предприятия Саратовской области, оказывающих негативное воздействие на состояние подземных вод, наблюдательную сеть имеют только 133 предприятия.
Наблюдается загрязнение почв на территории области вследствие выбросов вредных химических соединений от промышленных предприятий и транспорта, неправильного хранения пестицидов, несанкционированных свалок хранения промышленных и бытовых отходов. По результатам лабораторного контроля 8,7% исследованных проб не соответствуют требованиям гигиенических нормативов по содержанию пестицидов и тяжелых металлов.
По состоянию на конец 2010 года в могильниках, хранилищах, отвалах и других объектах, принадлежащих предприятиям области, накоплено более 47,6 млн.т. производственных отходов. За прошедший год количество бессрочно хранящихся отходов выросло на 10,1%. Всего на территории области имеется 776 объектов размещения отходов, из них несанкционированных свалок - 338.
Крупными предприятиями областного центра (ООО «Саратоворгсинтез», ОАО «Завод АИТ», ОАО «Электроисточник», ОАО «Саратовстройстекло», ОАО «Саратовские обои», ООО «СЭПО-ЗЭМ» и др.) в течение 2010 года за счет собственных средств выполнены природно-охранные мероприятия на общую сумму 835,8 млн.руб. На указанном предприятии, а также в ООО «Балаковские минудобрения», ОАО «Балаковорезинотехника», ОАО «Саратовстройстекло», ООО «Хенкель Рус» и ряде других, функционируют системы экологического менеджмента, которые сертифицированы на соответствие международному стандартуISO 14001:2004.
На предприятии ОАО «Балаковорезинотехника» представители профкома участвуют в проведении еженедельных «Дней охраны труда, промышленной, пожарной безопасности и охраны окружающей среды».
Успешное социальное партнерство по экологическим вопросам осуществляется на предприятии ООО «Саратоворгсинтез». В коллективном договоре закреплен ряд обязательств профсоюзного комитета, связанных с экологией, в том числе:
-осуществлять общественный контроль за экологической безопасностью;
-участвовать в работе комиссий, осуществляющих комплексные обследования по вопросам промышленной и экологической безопасности, охраны труда и контроля;
-организовывать периодическое обучение и повышение квалификации по вопросам охраны труда, промышленной и экологической безопасности, членов совместных комиссий и уполномоченных по охране труда.
В качестве приложения к коллективному договору имеется план природоохранных мероприятий на очередной год, разработанный с участием профсоюзного актива и согласованный с председателем профкома. При подведении итогов выполнения коллективного договора проводится проверка выполнения указанного плана.
Участие уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в экологической работе на этом предприятии обеспечивается общим высоким организаторским уровнем их деятельности. Указанный профактив имеется в каждой смене, бригаде. Приказом по предприятию на начальников цехов возложена обязанность реагировать на записи уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в журналах контроля за охраной труда, промышленной и экологической безопасностью.
При этом, проведенными проверками установлено, что профсоюзные органы не используют в полной мере свои права, установленные ст. 20 Федерального Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12,01,1996 г. № 10-ФЗ по участию в формировании государственных программ по вопросам охраны окружающей среды, разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы экологической безопасности, а также контролю за состоянием окружающей природной среды через уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и собственные инспекции по охране труда. Многие членские организации Федерации профсоюзных организаций Саратовской области и первичные профорганизации не уделяют внимания практической работе по защите прав и интересов работников по вопросам охраны окружающей природной среды.
Отсутствует должное взаимодействие с государственными органами, природоохранной прокуратурой, общественными экологическими движениями. В соответствии с п. 4.1 Соглашения между Правительством Саратовской области, Федераций профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области на 2011-2012 годы стороны обязались участвовать в реализации областной целевой программы «Экологическое оздоровление Саратовской области на 2009-2013 годы». Однако профсоюзные органы не участвовали в разработке указанной целевой программы, и отсутствуют среди исполнителей намеченных мероприятий.
В 2010 году в Саратовской области принято 22 нормативных правовых акта в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в том числе Правительством области был утвержден План основных мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Саратовской области на 2010-2020 годы. Профсоюзные органы не принимали участия в общественной экологической экспертизе указанных нормативных актов.
Использование уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда для проведения производственного экологического контроля зачастую ограничивается из-за их недостаточной подготовки, а также отсутствия соответствующей материальной базы.
В Федерации и ее членских организациях специалистам также необходимо повысить подготовку по экологической безопасности и контролю за окружающей природной средой. Из числа специалистов в членских организациях обучение по этим вопросам прошел только технический инспектор труда «Нефтегаз-стройпрофсоюза».
Следует отметить, что принятие мер профсоюзными организациями по устранению недостатков, отмеченных в настоящей информационной записке, повысит эффективность проводимой аттестации рабочих мест, охраны труда и окружающей природной среды, обеспечит более безопасные условия труда работников.
