Михаил Ткаченко: «Конституция – это закон прямого действия»

1 июля в России завершился финальный этап всенародного голосования по Конституции. Жители большинства регионов высказались за внесение изменений в Основной закон.

В минувшую пятницу председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области Михаил Ткаченко четко обозначил позицию профсоюзов по этому важнейшему общественно-политическому мероприятию.

В частности, в интервью телерадиокомпании «Саратов» лидер саратовских профсоюзов отметил значимость изменений в Основной закон страны, касающихся человека труда и его социальной защищенности.

Саратовское объединение профсоюзов
  С 1 января 2005 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 201-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации».
  Согласно этому Закону введено положение, в соответствии с которым «Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад) за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются  коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере». 
  В соответствии с планом работы Федерации профсоюзных организаций области, в 13 организациях отраслей энергетики, строительства и промышленности строительных материалов, радиоэлектронной промышленности, где имеются первичные организации профсоюзов, изучена практика выплат дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни. 
  Это: ЗАО «НИИХИТ-2», ОАО «Завод автономных источников тока», ЗАО «Волгоэнергоремонт», ООО «Профспецстрой», ОАО «Завод металлоконструкций», ОАО «Завод силикатного кирпича», ОАО «Вольскцемент», ОАО «Саратовстройстекло», ЗАО «Экспо Пул», ОАО НПП «Алмаз», ОАО НПП «Контакт», ООO «Стрела» ДП «ЦНИИИА», ОАО НПП «Рефоптоэлектроника».
Анализ информации показал следующее:
1. В ЗАО «НИИХИТ-2» вознаграждение работникам рассчитывалось исходя из 2/3  среднемесячной заработной платы. Половина организаций применяла как для сдельщиков, так и для повременщиков дневную или часовую тарифную ставку. ОАО «Завод автономных источников тока», ОАО «Завод металлоконструкций» использовал 1/2 тарифной ставки. На ОАО «Завод силикатного кирпича» вознаграждение составляло 2000 руб., а на  ОАО «Саратовстройстекло» всего 50 руб. за нерабочий праздничный день.
   В подавляющем большинстве организаций выплаты производили за все указанные статьей 112 ТК РФ праздничные дни.
  Имеется и негативная практика, где при наличии работников, имеющих право на данное вознаграждение, они не производились. Это: ООO «Стрела» ДП «ЦНИИИА», ОАО НПП «Рефоптоэлектроника», ООО «Профспецстрой», ЗАО «Волгоэнергоремонт». 
  Анализ показал, что основными причинами, по которым не применялась ст. 112 ТК РФ в части выплаты дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни явились следующие: 
- организация находилась в состоянии простоя (оплата должна произ-водиться в соответствии со ст. 157 ТК РФ);
- незнание администрацией и профкомом организации факта внесения Федеральным законом изменений в ст. 112 ТК РФ.
2. В четырех организациях (ОАО «Завод автономных источников то-ка», ОАО «Завод металлоконструкций», ОАО «Саратовстройстекло», ЗАО «Экспо Пул» выплаты проводились как сдельщикам, так и повременщикам. В половине - только сдельщикам. В ЗАО «НИИХИТ-2» - только повременщикам.
3. В ОАО «Вольскцемент» размер и порядок дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни определены  Положением об оплате труда. В ОАО «Завод силикатного кирпича», ОАО «Завод металлоконструкций» - оформлены приказами по организации. В большинстве организаций они зафиксированы коллективным договором.
  Последнее важно с точки зрения налогообложения прибыли. При определении налоговой базы для исчисления налога на прибыль налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов. В соответствии со ст. 255 Налогового кодекса Российской Федерации в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, предусмотренные нормами законодательства РФ, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами. 
  В соответствии с п. 1 ст. 252 НК РФ расходами признаются экономически обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные налогоплательщиком.
  Департамент налоговой и таможенной политики Минфина России в письме от 2 марта 2006 г. № 03-03-04/1/154 разъяснил, что оплата сдельщикам и повременщикам за нерабочие праздничные дни может быть отнесена к расходам на оплату труда в целях исчисления налога на прибыль, если размер такой оплаты не только установлен Положением, применяемым на предприятии, но и закреплен в трудовых (коллективных) договорах.
4. Во всех рассматриваемых организациях работодатель учитывал мнение выборного профсоюзного органа.
5. Жалобы со стороны работников в профком, работодателю по поводу неоплаты нерабочих праздничных дней поступали только в ООО «Профспецстрой». Данное предприятие уже несколько лет находится в стадии банкротства (конкурсное управление). С апреля 2008 года не менялись тарифные ставки. Соответственно, работодатель не берет на себя обязательства по оплате дополнительного вознаграждения работникам за нерабочие праздничные дни.
  В определенной степени отсутствие жалоб можно объяснить расплывчатостью формулировок ст. 112 ТК РФ. Сыграла свою роль и слабая информированность не только работников, но и части профсоюзного актива, работодателей по данной проблеме. Имеет место и пассивность профсоюзов.
 
ПРЕЗИДИУМ Федерации профсоюзных организаций Саратовской области постановляет:
1. Рекомендовать членским организациям Федерации:
- в программу обучения профсоюзного актива включить вопрос о требованиях ст. 112 ТК РФ,
- провести целевые проверки по выполнению положений данной статьи, рассмотреть их итоги на заседаниях своих выборных органов,
- инициировать внесение дополнений в отраслевые соглашения по вопросам оплаты нерабочих праздничных дней.
2. Рекомендовать первичным профсоюзным организациям, где порядок и размер выплат дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни не установлен, вступить в переговоры с работодателями по данному вопросу. Принятое решение зафиксировать внесением изменений и дополнений в коллективные договоры.
3. С целью распространения положительного опыта по рассматриваемому вопросу  направить материалы постановления Президиума в координационные советы профсоюзов городов и районов области.
 
 
 
 
Председатель Федерации                                                                М.В. Ткаченко
  Приоритетные направления деятельности профсоюзных организаций в современных условиях
 
  Заслушав и обсудив доклад председателя Федерации профсоюзных организаций Саратовской области «Приоритетные направления деятельности профсоюзных организаций в современных условиях», решая главную задачу профсоюзов о защите социально-трудовых прав и интересов работников, Совет Федерации профсоюзных организаций Саратовской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:
  Считать приоритетными направлениями деятельности Совета Федерации, Президиума  Федерации, областных организаций профсоюзов, координационных советов организаций профсоюзов в современных условиях:
 
В области развития социального партнерства:
 
- участие в обеспечении дальнейшего расширения договорных отношений в социально-трудовой сфере на основе разработки и заключения  областных,  территориальных соглашений и коллективных договоров;
- обеспечение реального участия профсоюзов в соответствии со статьей 35/1 Трудового кодекса РФ в формировании государственной политики в сфере труда;
- заключение коллективных договоров, территориальных и отраслевых соглашений в единые сроки и с едиными требованиями, выполнение их обязательств;
- распространение и обязательность выполнения положений региональных,  территориальных и отраслевых тарифных соглашений, заключенных между соответствующими органами власти, организациями  профсоюзов и объединениями работодателей.
 
В области заработной платы:
 
- установление гарантируемого минимального размера оплаты труда на уровне прожиточного минимума и дальнейшее его последовательное увеличение до уровня рационального потребительского бюджета, повышение уровня заработной платы через заключение соглашений и коллективных договоров;
- справедливое распределение доходов населения, повышение доли заработной платы в общей цене продукта труда;
- установление общественного контроля за уровнем оплаты труда различных категорий работников, целевым использованием фондов оплаты труда путем участия в комиссиях по оплате труда, внесение предложений по совершенствованию систем оплаты и нормирования труда.
 
 В области занятости населения и развития кадрового потенциала:
- участие в реализации областной и муниципальных программ занятости работников и их профессиональной подготовки;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства, соглашений и  коллективных договоров, предоставление бесплатной консультационной правовой помощи профсоюзным организациям, членам профсоюзов;
- требование увеличения финансирования из бюджетов всех уровней на сохранение рабочих мест и создание новых, содействие в трудоустройстве молодёжи;
-  участие в формировании предложений по  определению квот на выдачу иностранным гражданам приглашений для въезда на территорию Саратовской области с целью осуществления трудовой деятельности;
- требование по включению в коллективные договоры  обязательств работодателей по осуществлению мер, направленных на расширение рынков сбыта, повышение качества продукции, сохранение и увеличение объемов работ, числа рабочих мест, подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, прохождение производственной практики обучающейся молодежи, дополнительных гарантий высвобождаемым работникам.
 
В области правозащитной работы и охраны труда:
 
- совершенствование правозащитной работы, усиление контроля за соблюдением трудового законодательства, иными нормативными правовыми  актами, содержащими нормы трудового права и охраны труда, за выполнением коллективных договоров и соглашений.  Взаимодействие  с Государственной инспекцией труда, Прокуратурой Саратовской области, исполнительными и законодательными органами государственной власти и местного самоуправления в целях предупреждения и оперативного устранения нарушений трудового законодательства и восстановления нарушенных прав работников;
-  участие в формировании и реализации государственной политики в сфере труда,  в законотворческом процессе.  При экспертизе законопроектов и других нормативных правовых актов по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений руководствоваться интересами работников, не допускать снижения уровня их трудовых прав и прав на охрану труда, закрепленных в действующем законодательстве;
 
- выполнение положений федеральных отраслевых соглашений по оплате труда, в случаях ограниченных финансовых возможностей организаций – осуществлять поэтапное планирование уровня их реализации с закреплением его в коллективных договорах;
 
- улучшение учета экономической эффективности правозащитной работы и информирование первичных профсоюзных организаций о значении этой работы для мотивации профсоюзного членства;
 
- усиление взаимодействия с первичными профсоюзными организациями в вопросах охраны труда, контроля за проведением аттестации рабочих мест в установленные сроки в целях улучшения условий труда работников и соблюдения их прав на установленные законодательством компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
 
- обязательность выполнения решений органов Федерации, принимаемых по вопросам правозащитной работы и охраны труда.
 
В области организационной работы:
 
- дальнейшее участие в Общероссийском народном фронте, влияние на экономику и рынок труда в целях повышения жизненного уровня работников;
 
- формирование благоприятного  общественного мнения о деятельности  профсоюзов, усиление работы по созданию профсоюзных организаций и увеличению численности членов профсоюзов. В этих целях: создать банк данных предприятий и  учреждений, где нет профсоюзных  организаций; привлечь кадровые и финансовые   ресурсы для агитационной работы по  мотивации профсоюзного членства; использовать современные информационные  технологии, традиционные средства массовой  информации для разъяснения позиции  профсоюзов; 
 
- повышение персональной ответственности руководителей профсоюзных организаций всех уровней за выполнение решений                                  вышестоящих профсоюзных органов и собственных решений;   за реализацию молодежной политики;  за  системное обучение профсоюзных кадров и актива;  за укрепление профсоюзной солидарности  и единства.
 
 
  Председатель Федерации  М.В.Ткаченко
Утверждено поручением Правительства Российской Федерации
от 07.12.2011
№ АЖ-П12-8693
 
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕТСКОМ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОМ ЛАГЕРЕ
I. Общие положения
Настоящее Типовое положение регулирует деятельность детских оздоровительных лагерей (далее – лагерей).
Лагерь является организацией отдыха и оздоровления детей.
Лагерь в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Типовым положением, решениями учредителей лагеря и своим уставом.
Основными целями деятельности лагеря являются обеспечение развития, отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 и до достижения ими 18 лет.
Основными задачами лагеря являются:
- организация содержательного досуга детей;
- сохранение и укрепление здоровья детей;
- создание необходимых условий для личностного, творческого, духовно-нравственного развития детей, для занятия детей физической культурой и спортом, туризмом, расширения и углубления знаний об окружающем мире и природе, развития творческих способностей детей, организации общественно полезного труда, формирования и развития позитивной мотивации здорового образа жизни, правопослушного поведения в обществе;
- организация условий размещения детей, обеспечение их полноценным питанием и достаточным количеством питьевой воды;
- воспитание и адаптация детей к жизни в обществе, привитие навыков самоуправления, чувства коллективизма и патриотизма;
- формирование у детей общечеловеческой культуры и ценностей;
- привлечение детей к туристской, краеведческой, физкультурно-спортивной и военно-патриотической и иной другой деятельности.
Содержание, формы и методы работы лагеря определяются с учетом интересов детей.
7. С учетом пожеланий детей и их родителей (представителей) в лагере могут быть организованы профильные смены, отряды, группы, объединения детей (далее – отряды), в том числе разновозрастные, специализирующиеся в спортивно-оздоровительном, оборонно-спортивном, туристическом, трудовом, эколого-биологическом, техническом, краеведческом и любом другом направлении деятельности.
8. В лагере создаются условия для организации воспитательного процесса, реализации дополнительных образовательных услуг.
9. В зависимости от размещения лагерь может быть загородным, либо находиться в пределах границ населенного пункта.
10. Лагерь может быть организован на стационарной базе и с использованием палаток.
11. Лагерь может быть организован с круглосуточным либо дневным пребыванием детей.
12. При формировании лагеря обеспечиваются условия жизнедеятельности детей, включая организацию размещения, питания, медицинского обеспечения, проживания, охраны жизни, здоровья и безопасности детей.
13. Управление лагерем строится на принципах, обеспечивающих государственно-общественный характер управления.
14. В лагере не допускаются создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.
15. Размещение, устройство, содержание и организация режима работы лагеря должны быть определены с учетом требований антитеррористической защищенности, обеспечения правопорядка и общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения при проезде организованных групп детей к местам отдыха и обратно.
 
II. Организация деятельности лагеря
 
16. Лагерь создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17 Учредителями лагеря могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - учредители).
18. Наименование лагеря устанавливается при его создании и изменяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Лагерь является юридическим лицом.
20. Права юридического лица в части ведения уставной финансово- хозяйственной деятельности возникают у лагеря с момента его регистрации.
21. Лагерь самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет (счет), открытый в установленном порядке, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.
22. Содержание, формы, методы, режим работы лагеря, включая длительность пребывания в нем детей, а также порядок и условия пребывания в лагере детей, включая условия оплаты, определяются уставом лагеря.
23. Организация питания детей в лагере возлагается на лагерь.
24. Организация оказания медицинской помощи детям в лагере возлагается на лагерь.
Право на ведение медицинской деятельности возникает у лагеря с момента получения им лицензии на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по специальности «педиатрия» либо при наличии договора о медицинском  обслуживании детей, заключенного с медицинской организацией, имеющей указанную лицензию на медицинскую деятельность.
Лагерем обеспечивается предоставление помещений с соответствующими условиями для работы медицинских работников, а также осуществление контроля их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей в лагере.
25. Непосредственное руководство лагерем осуществляет директор лагеря.
26. Прием на работу директора лагеря осуществляется в порядке, определяемом уставом, и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. Порядок замещения должности директора лагеря устанавливается уставом лагеря в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28. Права и обязанности директора лагеря определяются в установленном порядке нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Уставом лагеря и решением учредителя.
29. Директор лагеря:
действует от имени лагеря, представляет его во всех учреждениях и организациях;
распоряжается имуществом лагеря в пределах прав, предоставленных ему уставом;
несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за деятельность лагеря, включая невыполнение функций, определенных уставом лагеря, нарушение прав, свобод детей и работников лагеря; соответствие форм, методов и средств организации воспитательного процесса возрасту, интересам и потребностям детей.
планирует, организует и контролирует деятельность лагеря, отвечает за качество и эффективность его работы;
несет ответственность за жизнь, здоровье и безопасность детей и работников во время нахождения в лагере, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности;
обеспечивает предоставление родителям (законным представителям) и детям полную и своевременную информацию об их обязанностях, правах, условиях пребывания детей в лагере и о предоставляемых детям услугах; к детям должно проявляться уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений.
30. К педагогической деятельности в лагере не допускаются лица:
лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
признанные недееспособными в установленном федеральном законом порядке;
имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
 
III. Комплектование лагеря
 
31. Порядок комплектования лагеря определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и закрепляется в уставе.
32. В лагерь принимаются дети в возрасте от 6 и до достижения ими 18 лет при наличии медицинских документов о состоянии здоровья детей, а также сведений об отсутствии контактов с инфекционными заболеваниями.
33. В лагеря не могут быть приняты дети с некоторыми отклонениями в состоянии здоровья и бактерионосители инфекционных заболеваний, включенные в общие медицинские противопоказания к направлению детей в оздоровительные учреждения.
34. В лагере создаются отряды детей с учетом возраста, интересов детей, а также ограничения жизнедеятельности детей (в том числе детей-инвалидов).
35. Количество отрядов в лагере определяется учредителем исходя из их предельной наполняемости.
36. В отрядах загородных оздоровительных лагерей предельная наполняемость составляет:
от 6 до 9 лет - не более 25 детей,
от 10 до 14 лет - не более 30 детей,
от 15 до 18 лет - не более 25 человек (рекомендована отдельная смена).
37. В лагерях с дневным пребыванием детей предельная наполняемость составляет:
для  обучающихся 1 - 4 классов - не более 25 детей,
для остальных школьников - не более 30 детей.
38. Предельная наполняемость лагеря палаточного типа  10-15 детей в каждом отряде.
39. Продолжительность смен определяется Уставом лагеря.
 
IV. Имущество и средства лагеря
 
40. За лагерем в целях обеспечения отдыха и оздоровления детей в соответствии с уставом учредитель в установленном порядке закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения).
41. Лагерь владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставом и законодательством Российской Федерации.
42. Земельные участки закрепляются за государственными и муниципальными лагерями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
43. Лагерь несет ответственность перед учредителем за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.
44. Финансовое обеспечение деятельности лагеря осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
45. Для обеспечения необходимых условий отдыха и оздоровления детей в лагере должны соблюдаться следующие основные условия:
наличие и состояние документации, в соответствии с которой работает лагерь, в том числе акт приемки лагеря межведомственной комиссией;
условия размещения лагеря;
укомплектованность лагеря необходимыми специалистами и уровень их квалификации;
техническое оснащение лагеря (оборудование, приборы, аппаратура, спортивное и туристское снаряжение, транспорт и т.д.);
наличие системы внутреннего контроля качества предоставляемых услуг.
 Исходя из установки VII съезда ФНПР о том, что «член профсоюза имеет право получать регулярную, всеобъемлющую, профсоюзно-ориентированную информацию о деятельности как его организации, так и всех российских профсоюзов снизу доверху», организуется информационное взаимодействие всех профсоюзных структур, с обеспечением на этой основе реального функционирования Единой информационной системы профсоюзов. В этой связи предполагается принять к руководству следующую схему для работы на всех уровнях – от первичной профсоюзной организации до Федерации.
 
  1. Первичная профсоюзная организация (первичка) обеспечивает постоянное информирование членов профсоюза в доступной и понятной форме о своей деятельности (прежде всего и наиболее подробно) и важнейших направлениях работы вышестоящих профсоюзных органов, для чего определяет ответственного за это работника (активиста). В малочисленных организациях ведение информационной работы осуществляется председателем первичной профорганизации.
  Ответственный за информационную работу:
- регулярно проходит обучение, организуемое первичной профорганизацией, а также (либо при недостатке собственных средств профсоюзной организации) вышестоящими профсоюзными структурами;
- планирует свою информационную работу поквартально;
- обеспечивает наличие профсоюзного стенда (для небольших предприятий – профсоюзного уголка) с регулярным пополнением и обновлением (не реже чем раз в неделю), используя при этом вкладки и другие материалы газеты «Солидарность», иных профсоюзных СМИ;
- использует мероприятия, проводимые как предприятием, так и профсоюзом, для информирования членов профсоюза и работников предприятия, организует на них выступления руководителя первички и его заместителей; 
- регулярно (не реже чем раз в квартал) проводит собрания членов профсоюза, при этом информационные собрания проводятся также в профгруппах, цехах (при наличии таких подразделений);
- обеспечивает финансирование информационной работы (не менее 5% от бюджета профсоюзной организации); 
- организует подписку на центральную профсоюзную газету «Солидарность» (в количестве не менее одного экземпляра на сто членов профсоюза, для малочисленных организаций (менее 100 человек) – не менее одного экземпляра на организацию), а также – при необходимости – на отраслевые и региональные профсоюзные издания;
- направляет информацию, заслуживающую общественного внимания и пропагандирующую деятельность профсоюза, во внешние и корпоративные СМИ. При этом существенная информация о работе профсоюзной организации должна оперативно поступать в региональную структуру отраслевого профсоюза и региональное профобъединение. Информация по вопросам, требующим поддержки отраслевого профсоюза и регионального профобъединения (коллективные переговоры, акции, конфликты), также должна направляться в центральную профсоюзную газету «Солидарность»; 
- организует создание, по возможности, собственного сайта с регулярным обновлением (не реже одного раза в неделю). Информация, размещаемая на сайте, должна оперативно и доступно рассказывать о текущей деятельности профорганизации, в первую очередь по вопросам зарплаты, занятости, условий труда, социально-трудовой тематике;
- при необходимости использует социальные сети, региональные и федеральные интернет-форумы, другие площадки в Интернете для постоянного участия в дискуссиях о роли профсоюзов и организации массовых мероприятий;
- использует для информационной работы возможности предприятия (через коллективный договор), вышестоящих профорганов;
- обеспечивает выпуск (по возможности) собственной профсоюзной информационной продукции (информационных листков, бюллетеней и др.), ориентированной на рядового члена профсоюза; 
- устанавливает постоянные контакты с информационными службами вышестоящих профсоюзных органов, еженедельно получает от них текущие информационные материалы и передает, со своей стороны, информацию о работе первички, о социально-трудовых отношениях на предприятии;
- инициирует организацию очных дискуссионных площадок для молодых членов профсоюза, на которых обсуждаются новые идеи, предложения по развитию профсоюзного движения на предприятии и их реализация.
 
Ответственный за информационную работу в первичной профсоюзной организации должен обладать следующими качествами:
- знать важнейшие направления профсоюзной работы (предприятие, отрасль, регион, страна) на текущий момент,
- обладать навыками публичного выступления перед аудиторией,
- знать общие принципы работы со СМИ (внутренними и внешними), 
- уметь работать с Интернетом, электронной почтой, размещать информацию в блогосфере.
 
Организация обучения и повышение квалификации ответственных за информационную работу находится в компетенции как первичной профсоюзной организации, так и вышестоящих профсоюзных структур. 
 