Многие профсоюзные работники не рассматривают экологию в числе одного из приоритетных направлений своей деятельности из-за отсутствия необходимой информации об экологическом состоянии и экологических проблемах в Саратовской области.
Вместе с тем, участие профсоюзных органов в инициировании и решении вопросов экологической безопасности могло бы повысить их актуальность и общественный авторитет профсоюзов.
Правовой отдел аппарата Федерации
профсоюзных организаций
Саратовской области
«Буду делать то, что умею. А умею я работать»
Валерий Омельченко родился 22 июля 1961 года на Украине (Кировоградская область, село Марьевка). В 1967 году семья переехала в Казахстан. Там Валерий закончил восьмилетку. Сразу после окончания средней школы переехал в Энгельс, где поступил в 40-е профессиональное техническое училище, по окончании которого получил профессию «аппаратчик широкого профиля химической промышленности». После училища, проработав чуть меньше года, ушел в армию, где отслужил 2 года. После возвращения из армии продолжил работать по специальности на Энгельсском производственном объединении «Химволокно». Женился, вскоре стал счастливым отцом двух детей-погодков. 90-е годы, ставшие началом конца для многих промышленных предприятий, не обошли стороной и «Химволокно».
-Начался развал производства, - вспоминает Валерий Викторович. – Совсем перестали платить зарплату. Приходилось выживать в прямом смысле слова. Мне было в то время очень нелегко, в ДТП погибла жена, остался один с двумя маленькими детьми.
С двумя малышами на руках Валерий Омельченко прожил целый год. По его словам, приходилось работать везде, где платили зарплату. Через какое-то время он встретил женщину, которая не побоялась взять на себя ответственность за этих двух малышей. С ней он живет душа в душу и по сей день.
В 2005 году начинается трудовой путь Омельченко на Энгельсском заводе металлоконструкций. Нелегкий труд газорезчика не мешает Валерию Викторовичу заниматься общественной работой в профсоюзной организации.
-Я являюсь членом профсоюза с 1976 года, - рассказывает Валерий Викторович. - Состою в профсоюзном комитете нашего завода. Основное направление моей работы – отвечаю за технику безопасности труда, являюсь уполномоченным (доверенным) лицом профсоюза по охране труда. Кроме того, являюсь членом заводской комиссии по трудовым спорам.
Идут к Омельченко люди и с другими вопросами – от устройства ребенка в детский садик до приобретения дорогостоящих лекарств. И никому он еще в помощи не отказал. Его активная жизненная позиция, неравнодушие, стремление помочь людям и стали, пожалуй, одной из причин, почему его кандидатуру для участия в праймериз поддержали руководство завода и первичная профсоюзная организация, областная организация Профсоюза строителей РФ и Федерация профсоюзных организаций Саратовской области.
-Когда мне сообщили, что мою кандидатуру будут выдвигать для участия в праймериз, я сначала не поверил, - говорит Омельченко. – Я не смог отказаться, так как это решение приняли мои коллеги, члены профсоюза. Поддержку оказали и руководители Федерации профсоюзов области Михаил Викторович Ткаченко и областной организации профсоюза Михаил Павлович Усанкин, за что я им благодарен.
Как показали результаты праймериз, поддержали профсоюзного кандидата и уполномоченные выборщики. Причина проста. Пункты выборной программы Омельченко близки и понятны каждому человеку. Они касаются поддержки российской промышленности, сельского хозяйства, возрождения профессионального образования защиты материнства. Отдельная тема – дела молодежи. По словам Омельченко, несмотря на то, что построено множество ФОКов, среднестатистическая семья, что уж говорить о малообеспеченных семьях, просто не в состоянии оплачивать там занятия спортом для своих детей. Выход – сделать занятия бесплатными, при этом тренерскому составу необходимо платить нормальную заработную плату. Также необходимо запретить продажу спиртного и табачных изделий молодым людям до 21 года.
Еще одна проблема – низкая заработная плата работников. По мнению Омельченко, зарплата рабочих и служащих должна быть достойной. Минимальный размер оплаты труда должен быть приравнен к прожиточному минимуму. Причем прожиточный минимум должен рассчитываться исходя из реальных расходов населения.
-Я благодарен тем людям, которые поверили в меня, - говорит Валерий Викторович. – Благодарен выборщикам, отдавшим мне свои голоса. Чувствую поддержку трудового коллектива, своей семьи. И это для меня очень важно. Сегодня ко мне на заводе подходят даже те люди, которых я не знаю, и говорят, что верят в меня, спрашивают, что я буду делать, если пройду в Госдуму. Я всем отвечаю: «Буду делать то, что умею. А умею я работать».
Подготовила Елена Григорьева
Постановление Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области от 12.09.2011 г. № 5
- Новостная лента
- Профсоюз помог
- Новости первичных профсоюзных организаций