  2. Территориальная организация профсоюза (Обком) - республиканская, краевая, областная, дорожная, бассейновая, городская, районная - несет ответственность за ведение первичными профсоюзными организациями информационной работы с членами профсоюза, регулярно контролирует организацию данной работы в первичке, обязана оказывать практическую помощь в этой работе, регулярно проверяет (не реже чем раз в год) состояние информработы в первичках, контролирует сроки распространения информации и доведение ее до членов профсоюза.
  В первичках, где нет освобожденных профсоюзных работников, Обком несет прямую ответственность за организацию и проведение информационной работы.
  Кроме этого, Обком:
- создает информационное подразделение (пресс-центр, отдел, группу), либо – при отсутствии необходимых ресурсов – назначает ответственного за информационную работу и заключает соглашение о взаимодействии с информационным подразделением соответствующего регионального профсоюзного объединения; 
- проводит смотры-конкурсы на лучшую постановку информационной работы и лучшие профсоюзные издания в субъектах РФ. Смотр-конкурс должен оценивать, в первую очередь, не количественные, а качественные характеристики осуществляемой информационной работы; 
- организует обучение информационных работников или ответственных за информационную работу из нижестоящих профсоюзных организаций; 
- направляет наиболее важную информацию о работе профсоюзных организаций во внешние и корпоративные СМИ. При этом данная информация должна оперативно поступать в информационное подразделение отраслевого профсоюза и регионального профобъединения. Информация по вопросам, требующим поддержки отраслевого профсоюза и регионального профобъединения (коллективные переговоры, акции, конфликты), также должна направляться в центральную профсоюзную газету «Солидарность»; 
- активно использует профсоюзную атрибутику на различных мероприятиях; 
- включает в свои положения о конкурсах и наградах для профсоюзных организаций и активистов пункт об уровне подписки на центральную профсоюзную газету «Солидарность»; 
- заслушивает на заседаниях своего руководящего органа вопросы информационного обеспечения работы профсоюза, включая ее конкретное содержание и материально-техническое обеспечение в первичках, вносит соответствующие предложения (обращения) в Общероссийский, межрегиональный профсоюз (ОП) и Территориальное объединение организаций профсоюзов (ТООП);
- организует в преддверии или по итогам важных мероприятий, привлекая при необходимости структуры отраслевого профсоюза и регионального профобъединения, пресс-конференции, круглые столы, выездные приемы с участием представителей отраслевых министерств, ведомств и надзорных органов.
Обком осуществляет взаимодействие с «подведомственными» первичками, а также с ОП и ТООП, подготавливает (в согласованные сроки) для них блоки информации, в которые входили бы:
- для Первички – материалы о деятельности Обкома и вышестоящих профсоюзных структур; обобщенный материал, представляющий интерес для первичек, по «информации с мест»; а также материалы, получаемые от ОП и ТООП;
- для ОП - обобщенный материал о деятельности Обкома и входящих в его состав первичек с «отраслевыми» предложениями; 
- для ТООП - обобщенный материал о деятельности Обкома и входящих в его состав первичек с «региональными» предложениями.
 
  3.Общероссийский, межрегиональный профсоюз (ОП) обеспечивает постоянное информирование членов профсоюза и общественности о своей деятельности и деятельности ФНПР, разрабатывает собственную программу в рамках Единой информационной системы профсоюзов,  активно взаимодействуя с территориальными объединениями организаций профсоюзов.
  Кроме этого:
- проводит ежегодный мониторинг: наличия и состояния информационных кадров, интернет-сайтов в своих территориальных организациях (обкомах), ведущих первичных профсоюзных организациях; печатных профсоюзных периодических изданий, внедрения новых информационных технологий, социальной рекламы; результатов подписки на газету «Солидарность»;
- создает и развивает интернет-сайт. Развитие интернет-сайта включает в себя поддержку актуальной информации о профсоюзе, регулярное (не реже чем раз в неделю) обновление текущей информации, развитие новых форм распространения информации (подкасты, интернет-видео);
- при необходимости выпускает собственное профсоюзное издание. Выпуск своего издания не может подменять распространение информации о работе профсоюза через газету «Солидарность», контроль за расширением подписки среди первичных организаций;
- проводит пресс-конференции и выступления руководителей ОП во внешних и профсоюзных СМИ;
- взаимодействует в рамках социального партнерства с пресс-службами соответствующих органов власти и объединений работодателей;
- разрабатывает и выпускает презентационную и имиджевую продукцию ОП, при необходимости используя помощь Департамента общественных связей ФНПР, газеты «Солидарность»;
- информирует свои территориальные организации и ведущие первички о позиции ФНПР по значимым для работников и граждан страны вопросам, о проводимых общероссийских акциях, кампаниях солидарности и других важных мероприятиях профсоюзов. Это информирование должно осуществляться как непосредственно – с помощью ресурсов самого ОП, так и опосредованно – через расширение распространения газеты «Солидарность». Осуществляя информационную поддержку акций, отраслевой профсоюз централизованно использует все имеющиеся ресурсы для максимально широкого и эффективного проведений кампаний в профсоюзных и внешних СМИ;
- обеспечивает обмен информационными материалами со своими обкомами (в ряде случаев и с первичками) и ФНПР, подготавливая для них блоки информации, в которые входили бы:
для Обкомов – важнейшие отраслевые общероссийские (межрегиональные) материалы, обобщенный материал по «информации с мест» (от обкомов и первичек), а также по материалам, получаемым от ФНПР;
для ФНПР - обобщенный материал о деятельности ОП и отраслевых профсоюзных СМИ (представляющий интерес для других ОП – членских организаций ФНПР) с учетом материалов по «информации с мест», с постановкой предложений ОП.
 
  4.Территориальное объединение организаций профсоюзов (ТООП) субъектов РФ разрабатывает региональную программу информационного взаимодействия с ОП, Обкомами и Первичками,  координирует информационную деятельность и оказывает практическую помощь своим членским организациям во внедрении современных информационных технологий, ежегодно проводит экспертизу ресурсов и кадров информационных структур Обкомов, использования новых информационных технологий, социальной рекламы, а также результатов подписки на газету «Солидарность» (в динамике по полугодиям) в членских и первичных организациях.
  Кроме этого:
- своевременно и в полном объеме информирует ОП, ФНПР, газету «Солидарность» о существенных (в том числе и проблемных) фактах и событиях, имеющих отношение к профсоюзной работе, социально-трудовым отношениям;
- ежегодно проводит мониторинг и создает базу данных информационных ресурсов членских организаций, распространяет ее среди внешних СМИ, членов профсоюзов; 
- выпускает свои профсоюзные передачи на местных радио и телевидении;
- ориентирует профсоюзные СМИ на проблемно-дискуссионное содержание, представляющее интерес для профсоюзной аудитории и несоюзной общественности;
- стремится к созданию региональных выпусков газеты «Солидарность»;
- активно привлекает руководителей ТООП, Обкомов, ведущих первичек и подготовленных профсоюзных экспертов к участию в программах региональных и федеральных СМИ;
- организует в преддверии или по итогам важных мероприятий пресс-конференции, круглые столы, выездные приемы с участием представителей отраслевых министерств, ведомств и надзорных органов;
- контролируя выполнение работодателями трудового законодательства, организует работу «горячих» телефонных линий для консультаций граждан; круглосуточное информирование населения о возможности обращения в органы надзора с указанием адресов и телефонов этих органов; в рамках социальной рекламы размещает данные номера телефонов на баннерах, экранах, сайтах, в газетах и информационных уголках предприятий и организаций;
- продвигает внесение в территориальные и республиканские трехсторонние соглашения положения о безвозмездном сотрудничестве профсоюзных структур с печатными и электронными СМИ. В рамках данного соглашения создает социальные видеоролики о правах работников для демонстрации на уличных экранах и на телевидении; организует цикл передач на телевидении, показывающих проблемы в сфере трудового законодательства, а также участие профсоюзных активистов в специальных телевизионных выпусках, размещение информации на уличных баннерах; 
- обеспечивает обмен информационными материалами с обкомами и ФНПР, подготавливая для них блоки информации, в которые входили бы:
для Обкомов – важнейшие региональные материалы, включая решения руководящих органов ТООП и ФНПР, обобщенный материал по «информации с мест» (от Обкомов и первичек), а также по информационным пакетам, получаемым от ФНПР;
для ФНПР - обобщенный материал о деятельности ТООП и региональных профсоюзных СМИ (представляющий интерес на общероссийском уровне) с учетом материалов по «информации с мест». 
 
  5.Представительство ФНПР в Федеральном округе участвует в постоянном информировании членов профсоюзов и общественности о работе ФНПР и своей деятельности, для чего: 
- устанавливает постоянные контакты с информационными службами ФНПР и ТООП, имеет постоянный доступ в Интернет;
- информирует оперативно ОП, ФНПР, газету «Солидарность» и внешние СМИ о важных событиях в профсоюзной работе и социально-трудовой сфере в Федеральном округе;
- осуществляет регулярное пополнение и обновление (не реже чем один раз в две недели) своего раздела на сайте ФНПР;
- использует социальные сети и другие площадки в Интернете для участия в дискуссиях о роли профсоюзов;
- организует совместно с ФНПР окружные семинары для информационных работников местных профсоюзных структур;
- проводит конкурсы профсоюзной прессы по согласованной тематике.
 
  6.ФНПР обеспечивает выполнение решений уставных органов Федерации по информационной политике, для чего:
- организует информационное взаимодействие профсоюзных структур, входящих в ФНПР, работу официального сайта ФНПР, его регулярное (ежедневное) обновление; функционирование на радиостанции «Радио России» программы «Профсоюзные вести»;
- разрабатывает предложения по информационной политике профсоюзов, вносит их на рассмотрение в соответствующую Постоянную комиссию Генсовета ФНПР и руководству ФНПР;
- анализирует выполнение членскими организациями основных документов ФНПР по информационной политике;
- использует социальные сети и другие площадки в Интернете для пропаганды профсоюзов;
- проводит: пресс-конференции и выступления Председателя ФНПР и его заместителей в федеральных и других СМИ, теле- и радиопрограммах; 
- организует обучение и обмен опытом редакторов профсоюзных СМИ и информационных работников членских организаций; мониторинг СМИ, в том числе ресурсов Интернета; 
- проводит конкурсы ФНПР в области журналистики и содержания профсоюзных сайтов; мониторинг и издание базы данных информационных ресурсов членских организаций, распространяет ее среди членских организаций; 
- обеспечивает изготовление и распространение средств профсоюзной агитации: видео, печатных материалов и другой рекламной продукции. Оказывает поддержку членским организациям в создании и распространении такой продукции;
- направляет членским организациям для работы и использования в печати информационные пакеты с сообщениями о профсоюзных акциях, статьями, комментариями, интервью, заявлениями уставных органов ФНПР; 
- издает в помощь членским организациям материалы о текущих задачах профсоюзного движения, а также книги и брошюры по теории и практике профсоюзной работы, истории рабочего движения; является учредителем общероссийских профсоюзных изданий.
 
Примечание:
- периодичность обновления «обменных» информационных материалов, блоков и пакетов на всех уровнях информационного взаимодействия - от недели до месяца (по решению руководителя соответствующего профсоюзного органа);
- информационные работники всех уровней в порядке, устанавливаемом руководителем соответствующего профсоюзного органа, постоянно участвуют в дискуссии в Интернете по материалам и статьям, касающимся профсоюзов.
 
Основные руководящие документы ФНПР по информационной политике:
-Резолюция VII съезда ФНПР «Информационная работа: ориентир на члена профсоюза» (приложение №11 к постановлению VII съезда ФНПР от 14 января 2011 года).
-О задачах по совершенствованию информационной работы ФНПР (постановление Генерального совета ФНПР от 29 января 2008 года).
-Концепция информационной политики ФНПР – новая редакция (постановление Генерального совета ФНПР от 18 февраля 2004 года).
 
 
 
Постоянная комиссия Генерального Совета ФНПР по информационной политике 
 Итоги работы прошедшего года показывают, что развитие экономики остается неустойчивым. Несмотря на положительную динамику основных показателей развития экономики, проблема преодоления социального неравенства и снижения уровня бедности в стране и Саратовской области остается актуальной.
  Среди 83 субъектов Российской Федерации по величине заработной платы Саратовская область в прошлом году находилась на 59 месте.
  Почти каждый пятый наемный работник получает зарплату ниже величины прожиточного минимума.
  Снизились реальные доходы на душу населения.
  Жилищно-коммунальная реформа свелась к систематическому увеличению тарифов на жилищно-коммунальные услуги без улучшения их качества.
  Растет число детей, живущих в бедных семьях.
  Число рабочих мест с докризисным периодом сократилось более чем на 50 тысяч за счет ликвидации предприятий реального сектора. В ближайшие месяцы с предприятий области планируется к высвобождению еще 3,5 тыс. человек. В режиме неполной занятости сегодня работает более 5,0 тыс. чел. Каждая третья вакансия предлагается с зарплатой ниже прожиточного минимума.
  Расширяется сфера применения платных услуг в образовании и здравоохранении.
  Бедность работающего населения, высокая дифференциация доходов населения актуальны по-прежнему.
  В настоящее время индексация заработной платы по-прежнему отстает от темпов роста потребительских цен. Остается сложной ситуация с введением новых систем оплаты труда в бюджетной сфере. Продолжается наступление на социальные права трудящихся: работодатели стремятся увеличить свои прибыли за счет сокращения социальных расходов.
  Основополагающая роль работников в процессе построения справедливых трудовых отношений должна укрепиться. Необходимо поддерживать традиции профсоюзного движения и продолжать отстаивать права работников на рост заработной платы и пресечение трудовой эксплуатации, а государству и работодателям разработать действенные механизмы поощрения добросовестного выполнения трудовых обязанностей.
  Руководствуясь постановлением Исполкома ФНПР, а также учитывая сложившуюся ситуацию Президиумом Федерации профорганизаций было принято решение о проведении первомайской акции профсоюзов, в т.ч. в городе Саратове – в форме шествия-митинга под лозунгом «Даешь строительство справедливости!".
  Постановление президиума было направлено во все членские организации Федерации, в координационные советы организаций профсоюзов в муниципальных районах.
  Направлены письма-приглашения в адрес руководителей законодательной и исполнительной органов власти, политической партии «Единая Россия». В период подготовки к акции проводились совещания с руководителями членских организаций.
  Большинство областных организаций профсоюзов обсудили на заседаниях президиумов вопросы подготовки и организованного проведения акции. Состоялись совещания, собрания профсоюзного актива. Так в г. Балаково, Балашове были организованы встречи с руководством муниципальных районов.
  Руководителями профсоюзных организаций проведена разъяснительная работа в коллективах о целях и задачах акции. Были подготовлены лозунги, плакаты. Проведена дополнительная работа по оформлению колонн (приобретены шары, флажки, цветы, бейсболки, шарфы, накидки с символикой профсоюзов).
  Организовано информирование населения через средства массовой информации.
  К селекторному совещанию ФНПР были подключены  районы области, в работе совещания с учетом г. Саратова приняло участие более 300 человек.
  1 мая 2012 г. в г. Саратове проведены шествие и митинг, в них приняли участие представители всех отраслевых профсоюзов в количестве более 10 тысяч человек, в том числе более 3 тысяч человек – молодежи.
  Наиболее активное участие в акции приняли работники народного образования и науки, госучреждений и общественного обслуживания, железнодорожного транспорта.
  Профсоюзные организации более 20 районов области прислали своих представителей в г. Саратов для участия в акции.
  Совместно с профсоюзами активное участие приняли представители партии «Единая Россия», молодежной организации «Молодая Гвардия».
  Шествие открыли флагоносцы с десятиметровым триколором РФ, духовой оркестр, растяжка «Федерация профсоюзов Саратовской области» и молодежь с флагами ФНПР.
  В шествии приняли участие Губернатор Саратовской области В.В.Радаев, председатель областной Думы М.В.Алешина, депутаты Государственной Думы РФ, Саратовской областной и городской Думы, министры области, глава администрации г. Саратова.
  Митинг открыл М.В.Ткаченко – председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области.
  На митинге в г. Саратове выступили 7 человек, в т.ч. Губернатор Саратовской области Радаев В.В., Беловицкая А.А. – заместитель председателя профсоюзной организации социально-экономического университета, Ветвицкий И.И. – машинист Саратовского локомотивного депо «Пассажирская», Гордиенко В.А. – член молодежного совета Федерации профорганизаций, Фатеев М.А. – председатель союза товаропроизводителей и работодателей Саратовской области.
  Кроме лозунгов, рекомендуемых ФНПР, участниками митинга были представлены свои лозунги: «Требуем ежегодной индексации заработной платы!», «За социальное государство!», «Молодое поколение требует сохранения рабочих мест!», «Нет заемному труду!», «Культура – основа цивилизованного общества!», «Инвестиции отечественной электротехнике!», «Зарплату на достойный уровень!»,  «Профсоюзы – основа гражданского общества!», «Вернуть санаторно-курортное лечение!» и многие др.
  Была единогласно принята Резолюция митинга.
  В двух районных центрах области прошли митинги под лозунгами профсоюзов. Наиболее массовая акция состоялась в г. Балаково. В митинге приняли участие около 8 тыс. человек.
  После окончания митинга в г. Саратове для участников организовано выступление самодеятельных артистов.
 
Президиум Федерации профсоюзных организаций ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 
1. Информацию о проведении первомайской акции профсоюзов   "Даешь строительство справедливости!" принять к сведению. Постановление президиума Федерации, копию Резолюции митинга в г. Саратове направить членским организациям Федерации и координационным советам организаций профсоюзов. (Резолюция прилагается).
 
2. Членским организациям Федерации на заседаниях коллегиальных органов обсудить итоги первомайской акции профсоюзов «Даешь строительство справедливости!".
Руководителям профсоюзных организаций довести до сведения членов профсоюзов требования участников митинга.
 
3. Направить копию Резолюции митинга Президенту РФ, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального собрания РФ, ФНПР, Губернатору Саратовской области, областную Думу.
 
4. Пресс-центру Федерации  разместить текст Резолюции митинга на сайте Федерации, опубликовать в «Вестнике профсоюзов». Использовать для этой цели районные и многотиражные газеты.
 
Председатель Федерации                                                         М.В.Ткаченко

 

Участники митинга заявляют, что, в Российской Федерации и области наблюдается  положительная динамика основных показателей развития экономики. Однако проблема преодоления социального неравенства и снижения уровня бедности в стране и Саратовской области остается актуальной. 
   Среди 83 субъектов Российской Федерации по величине заработной платы Саратовская область в прошлом году находилась на 59 месте. 
Почти каждый пятый наемный работник получал зарплату ниже величины прожиточного минимума. 
Жилищно-коммунальная реформа свелась к систематическому увеличению тарифов на жилищно-коммунальные услуги без улучшения их качества. 
   Число рабочих мест с докризисным периодом сократилось более чем на 50 тысяч за счет ликвидации предприятий реального сектора. В режиме неполной занятости сегодня работает более 5,0 тыс. чел. Каждая третья вакан-сия предлагается с зарплатой ниже прожиточного минимума. Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2011 года составила более 17 тыс. человек.
   Увеличилась сфера применения платных услуг в образовании и здравоохранении.
   Высока бедность работающего населения. 
   Мы обращаемся к губернатору Саратовской области: направить усилия власти на преодоление негативных явлений, сложившихся в области.
 
Участники митинга требуют от органов законодательной
 и исполнительной власти Российской Федерации и работодателей:
 
- установить минимальный размер оплаты труда на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения;
- не включать в минимальный размер оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты;
- обеспечить опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом прожиточного минимума;
- восстановить прогрессивную шкалу налога на доходы физических лиц;
- обеспечить эффективную полную занятость работников, трудоустройство выпускников учебных заведений;
- обеспечить государственную поддержку реальному сектору экономики;
- навести порядок в ЖКХ, ограничить предельный размер платы за жилищно-коммунальные услуги 15 процентами совокупного дохода семьи;
 - сохранить доступность бесплатного образования и здравоохранения;
- обеспечить рост реального размера назначенных пенсий, стипендий студентам образовательных учреждений. 
 
Принято 1 мая 2012 года,   г. Саратов
 Первого мая в международный день солидарности трудящихся профсоюзами во всем мире традиционно проводятся коллективные действия. В России они собирают миллионные шествия и демонстрации с требованиями уважения к человеку труда, достойной заработной платы, полной занятости населения, справедливой социальной политики государства. Трудящиеся выступают за улучшение качества жизни и защиту своих социально-экономических прав.
  В настоящее время индексация заработной платы по-прежнему отстает от темпов роста потребительских цен. Остается сложной ситуация с введением новых систем оплаты труда в бюджетной сфере. Продолжается наступление на социальные права трудящихся: работодатели стремятся увеличить свои прибыли за счет сокращения социальных расходов.
  В условиях обновления политической системы страны существует потребность проведения курса на строительство России как социального государства. Основополагающая роль работников в процессе построения справедливых трудовых отношений должна укрепиться. Необходимо предложить государству и работодателям действенные механизмы поощрения добросовестного выполнения трудовых обязанностей.
  Поддерживая традиции профсоюзного движения и продолжая отстаивать права работников на рост заработной платы и пресечение трудовой эксплуатации, Исполнительный комитет ФНПР постановлением № 2-3 от 16 марта 2012 г. объявил 1 мая 2012 года Днем коллективных действий профсоюзов, с проведением первомайских акций в форме шествий, митингов, пикетов под девизом «Даешь строительство справедливости!».
  Рассмотрев сложившуюся ситуацию в области, а также постановление Исполкома ФНПР, президиум Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
  1. Поддержать решение Исполкома ФНПР о проведении 1 мая коллективных действий профсоюзов под девизом "Даешь строительство справедливости!".
  2. Провести в г. Саратове 1 мая т.г. шествие-митинг со следующими лозунгами:
Человеку труда – уважение и достойную зарплату!
Рабочий и служащий – основа государства!
Нужды трудящихся – задача государства!
Сбор участников в 9.00 на проспекте Кирова между улицами Вольской и Чапаева. Начало движения 9.15 по пр. Кирова до ул. М.Горького, по ул. М.Горького до ул. Московской, по ул. Московской на Театральную площадь.
 
Начало митинга в 10.00 окончание в 11.00. 
 
  3. Рекомендовать для использования в ходе массовых акций общие первомайские лозунги профсоюзов (приложение № 1).
  4. Назначить уполномоченных выполнять распорядительные функции по организации и проведению шествия-митинга:
 
Березюка- председателя областной организации
Василия Григорьевича  профсоюза работников жизнеобеспечения
  
Усанкина- председателя областной организации
Михаила Павловича  профсоюза работников строительства и
  промстройматериалов
 
Киселева- председателя областной организации
Алексея Павловича  профсоюза работников нефтяной, газовой
  отраслей промышленности и строительства
 
  Ответственным за обеспечение общественного порядка назначить Качанова  А.И. – председателя областной организации профсоюза работников АПК.
  Назначить ответственными за использование звукоусиливающей аппаратуры Семенцова Н.М., Пухова В.Ю.
  Просить областную организацию профсоюза работников здравоохранения заключить договор со службой скорой помощи на обслуживание участников митинга. Поручить проведение этой работы: Дурнову В.П., Колотовой Г.Н.
 
  5. Членским организациям Федерации, районным, городским организациям профсоюзов:
- рассмотреть на заседаниях коллегиальных органов вопросы подготовки и проведения первомайской акции профсоюзов в соответствии с настоящим постановлением;
- провести разъяснительную работу среди трудящихся и особенно молодежи о целях и задачах коллективных действий;
- активно использовать средства массовой информации в ходе подготовки и проведения акции;
- изучить на местах в трудовых коллективах вопросы участия в акции, организовать участие в акции в г. Саратове не менее 5 тыс. человек;
- обеспечить соблюдение определенного действующим законодательством порядка проведения публичных мероприятий, предусмотреть необходимые меры по недопущению при их проведении провокационных и экстремистских действий.
 
  6. Правовому отделу аппарата Федерации (Лопатникову Г.В.) подготовить все необходимые документы по оформлению уведомления на проведение шествия-митинга.
 
  7. Молодежным советам членских организаций обеспечить активное участие молодежи в подготовке и проведении первомайской акции профсоюзов.
 
8. Областным организациям профсоюзов:
 выдвигать дополнительные лозунги, исходя из ситуации в отрасли и регионе с учетом требований трудящихся;
до 8 апреля т.г. сообщить Федерации профсоюзных организаций Саратовской области о принятом решении:
- об участии в акции; 
- о количестве участников; 
- о количестве лозунгов, флагов, транспарантов; 
- о количестве задействованных транспортных средств; 
- предложения по выступающим; 
- об ответственных в колоннах.
 
  9. Отделу социально-трудовых отношений подготовить проект резолюции митинга.
 
  10. Президиуму Федерации профорганизаций направить выдвинутые в ходе коллективных действий требования и резолюцию представителям соответствующих органов государственной власти, местного самоуправления и объединениям работодателей и обеспечить контроль за их рассмотрением.
 
  11. Координационным советам организаций профсоюзов муниципальных районов области обсудить на своих заседаниях постановление президиума Федерации, принять решение о проведении акции на местах. О принятых решениях информировать Федерацию профсоюзных организаций  Саратовской области до 15 апреля т.г.
 
  12. Пресс-центру аппарата Федерации обеспечить эффективное взаимодействие со средствами массовой информации для организации позитивного освещения акции.
 
  13. Утвердить план подготовки и проведения акции профсоюзов.
 
  14. Президиуму Федерации профорганизаций обобщить итоги проведения  первомайской акции и рассмотреть этот вопрос на своем заседании. 
 
   15. Отделу организационной работы аппарата Федерации направить в ФНПР информацию о подготовке и итогах проведения первомайской  акции по утвержденной форме.
 
 
Председатель Федерации М.В.Ткаченко
 
 
 
 
Приложение № 1 к постановлению
президиума Саратовского областного
объединения организаций профсоюзов 
"Федерация профсоюзных организаций
Саратовской области от 28 марта 2012 г.
пр. №  8
 
 
Первомайские лозунги профсоюзов,
рекомендуемые для использования в ходе массовых акций
 
 
1.Министерству труда – быть!
2.Профсоюзы – основа гражданского общества!
3.Профсоюзы за стабильное развитие!
4.Сплоченные профсоюзы – крепкое общество!
5.Труженик – хозяин России!
6.Долой заемное рабство!
7.За социальное государство и достойную жизнь!
8.Нам нужны рабочие места, а не потрясения!
9.Достойную зарплату учителям и врачам!
10.Профсоюзы за справедливость!

 

Понедельник, 19 Ноябрь 2012 12:49

Бесценный труд

Бесценный труд
 
Заработки жителей области не удовлетворяют минимальные потребности
 
Автор: Евгений Татарников
 
На прошлой неделе премьер Путин во время селекторного совещания раскритиковал губернатора Саратовской области Павла Ипатова. На его благостные оценки развития экономики и роста уровня жизни населения Глава правительства РФ отреагировал информацией о снижении реальных доходов жителей области на 6,8 %. У многих официальная статистика и заявления чиновников с директорами предприятий не вызывают особого доверия. Поэтому мы обратились к региональному профсоюзу с вопросом — что же происходит с доходами работников в различных отраслях и сферах деятельности.
 
Напомним, что процентный уровень роста зарплат ничего не дает, если эти цифры не коррелируются с увеличением цен на товары и услуги. Что толку от громкой фразы о повышении дохода на 20% — как в сельском хозяйстве, если в руки крестьянину добавились жалкие полторы тысячи рублей. А только солярка за тот же период стала дороже на 18%. Туманные показатели и красивые отчеты — не более чем фикция, призванная скрыть низкий уровень оплаты труда людей. Сведущий человек не поверит в официальную статистику о прошлогодней инфляции в 6,1%. Хотя, по данным Росстата, потребительские цены на топливо в России в 2011 году выросли в среднем на 15,3%. А это один из основных показателей, влияющих на инфляцию. Прибавьте к этому 15%-ный рост энерготарифов. Хотя во многих регионах они выросли гораздо сильнее. По итогам 2012 года ценовые показатели могут оказаться еще более удручающими, а стоимость горючего — добраться до уровня европейских стран, где даже при долговом кризисе и деиндустриализации зарплаты совсем другие.
Что же нам рассказали председатели членских организаций федерации профсоюзов Саратовской области?
Реальный сектор
Татьяна Жидкова, председатель профкома машиностроителей:
— На бумаге зарплаты вроде как выросли. Но не за счет реального повышения, а лишь из-за того, что работать стали полную рабочую неделю. Ранее многие брали отпуска за свой счет, вынужденно трудились три дня в неделю. В основном рост произошел по трем предприятиям: «Трансмаш», «Нефтемаш-Сапкон» и «Сарэнергомаш». У остальных если и есть рост, то незначительный. Средняя зарплата — 15 тыс. рублей по отрасли. Не стоит забывать о проблеме охраны труда и большом износе станочного парка практически на всех предприятиях.
Александр Качанов, профком работников АПК:
— За последние четыре года средний рост зарплат в сельском хозяйстве составлял 20% ежегодно. На сегодня заработная плата составляет примерно 9500 рублей в месяц. В растениеводстве доходы несколько выше, чем в животноводстве. Но на современных технологических комплексах зарплата может достигать и 14-16 тыс. рублей.
Валентина Шитова, профком связи:
— Наша отрасль включает в себя работников Почты России и Ростелекома. В 2011 году рост зарплат у почтовиков составил 13% и достиг в среднем 11 тыс. рублей. В Ростелекоме 8% — примерно 18 тыс. рублей в месяц. С учетом того, что до 2015 года состоится переход на цифровое телерадиовещание, из-за технологических изменений возможны сокращения работников.
Наталия Белякова, профком радиоэлектронной промышленности:
— За прошлый год доходы выросли на 15% — от 500 до 2 тыс. рублей. Большинство предприятий (НПП «Контакт», НПП «Алмаз») платят 14 тыс. рублей, на менее крупных (ЗАО «НПЦ Алмаз-Фазотрон») — больше. Есть и те, кто находится в стадии банкротства (ОАО НИИ «Волга»).
Дмитрий Нечаев, профком работников химических отраслей промышленности:
— В прошлом году зарплаты в отрасли немного выросли — процентов на 8. В среднем на сегодняшний день заработная плата составляет 17 тыс. руб. Но есть масса предприятий, где работникам платят по 8 тыс. рублей, а есть организации и с 25 тысячным средним заработком. Хорошо оплачивается труд в нефтепереработке, на «Хенкель», хуже на «Балаковском Химволокно» — там не более 14 тыс. рублей.
Галина Быстрицкая, Отраслевая территориальная организация «Электропрофсоюз»:
— На предприятиях по распределению и генерации электроэнергии, производстве электротехники и аккумуляторов средняя зарплата составляет примерно 19 тыс. рублей.
От автора: Не удивительно — ведь СПГЭС или МРСК являются монополистами на рынке. Впусти на него конкурентов — и тарифы могут снизиться вместе с бонусами директоров и раздутого штата администрации. А СПГЭС к тому же эксплуатируют муниципальное имущество, лоббируя через подконтрольных депутатов гордумы смехотворную арендную плату сетей и зданий.
Бюджетная сфера
Вера Дмитриева, профком работников культуры:
— Происходит индексация окладов. Важно — именно окладов, а не стимулирующих и компенсационных выплат. В разных муниципальных районах местные депутаты могут повышать стимулирующие, но часто запаздывают с решениями. В этом году ожидаем рост зарплат на 28%, заложенных в бюджете. Необходимо выработать схему выплат между руководством и работниками учреждений культуры, чтобы не было чрезвычайной разницы в зарплатах. Как, например, в Театре оперы и балета, о котором вы писали, в этом году специальная комиссия предоставит критерии демократических процедур по справедливому распределению стимулирующих и компенсационных выплат, которые должны быть прописаны в трудовых договорах.
Средняя зарплата по отрасли на конец 2011 года составила 8443 рубля. В муниципальных районах — не более 7500 рублей. В этом году ожидаем средний заработок в 9200 рублей. К сожалению, в Трудовом кодексе прописана «драконовская» 278 статья, позволяющая увольнять директоров без объяснения причин. И уже есть прецеденты. В Ершове уволили директора Дома культуры. Недавно в Хвалынском районе (п. Возрождение) также отправили еще одного руководителя. Похожая ситуация творится в образовании — вспомните скандал с увольнением директора 37 го лицея.
Галина Попова, зампредседателя профкома образования и науки:
— В июне и октябре прошлого года фонд оплаты труда проиндексировали на 6,5%. Рост зарплат у учителей составил 8% — в среднем около 16 тыс. рублей в месяц. Персонал детских садов получает около 10 тыс. рублей, в муниципалитетах — 9 тыс. В учреждениях начального профессионального образования с начала года оклады должны вырасти вдвое. Средняя зарплата будет в пределах 16 тыс. рублей. Что касается вузов — они все федеральные. В СГАП очень хорошо платят из внебюджетных источников, СГУ в этом отношении выглядит поскромнее.
Виктор Дурнов, профком здравоохранения:
— В 2011 году дважды увеличивался фонд оплаты труда. Сначала в июне на 6,5% вырос должностной оклад медицинских работников (ТФОМС увеличил тарифы на 4%). Затем в октябре оклад вырос еще на 6,5 % с ростом тарифов на 6%. В плане модернизации выделено 6,4 млрд федеральных средств по стандартам. Почти половина этой суммы может расходоваться на фонд оплаты труда. С 2012 года по стандартам в два раза вырастет расходование средств в стационарах, в 1,7 раз — по амбулаторной помощи. На конец 2011 года средняя зарплата врача составляла 11 300 рублей. Но здесь не все так просто. Если в больнице наблюдается кадровый дефицит, а врач работает на две ставки, то он может получать и до 30 тыс. в месяц. Правда, и нагрузка у него будет в разы выше. Я не слышал о 100 тысяных заработках главврачей и их заместителей в разных ЦРБ и саратовских больницах. Могу сказать, что в среднем главврачи ЦРБ получают не более 30 тыс. в зависимости от муниципального района и местных стимулирующих.
****
Как видим, несмотря на формальный рост оплаты труда, реальные доходы жителей Саратовской губернии не вызывают удовлетворения. А ведь есть еще текстильная, лесная, рыбная, коммунально-бытовая и иные отрасли, где зарплаты до неприличия малы. Не забудем также, что они учитываются без вычета подоходного налога.
Согласно Трудовому кодексу, минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума. В области 17 % людей получают зарплату ниже этого показателя. Далее, по нормам ООН, на питание человек должен тратить не более 10 % зарплаты. В регионе, как и по всей стране, на чревоугодие уходит порядка 40 % заработка.
 
 
По данным Минфина РФ, по итогам 10 месяцев 2011 года на каждого из 2,52 млн человек населения Саратовской области пришлось 23,61 тыс. руб. бюджетных расходов.
Это меньше среднего показателя по ПФО (28,8 тыс.). Область находится на втором с конца окружного списка месте (на последнем — Чувашия с 21,72 тыс. руб./чел., на первом — Татарстан — 40,73 тыс.). Среди регионов с населением от 2 до 3 млн жителей на саратовцев пришлось меньше всего расходных бюджетных средств (Оренбургская область — 28 тыс., Пермский край — 30,24 тыс.). Среднероссийский показатель составил 38 тыс. рублей.

 

Об обязательствах коллективных договоров по пенсионному страхованию работников (обязательному и дополнительному), созданию гарантий деятельности профсоюзов на предпри-ятиях областных организаций профсоюзов работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, «Электропрофсоюза», Роспрофжела, жизнеобеспечения


  Обсудив информацию, подготовленную отделом социально-трудовых отношений (прилагается), Президиум отмечает, что в целях дополнительного пен-сионного обеспечения работников значительное число организаций предусматривает в коллективных договорах обязательства об участии в создании и функ-ционировании корпоративных пенсионных систем, заключении договоров с негосударственными пенсионными фондами.
  В основном корпоративные системы реализуются в отраслях, имеющих устойчивое финансовое состояние – топливно-энергетический комплекс, железнодорожный транспорт. В ряде организаций взносы на добровольное пенсионное обеспечение сформированы за счет пенсионных взносов работодателя и работника.
Большинство коллективных договоров, в которых обозначены пенсионные обязательства, просто дублируют законодательство.
30 процентов коллективных договоров не содержит никаких обязательств по пенсионному страхованию работников.
  Первичные профсоюзные организации активно используют права, предоставленные Трудовым кодексом РФ, в вопросе определения гарантий деятельности профсоюзов.
  Во всех коллективных договорах предусматриваются определенные гарантии деятельности первичным профсоюзным организациям, в половине из них работодатель предоставляет профсоюзному комитету дополнительные права по сравнению с трудовым законодательством
В большинстве коллективных договоров работодатель берет на себя обязательства, предусматривающие дополнительные возможности для выполнения профсоюзными комитетами своих функций (принятие локальных нормативных актов по согласованию с профсоюзами, свободное оплачиваемое время для выполнения профсоюзных обязанностей); определяет дополнительные меры стимулирования профактива и освобожденных членов профсоюзных органов (оплата труда за счет работодателя, дополнительные отпуска); гарантирует участие представителей профсоюзов в управлении организацией. 
    В то же время большинство коллективных договоров не обеспечивает возможность участия представителей «первичек» в органах управления организаций; не определяет порядок работы их представителей в оперативных совещаниях и планерках, проводимых администрацией; не конкретизирует порядок перечисления взносов на счета профсоюзных организаций. 
Президиум Федерации профсоюзных организаций области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Членским организациям Федерации, первичным профсоюзным органи-зациям в предстоящей коллективно-договорной кампании добиваться включе-ния в коллективные договоры:
1.1. В области пенсионного страхования работников:
- специального раздела «Обязательное и добровольное пенсионное страхо-вание» и осуществление общественного контроля за его выполнением;
- обязательств, предусмотренных областным трехстороннем соглашением и отраслевыми соглашениями;
- обязательств по созданию на предприятии комиссий по пенсионным вопросам и участию профсоюзов в их работе.
1.2. В области гарантии деятельности профсоюзной организации:
- обязательств, направленных на расширение участия представителей профсоюзных организаций в органах управления производством;
- конкретизации  в коллективных договорах порядка перечисления на счет профсоюзной организации членских профсоюзных взносов из заработной платы работников;
- обязательств, направленных на создание дополнительных возможностей для решения задач по защите социально-трудовых прав работников, поощрения профсоюзного актива за счет работодателя.
 
Председатель Федерации М. В. Ткаченко
 
Информационная записка
«Об обязательствах коллективных договоров по пенсионному страхованию работников (обязательному и дополнительному), созданию гарантий деятельности профсоюзов на предприятиях областных организаций профсоюзов работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, «Электропрофсоюза», Роспрофжела, жизнеобеспечения»
 
 С целью оценки степени отражения в коллективных договорах  обяза-тельств по пенсионному страхованию работников и созданию гарантий деятельности профсоюзов, отделом социально-трудовых отношений проанали-зировано 30 коллективных договоров по 4 организациям профсоюзов внебюджетного сектора экономики (нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, «Электропрофсоюза», Роспрофжела, жизнеобеспечения).
Пенсионное страхование работников
 Реальными возможностями повысить общий объем пенсионного обеспечения являются новые механизмы, такие как эффективное управление на-копительной частью трудовой пенсии со стороны работников, добровольное пенсионное обеспечение за счет средств работника и/или работодателя.
Анализ показал, что в 11 коллективных договорах (37 процентов от общего количества организаций) в соответствии с Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» зафиксировано обязательство, что работодатель осуществляет дополнительное пенсионное обеспечение работ-ников через пенсионные фонды в соответствии с порядком, установленном в компании.  Это обязательство встречается в ОАО «РусГидро» - Саратовская ГЭС», ОАО «Саратовэнерго», ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания», ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания», «ОАО «Газпром Трансгаз Саратов», ОАО «Связьтранснефть», ОАО «ВНИПИгаздобыча»,  ОАО «Приволжскнефтепровод», ОАО «Саратовнефтегаз», ООО «Газпромэнерго», ОАО «Российские железные дороги».
В большинстве отраслей действуют свои Негосударственные пенсионные фонды (далее – НПФ). Их цель – сохранение и приумножение средств, накапливаемых на будущую пенсию, а после наступления пенсионных оснований – выплата накопленных средств в виде пенсии. Так, например, ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» осуществляет пенсионное обеспечение работников через Межрегиональный негосударственный «Большой пенсионный фонд», ОАО «Газпром Трансгаз Саратов» - НПФ «ГАЗФОНД», ОАО «Приволжскнефтепровод» - НПФ «Транснефть», ОАО «Российские железные дороги» - НПФ «Благосостояние».
 В таких организациях, как ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания», ОАО «Приволжскнефтепровод» негосударственная пенсия выплачивается работнику из средств пенсионных резервов, сформированных за счет пенсионных взносов работодателя и работника. 
В ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания», ОАО «Связьтранснефть», ООО «Газпромэнерго», ОАО «РусГидро» –«Саратовская ГЭС», ОАО «Газпром Трансгаз Саратов» негосударственная пенсия  выплачивается за счет средств работодателя, внесенных в Фонд в виде пенсионных взносов в пользу своих работников.
 В отдельных коллективных договорах встречаются другие обязательства по пенсионным вопросам сверх законодательства. В МУП «Балаково-Водоканал» в коллективном договоре установлено, что работодатель совместно с профсоюзным комитетом обязуется организовать комиссию по пенсионным вопросам и содействовать ей в работе.
  В то же время 30 процентов коллективных договоров дублируют законодательство «Об обязательном пенсионном страховании работников РФ», предусматривая своевременную оплату сумм авансовых платежей по страхо-вым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ на счета работников не позднее 15 числа месяца; учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в бюджет, отдельно в отношении каждой части страхового взноса (на страховую, накопительную части пенсии) по каждому работнику, в пользу которого осуществлялись выплаты; предоставление документов в Пенсионный фонд РФ для ведения индивидуального учета; информирование работников о начисленных и уплаченных  в их пользу страховых взносах.        
  Почти каждый третий коллективный договор вообще не содержит никаких записей по пенсионным вопросам.
  В коллективных договорах практически не нашли своего отражения обязательства областного трехстороннего соглашения. 
  Не во всех организациях в коллективном договоре работодатель предусматривает специальный раздел «Обязательное и добровольное пенсионное страхование», как это указано в областном трехстороннем соглашении. Почти во всех коллективных договорах не предусмотрена работа комиссий по пенсионным вопросам.  
 
  Гарантии деятельности профсоюзной организации
  Российское законодательство о труде содержит ряд норм, позволяющих устанавливать в коллективных договорах дополнительные гарантии лицам, осуществляющим профсоюзную деятельность по представительству прав и интересов работников.
  Во всех обследованных коллективных договорах имеется раздел «Гарантии деятельности профсоюзной организации».
  В ОАО «РусГидро» - «Саратовская ГЭС» производится премирование освобожденных профсоюзных работников с учетом выполнения ими показа-телей «Положения о премировании освобожденных профсоюзных работников», принятого в Филиале. 
  В ОАО «Привожскнефтепровод» членам выборных профсоюзных органов выплачиваются ежемесячные премии, вознаграждение по итогам рабо-ты за год, оплачиваются командировочные расходы за счет средств Общества.
  В 17 процентах коллективных договоров оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации производится за счет средств работодателя. 
  В организациях ООО «Саратоворгсинтез» и ОАО «Приволжскнефтепровод» работодателем выделяются денежные средства для проведения про-фессиональной переподготовки и повышения квалификации членам профсоюзных комитетов.
  В МУП «Балаково-Водоканал» не освобожденным членам профкома за профсоюзную работу в коллективе предоставляются дополнительные  опла-чиваемые отпуска.
  Почти в 40 процентах коллективных договоров для членов профсоюз-ной организации определено свободное оплачиваемое  время для выполнения профсоюзных обязанностей (от 3 часов в неделю до 1 дня в месяц). В 3 орга-низациях (ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания», ОАО «РусГидро»-«Саратовская ГЭС», ОАО «Российские железные дороги») для членов профсоюзной организации свободное оплачиваемое  время для вы-полнения профсоюзных обязанностей установлено правилами внутреннего трудового распорядка или локальными нормативными актами.
  В коллективных договорах предусмотрено, что работодатель обеспечивает включение представителей профсоюзов в органы управления организа-ции (33%), в совещаниях, планерках (17%), принимает нормативные акты по согласованию с представительным органом работников (37%).
  В большинстве коллективных договоров не установлен порядок пере-числения работодателем на счет профсоюзной организации  удержанных с работников профсоюзных взносов из их заработной платы.
  В 80 процентах коллективных договоров предусмотрено перечисление средств на организацию культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы работодателем профсоюзному комитету (от 0,15% до 2,0% от фонда оплаты труда).
О практике обучения профсоюзного актива в областных организациях профсоюзов работников народного образования
и науки, химических отраслей промышленности и Электропрофсоюзе
 
       VII съезд ФНПР  отметил, что профессионализм и ответственность профсоюзных кадров, руководителей профсоюзных организаций, членов выборных профсоюзных органов являются определяющими факторами эффективности работы профсоюзов по защите социально-трудовых прав и интересов работников.
В Резолюции съезда «Залог успеха деятельности профсоюзов – в компетентности, убежденности и активности их лидеров» определена одна из центральных задач: обучение и повышение квалификации профсоюзных лидеров всех уровней.
В областных организациях профсоюзов народного образования и науки, химических отраслей промышленности и Электропрофсоюзе сложилась определенная практика профсоюзного образования: сформированы методические советы, разработаны учебные планы и программы, которые носят практических характер.
Обучение проходят такие категории профсоюзного актива, как председатели первичных профсоюзных организаций, в том числе вновь избранные, уполномоченные по охране труда, председатели цехкомов, профгрупорги, члены постоянных комиссий, казначеи. Обязательными предметами изучения являются: История профсоюзного движения России, Положения отраслевого Устава, Социальное партнерство, Трудовой Кодекс Российской Федерации, Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Информационные технологии. Поскольку общей проблемой всех профсоюзных организаций является мотивация профсоюзного членства, эта тема постоянно обсуждается на занятиях. Особое внимание уделяется подготовке кадрового резерва и молодежи.
Обучение проходит в форме семинаров, лекций, «круглых столов», кружков, тренингов, деловых игр. Определенному запасу знаний способствуют конкурсы и форумы.
Самыми эффективными являются занятия, проводимые в форме интерактивного взаимодействия участников обучающего процесса. Работа в малых группах обеспечивает индивидуальный подход к каждому, позволяет одновременно с получением новых знаний осваивать дополнительные навыки оперативного решения проблем.
Для привлечения большего количества членов профсоюзов к выполнению задач, стоящих перед профсоюзными организациями, в районных организациях, в крупных первичных профсоюзных организациях созданы школы профактива, главной задачей которых является обучение активистов без отрыва от производства, с учетом специфики выполняемой работы. 
Важным ресурсом является информационно-методическое обеспечение. Вошло в практику издание методических пособий по различным темам. Методические материалы помогают тренерам – модераторам в проведении занятий, способствуют эффективности обучения на местах, выполняют роль своеобразной шпаргалки для активистов, совмещающих профсоюзную работу с производственной.
Использование компьютерных технологий, возможности отраслевых газет, где размещаются ответы специалистов на возникающие у профсоюзных активистов вопросы, способствуют пополнению багажа знаний, позволяют оперативно получать необходимую информацию, расширяют границы обучения.
Ежегодно обучением охвачено более 2-х тысяч профсоюзных активистов Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки. Обкомом профсоюза работников химических отраслей промышленности в 2010-2011 годах обучено 952 человека. Областной организацией Электропрофсоюз в 2010 г. обучено  556 человек.
Современный подход к профсоюзному образованию выдвигает повышенные требования к его организаторам.
Учитывая, что важнейшим условием эффективной защиты социально-трудовых прав и интересов работников является компетентность и профессионализм профсоюзных кадров и актива, вопросы состояния обучения рассматриваются на заседаниях  выборных органов областных организаций профсоюзов.
На организацию обучения и подготовку профсоюзных кадров и актива областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки, Электропрофсоюзом направляется 6% средств профсоюзного бюджета.
Необходимо отметить высокий уровень в организации обучения профсоюзных кадров и актива областной организации Профсоюза работников народного образования и науки.
Вместе с тем, в организации обучения профсоюзного актива есть проблемы и нерешенные вопросы. Отсутствие координирующего учебный процесс центра, способного регулировать системность обучения, оказывать помощь в проведении занятий с применением интерактивных форм обучения, в подготовке преподавателей-модераторов, составлении учебных планов и программ негативно влияет на качество обучения в целом.
Работодатели неохотно отпускают профсоюзный актив с производства, несмотря на то, что в коллективных договорах и соглашениях договоренность об этом достигнута.
Отсутствие необходимой техники для проведения дистанционных занятий  осложняет решение задачи по более полному охвату обучением профактива.
Президиум Федерации профорганизаций ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 
1. Руководителям профсоюзных организаций всех уровней:
 
•нести персональную ответственность за организацию целенаправленной работы по просвещению членов профсоюзов, повышению квалификации профсоюзных кадров и актива;
•определить меры по эффективности качества образовательного процесса, внедрению инновационных подходов, современных образовательных и информационных технологий;
•предусмотреть в учебных планах темы, формирующие знания по ведению переговоров, взаимодействию со СМИ, лидерству, социальной психологии;
•обеспечить финансирование обучения в полном объеме (не менее 6% профсоюзного бюджета). 
 
2. Поручить президиуму Федерации профсоюзных организаций изучить вопрос создания школы профсоюзного актива при профобъединении.
 
3. Распространить положительный опыт работы по обучению профсоюзных кадров и актива областной организации Профсоюза работников народного образования и науки, разместив эту информацию на сайте Федерации (прилагается).
 
4. Контроль за исполнением постановления возложить на отдел организационной работы аппарата Федерации.
 
Председатель Федерации М.В. Ткаченко
 
Информация 
об опыте работы по обучению профсоюзных кадров и актива областной организации Профсоюза работников народного образования и науки
 
  В структуре Саратовской областной  организации Профсоюза  2105 первичных и 39 территориальных профсоюзных организаций, из которых: 32 районных и  7 городских профсоюзных организаций.
  Среди первичных профсоюзных организаций 14 с правами территориальной, 2  объединенных, 12 студенческих и 543 малочисленных с численностью до 15 членов Профсоюза. На профсоюзном учете в областной  организации Профсоюза состоит 105018 членов Профсоюза. 
  На штатной основе в областной организации работает 72 профсоюзного работника. На одного освобожденного работника приходится 1500 членов Профсоюза. 
  Большой реальной поддержкой и  опорой в реализации уставных задач Профсоюза являются  23 тысячи профсоюзных активистов, которые на общественных началах участвуют в деятельности  по   защите  трудовых прав и жизненных  интересов  работников образования  и студентов.  
  Программа развития деятельности Профсоюза работников народного образования и науки РФ предусматривает дальнейшее организационно-кадровое укрепление Профсоюза, развитие системы обучения и повышения квалификации профсоюзных кадров и актива. В связи с этим в областной организации Профсоюза создана необходимая локальная нормативная база. 
  С 2007 года действует Программа по мотивации профсоюзного членства, предусматривающая реальную помощь профсоюзному активу в совершенствовании  практики профессиональной защиты социально-трудовых прав работников. Имеется регламент работы аппарата обкома Профсоюза, регламент выборных профсоюзных органов, обращение к которым позволяет профсоюзному активу глубже изучать теоретические основы и совершенствовать навыки организационной деятельности. Утверждены Положение о стажировке вновь избранных председателей территориальных организаций, Положение о резерве профсоюзных кадров. Разработаны и утверждены Мероприятия по организации профессиональной подготовки и повышения квалификации работников и профсоюзного актива на период до 2014 года. 
Вопросы подготовки и обучения профсоюзных кадров регулярно анализируются и рассматриваются на заседаниях выборных профсоюзных органов при подведении итогов статистической отчетности, итогов собеседований с председателями территориальных организаций. В 2011 году на заседании президиума рассматривался вопрос «О совершенствовании работы по переподготовке и обучению профсоюзных кадров». 
Анализ работы первичных и территориальных организаций Профсоюза  показывает, что в областной  организации успешно реализуется кадровая политика Профсоюза, которая, прежде всего, направлена на подбор профессиональных кадров, их регулярное обучение и повышение квалификации. 
 Сложилась практика повышения квалификации кадров через Учебный центр «Гармония» Центрального Совета Профсоюза.  На данный период курсы повышения квалификации и переподготовки прошли  94 % освобожденных председателей  и 50% неосвобожденных председателей территориальных организаций.  Во всероссийских обучающих семинарах принимают участие как работники аппарата обкома Профсоюза, так и  председатели комиссий, ассоциаций. За последние три года обучены председатель областной организации, главный правовой инспектор труда, главный технический инспектор труда, специалист по информационной работе, специалист, ответственный за развитие потребительского кооператива «Учитель», специалист по пенсионным вопросам, председатель СКС и КСП, председатель контрольно-ревизионной комиссии. Кроме того, активно используется такая форма обучения, как участие в дистанционных семинарах и вебинарах.
  Центральное место в обучении профсоюзного актива на уровне областного комитета  занимает обучение председателей территориальных организаций Профсоюза и председателей первичных организаций учреждений профессионального образования. Ежегодно проводится 3-дневный  семинар  по 18-часовой учебной программе с вручением сертификата. С лекциями  выступают представители министерств, ведомств области по вопросам, требующим внимания со стороны Профсоюза в текущем году. В обязательном порядке обновляются знания по трудовому законодательству, законодательству в области оплаты труда, по внутрисоюзной деятельности, по охране труда. Обучение проводится как традиционными методами, так и  путем активного освоения материала (презентации, «мозговые штурмы», выработка методических продуктов и т.д.). Применяются современные информационные технологии и новые формы обучения. Целью  обучающих мероприятий обкома профсоюза является усиление роли, ответственности профсоюзных кадров и повышения эффективности их деятельности в работе по представительству и защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования – членов Профсоюза. По итогам семинара выпускается соответствующий итоговый сборник для организации обучения на местах.
Кроме того, один раз в квартал для председателей территориальных организаций проводится так называемый «урок кружка» на определенную тему, рекомендованную для проведения профсоюзных кружков  в учреждениях образования. Профсоюзные кружки работают в учреждениях образования области с 2007 года. На 1 января 2011года насчитывается 413 кружков. Это привлекательная форма правового просвещения работников образования и мотивации профсоюзного членства. При областном комитете создан методический совет по профсоюзным кружкам, который ежегодно утверждает перечень злободневных тем для изучения и готовит методические разработки по данным темам. Кроме того руководители кружков  самостоятельно готовят разработки кружков и участвуют в областном конкурсе. По итогам конкурса 2010 года лучшие профсоюзные кружки были опубликованы в газете Центрального Совета Профсоюза «Мой Профсоюз»: «Хочу получать стипендию» (авторы Бурдаев Ю.А., председатель профкома  студентов СГТУ и Самойлову А.Н., заместитель председателя профкома СГТУ), «Решение проблемных ситуаций» (автор Шевченко Н.П., педагог – психолог МОУ СОШ №1 р.п.Базарный Карабулак).
  В целях повышения эффективности обучения на местах для председателей территориальных организаций подготовлено методическое пособие «Организация школы профсоюзного актива». В настоящее время в территориальных организациях Профсоюза работает 40 школ профактива. В Саратовской городской организации Профсоюза организовано обучение руководителей профсоюзных кружков и правовой всеобуч для молодых председателей первичных профсоюзных организаций. В Энгельсской районной организации созданы базовые комитеты для обучения председателей первичных организаций.
  В  комитете Профсоюза ежегодно проводится  собеседование с председателями территориальных организаций Профсоюза и первичных организаций учреждений профессионального образования. Введение в практику регулярного заслушивания руководителей организаций территориального и первичного уровня о ходе и результатах выполнения принимаемых решений и  осуществление ежегодного мониторинга деятельности профсоюзных организаций в период собеседований позволяет не только повышать ответственность кадров, но и мотивацию к самообразованию и обучению. По итогам  таких собеседований председателям направляются листы собеседований с указанием слабых мест в работе. Собеседование является мощным инструментом обучения «из первых уст», когда в беседе с председателем областной организации, со специалистами и коллегами из других территорий осуществляется обмен опытом и поиск эффективных  методов профсоюзной работы.  
  Дополнительным ресурсом обучения является  годичная стажировка вновь избранных председателей территориальных  и первичных организаций учреждений профессионального образования.  Решением президиума назначается руководитель стажировки из числа опытных лидеров, утверждается план стажировки. Итоги стажировки подводятся во время совместного собеседования. 
Один раз в год проводится зональное обучение председателей первичных профсоюзных организаций лекторским составом из числа работников аппарата обкома Профсоюза по учебному плану, утвержденному президиумом. Поступившие предложения и вопросы обобщаются, ответы специалистов размещаются в областной газете «Просвещенец», а также в газете «Глобус».
Для повышения уровня самообразования большое значение имеет изучение опыта коллег. Обобщением передового опыта занимаются специалисты обкома Профсоюза. Опыт  территориальных и первичных профсоюзных организаций распространяется в виде брошюр, а также размещается на сайте обкома. Для профсоюзных активистов это является хорошей возможностью получить дополнительные сведения по отдельным направлениям профсоюзной работы. За последние три года областным комитетом профсоюза обобщен опыт работы первичных профсоюзных организаций МОУ СОШ с.Новополеводино Балаковского района, МОУ СОШ п.Радищево Новоузенского района, профсоюзной организации студентов СГУ им.Н.Г.Чернышевского, опыт деятельности профсоюзных кружков Марксовского района, а также опыт инновационной деятельности в Саратовской, Балаковской и Энгельсских территориальных организаций Профсоюза, опыт Новоузенской организации Профсоюза по вовлечению работников в Программу пенсионного обеспечения, опыт профсоюзного лидерства в Ртищевской организации Профсоюза и др.
  За последние три года усилено внимание к обучению профсоюзных лидеров учреждений профессионального образования. Материалы по текущим вопросам профсоюзной деятельности освещаются на заседаниях секций по начальному, среднему и высшему образованию, на заседаниях Студенческого координационного совета. Кроме того, председатели профбюро, как студенты, так и работающие,   ежегодно обучаются на семинаре на базе одного из вузов. В программу обучающего семинара включаются вопросы  трудового законодательства, социальные, психологические аспекты профсоюзной деятельности, повышения мотивации профсоюзного членства и др.
  Советом по правовой работе при обкоме Профсоюза два раза в год  проводится семинар для 57 внештатных правовых инспекторов труда. На данных семинарах изучается новое в трудовом законодательстве, практика судебной защиты и осуществления профсоюзного контроля за исполнением Трудового Кодекса РФ, проводятся мастер-классы лучших внештатных правовых инспекторов труда.
  Обучение внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных профкомов  по охране труда ежегодно проводится по особому плану совместно с  Советом Федерации профсоюзных организаций Саратовской области, Гострудинспекцией и ГУ МЧС России.
В последние годы в областной организации развиваются новые формы дополнительной социальной защиты работников. Поэтому осуществляется подготовка профсоюзных активистов в области дополнительного пенсионного  страхования. Результатом деятельности уполномоченных лиц  стало вовлечение  членов Профсоюза в НПФ «Образование и наука». В 2009 году и в 2011году Саратовская областная организация  заняла призовые  третье и второе места   во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работы по внедрению инновационных форм социальной поддержки членов Профсоюза.
  На совершенствование профессионализма профсоюзных кадров направлены различные конкурсы, которые проводятся в областной организации Профсоюза. Ежегодно в рамках конкурсов «Лидер в Профсоюзе», «Студенческий лидер» областной комитет Профсоюза проводит обучение более 100 председателей и профсоюзных активистов студенческих профсоюзных организаций, осуществляет вовлечение профсоюзных кадров и актива в проектную деятельность.
  Проводится областной конкурс коллективных договоров «Лучший социальный партнер», который стал своеобразным смотром профессионализма профсоюзных кадров  и социальной ответственности руководителей образовательных учреждений. 
Ежегодно проводится конкурс на лучшего внештатного технического инспектора труда и уполномоченного профкома по охране труда, в котором участвует от 8 до 10 активистов. В 2009-2011 гг. представители Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» становились лауреатами общероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный  по охране труда Профсоюза» и на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза»
Большое внимание уделяется студенческому профсоюзному активу и работе с молодежным профсоюзным активом учреждений образования. 
Более десяти лет в областной организации Профсоюза действует Совет молодых учителей, который с 2009 года провел шесть заседаний. Правовое просвещение молодых специалистов способствует привлечению в ряды профсоюзных активистов молодежи. Среди председателей первичных организаций Профсоюза  22,9% - это  педагоги возраста до 35 лет. Свыше сорока человек работающей молодежи только в 2011 году стали участниками Всероссийских и региональных форумов и  учительских клубов.
  В рамках ежегодной областной акции «Вступай в Профсоюз!»  проводится обучение студенческого профсоюзного актива, в котором участвуют не только специалисты обкома профсоюза, но и молодые ученые, студенческие профсоюзные лидеры, обучавшиеся в школах профсоюзного актива при Центральном Совете Профсоюза, на профсоюзных форумах, которые проводит Федерация Профсоюзных организаций Саратовской области. Представители студенческого профсоюзного актива ежегодно проходят обучение в рамках Приволжской окружной смены и Всероссийской смены студенческого профсоюзного актива. 
  Один раз в два года обком профсоюза проводит обучение бухгалтеров и казначеев организаций Профсоюза. Непосредственное участие в семинарах для бухгалтеров принимает участие главный бухгалтер Федерации профсоюзных организаций Саратовской области. В 2011году семинар проведен на базе Энгельсской районной организации,  осуществляющей эффективное расходование профсоюзных средств и  контроль за поступлением членских взносов. 
  При областном комитете Профсоюза в целях подготовки специалистов по информационной работе и связям с общественностью (PR) создано общественное объединение внештатных корреспондентов. В 2010 году проведено обучение по вопросам взаимодействия со СМИ с участием председателя регионального отделения общественного объединения «Союз журналистов России» Златогорской Л.Н. Практика подтверждает необходимость продолжения данной работы. В 2011 году  в федеральных и областных средствах массовой информации опубликовано  25 статей о деятельности областной организации Профсоюза. Эффективным средством не только информирования членов профсоюза о деятельности Профсоюза, но и мощным средством и источником  повышения квалификации профсоюзных кадров, профактива, каждого члена профсоюза являются газета « Мой профсоюз», подписку на которую имеют 80% первичных профсоюзных организаций. На базе Базарно-Карабулакской территориальной организации Профсоюза внедрен профсоюзный проект «Электронная газета».
  Ежегодно обучением охвачено более 2000 профсоюзных активистов Саратовской областной организации Профсоюза. На организацию обучения и подготовки профсоюзных кадров и актива направляется 6%  средств профсоюзного бюджета.
  Обучение профсоюзных кадров осуществляется в непосредственной связи с  информационно-методическим обеспечением профсоюзного актива. За последние три года выпущено 32 брошюры информационного и методического материала  по всем основным направлениям профсоюзной деятельности.  Например:
«Отчеты и выборы в территориальных и первичных организациях Профсоюза»
«Делопроизводство в профсоюзных организациях» 
«Начинающему председателю профсоюзной организации»
« Как рассчитать фонд оплаты труда учреждения»
« Что должен знать учитель о новой отраслевой системе оплаты труда» 
«Памятка молодому специалисту»
«Дисциплина труда  и дисциплинарные взыскания» 
«Методические рекомендации для профорга студенческой группы»
«Алгоритм действий профкома при проведении аттестации» и др.  
  Саратовский областной комитет профсоюза систематически анализирует результаты своей деятельности по обучению и повышению квалификации профсоюзных кадров и актива, выявляет резервы дальнейшего совершенствования работы данной работы, намечает перспективы.
Отдел организационной работы аппарата Федерации
Об организации Школы молодого профсоюзного лидера
 В целях выполнения резолюции VII съезда ФНПР «Залог успеха деятельности профсоюзов – в компетентности, убежденности и активности их лидеров», формирования резерва профсоюзных кадров из числа молодежи, активизации работы профсоюзных организаций по привлечению молодежи к профсоюзной деятельности, совершенствования квалификации и профильного обучения молодых профсоюзных активистов молодежный совет Федерации профсоюзных организаций области выступил с инициативой о системном обучении профсоюзных активистов. 
 Президиум Федерации профсоюзных организаций Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Организовать Школу молодого профсоюзного лидера при Федерации профсоюзных организаций Саратовской области.
2. Утвердить состав методического совета (приложение).
3. Поручить методическому совету разработать учебно-тематический план занятий и график их проведения на 2012 год. Совместно с финансовым отделом подготовить проект сметы расходов на обеспечение проведения обучения.
4. Областным организациям профсоюзов направить для обучения в Школе молодого профсоюзного лидера молодых профсоюзных активистов в возрасте до 35 лет. Список кандидатур предоставить в отдел организационной работы в срок до 20 декабря 2011 г.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на отдел организационной работы аппарата Федерации профсоюзных организаций Саратовской области.
 
Председатель Федерации М.В.Ткаченко
 
Состав
методического совета
 
 
Захарова- зав. отделом организационной работы аппарата
Лариса Валентиновна  Федерации, руководитель методического совета
 
Тимофеев- председатель областной организации
Николай Николаевич  Профсоюза работников народного образования и науки, зам.руководителя методического совета
 
Члены методического совета:
 
Григорьева- зав. пресс-центром аппарата Федерации, 
Елена Сергеевна  председатель Молодежного совета
 
Белякова- председатель областной организации
Наталия Сергеевна  профсоюза работников радиоэлектронной
  промышленности
 
Разумкина- председатель областной организации
Галина Алексеевна  профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания
Страница 139 из 161
  • Новостная лента
  • Новости ФНПР
  • Новости первичных профсоюзных организаций
  • Профсоюз помог

RSS - подписка на канал


Май 17, 2021

Почти 2,5 тыс. жителей области в этом году получили поддержку в виде социального контракта

С начала года на материальную поддержку граждан на основании социальных контрактов…
Май 14, 2021

Электропрофсоюз подвел итоги

В Саратове прошло заседание Президиума и областного комитета Саратовской областной…
Май 12, 2021

Каждая вторая российская семья получила выплаты в период пандемии

Более 2,5 трлн рублей было направлено на поддержку россиян в период пандемии, это более…
Май 01, 2021

Поздравление председателя Федерации профсоюзных организаций Саратовской области Михаила Ткаченко с майскими праздниками

Дорогие друзья!Примите самые искренние поздравления с праздником Весны и Труда и с…
Апр 30, 2021

Охрана труда: от мастер-классов до современных средств защиты

На этой неделе в Саратове прошло сразу несколько крупных мероприятий, посвященных…
Апр 29, 2021

1 мая ФНПР проведет Профсоюзную перекличку онлайн

В День международной солидарности трудящихся профсоюзы проведут Первомайскую перекличку.
Апр 26, 2021

Началось голосование за Первомайскую Резолюцию ФНПР

Федерация профсоюзных организаций Саратовской области предлагает саратовским…

Наши партнеры

 

Наши контакты Мы - в социальных сетях

410029, г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти, 55.

Тел./факс: (8452) 27-73-60

E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

@Mail.ru